交通運(yùn)輸如何實(shí)現(xiàn)低碳化

□劉大鵬

低碳交通是一種高能效、低能耗、低污染、低排放為特征的交通運(yùn)輸發(fā)展方式，“節(jié)能”和“減排”是交通運(yùn)輸?shù)吞蓟闹匾緩健＝煌ㄟ\(yùn)輸業(yè)是國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化工作部署中確定的以低碳為特征的三大產(chǎn)業(yè)體系之一，建立低碳交通運(yùn)輸體系對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)具有重要作用。省第六次黨代會(huì)也提出了建設(shè)“綠色交通示范省”的目標(biāo)。面對(duì)壓力，我省要積極推進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排，加快構(gòu)建低碳交通運(yùn)輸體系。

一是建設(shè)低碳型交通基礎(chǔ)設(shè)施。加快完善全島綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，逐步提升路網(wǎng)技術(shù)等級(jí)和路面等級(jí)等；在交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全壽命過(guò)程中貫徹低碳理念，在項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、選材、施工、運(yùn)營(yíng)和養(yǎng)護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行節(jié)能減排技術(shù)評(píng)估；在新建城市道路、高速公路和隧道沿線(xiàn)安裝LED燈；新建高速公路服務(wù)區(qū)試點(diǎn)進(jìn)行能源自給自足的“低碳示范服務(wù)區(qū)”建設(shè)工程；在公路建設(shè)中全面推廣瀝青加熱節(jié)能、溫拌瀝青、瀝青混合料再生利用等低碳鋪路技術(shù)；公路綠化中積極實(shí)施喬灌木復(fù)層種植，構(gòu)建公路綠色長(zhǎng)廊，利用植被吸碳功能，實(shí)現(xiàn)間接減碳；開(kāi)展機(jī)場(chǎng)、車(chē)站節(jié)能改造，實(shí)施港口碼頭整治工程，取締違建小碼頭和臨時(shí)停靠點(diǎn)，推進(jìn)節(jié)能型港口碼頭建設(shè)、減少岸源污染。

二是推廣應(yīng)用低碳型交通運(yùn)輸技術(shù)裝備。大力推廣高效清潔能源和技術(shù)，全面推行汽油車(chē)國(guó)Ⅳ以上、柴油車(chē)國(guó)Ⅳ以上排放標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)提倡使用節(jié)能與新能源汽車(chē)，如采用純電動(dòng)車(chē)、混合動(dòng)力、燃料電池等新技術(shù)；積極使用節(jié)能環(huán)保型公交車(chē)和出租車(chē)，加快天然氣公交車(chē)、出租車(chē)油改汽進(jìn)程，加速淘汰老舊汽車(chē)、機(jī)車(chē)、船舶等；組織開(kāi)展“車(chē)、船、路、港”千家交通運(yùn)輸企業(yè)節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、油氣污染治理、汽車(chē)尾氣污染防治大行動(dòng)等活動(dòng)。

三是加強(qiáng)交通信息化建設(shè)，大力發(fā)展智能交通。重點(diǎn)建設(shè)交通信息服務(wù)系統(tǒng)以及交通綜合信息平臺(tái)，交通信息服務(wù)應(yīng)用平臺(tái)、交通信息子平臺(tái)，引導(dǎo)公眾出行、支撐交通管理提供信息服務(wù)及支持。以交通服務(wù)應(yīng)用平臺(tái)為支撐，通過(guò)交通指南、交通網(wǎng)站、交通服務(wù)熱線(xiàn)、電臺(tái)電視臺(tái)、可變信息標(biāo)志、手機(jī)、車(chē)載導(dǎo)航終端等方式，為不同的公眾群體選擇合適的出行方式、路徑、出入口和換乘方案提供信息服務(wù)。同時(shí)，以綜合信息平臺(tái)及交通信息子平臺(tái)為支撐，為交通指揮管理者提供日常道路交通、公共交通、客流、交通運(yùn)行狀況、交通綜合管理政策等信息，科學(xué)組織交通運(yùn)力。

四是促進(jìn)城市低碳交通發(fā)展，引導(dǎo)公眾綠色出行方式。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快建設(shè)公交專(zhuān)用道，優(yōu)化公交運(yùn)營(yíng)路線(xiàn)，大力發(fā)展城市快速公交，鼓勵(lì)海口、三亞適度超前發(fā)展有軌電車(chē)系統(tǒng)；發(fā)展慢行交通（主要包括步行及自行車(chē)交通），合理規(guī)劃，完善自行車(chē)和步行道路系統(tǒng)，形成集環(huán)保、運(yùn)動(dòng)、休閑、旅游等功能于一體，遍及城區(qū)主干道、名聲古跡區(qū)、各生態(tài)旅游區(qū)及居民休閑區(qū)，組成串聯(lián)全島城鄉(xiāng)綠地和水體的自行車(chē)綠道網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造良好的自行車(chē)、步行空間環(huán)境；布局規(guī)劃和建設(shè)公共自行車(chē)租賃系統(tǒng)；合理引導(dǎo)市民選擇“自行車(chē)/步行+公交”的綠色出行模式。

五是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，提高運(yùn)輸系統(tǒng)效率。積極推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，加快發(fā)展道路甩掛運(yùn)輸、滾裝運(yùn)輸?shù)雀咝н\(yùn)輸方式；推進(jìn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)商務(wù)快客運(yùn)輸和城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化；充分發(fā)揮海口、洋浦保稅港區(qū)等優(yōu)勢(shì)，加快海口馬村港、洋浦港、三亞南山港等一批以港口物流基地或貨物集散中心建設(shè)；中心城市重點(diǎn)建設(shè)一批現(xiàn)代化運(yùn)輸站場(chǎng)和物流園區(qū)；加快培育規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作的運(yùn)輸企業(yè)；提高現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群效率，提高車(chē)輛的實(shí)載率和運(yùn)輸效率；推動(dòng)交通電子口岸建設(shè)，發(fā)展“物聯(lián)網(wǎng)”，有效整合物流供應(yīng)鏈上的運(yùn)輸、代理、場(chǎng)站、報(bào)關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)、貿(mào)易等企業(yè)信息資源，推動(dòng)“大物流”向?qū)I(yè)化、功能化、一體化的方向發(fā)展。

六是建立健全法律法規(guī)體系，加大財(cái)政資金投入。研究制訂《發(fā)展低碳交通運(yùn)輸體系的實(shí)施意見(jiàn)》《交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作考核辦法》《機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣防治管理辦法》等。制定二氧化碳減排標(biāo)準(zhǔn)和政策，完善節(jié)能減排考核指標(biāo)體系和考核制度，將考核結(jié)果與績(jī)效評(píng)價(jià)相結(jié)合，形成長(zhǎng)效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。研究建立符合我省低碳交通運(yùn)輸?shù)奶寂欧沤y(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加快建立省內(nèi)交通行業(yè)溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)，加強(qiáng)交通碳排放監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)。加大政府對(duì)公共交通的投入和補(bǔ)貼力度，支持交通運(yùn)輸業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和裝備更新等，爭(zhēng)取海口市、三亞市納入國(guó)家低碳試點(diǎn)城市，三亞市、儋州市納入全國(guó)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)城市，以便爭(zhēng)取中央政策和財(cái)政支持。