創建陽光減負平臺打造“輕負高質"品牌

周新宏

近年來，湖北省宜昌市伍家崗區緊緊圍繞實現教育現代化，辦人民滿意教育，使教育更好地促進人民幸福”這一目標，將推進“輕負高質”工作作為區域教育內涵發展的重要抓手，積極探索創新，不斷尋求突破。伍家崗區采取多種措施，在教育管理上創新，在教師隊伍上創強，在課堂教學上創優，在作業調控上創實，在個性發展上創特，使減負成效顯著。應用信息技術新開發的全區教育管理人員、教師、學生、家長實名制參與的“伍家崗區中小學生陽光減負平臺”，對全區中小學生的作業實施有效管理，從源頭上根治了學生課業負擔過重的問題。全區扎實開展的“輕負高質”工作，不僅真正減輕了學生的課業負擔，還讓區域教育教學質量得到了提升，讓師生獲得了幸福成長。

一、構建幸福教育體系

《構建區域幸福教育體系的實踐研究》課題，是湖北省教育科學“十二五”規劃重點課題，也是伍家崗區作為中國教育學會“十二五”教改實驗區確定的實驗主題。構建全區幸福教育體系，不僅是全區教育發展的推進策略和戰略目標，也是區域整體推進“輕負高質”工作的重要手段。

為了改變教育受功利思想的影響致使學生負擔過重的教育現狀，伍家崗區通過扎實有效的課題實驗研究，努力實現教育從追求知識本體向追求生命質量提升的轉變，讓師生在教育活動中幸福成長。從區域和學校兩個層面人手，確立子課題開展縱深研究，構建實施幸福教育的研究體系。全區學校、教師廣泛參與到課題實驗過程中，校長和教師通過深入的理論學習、扎實的教學研究，不斷轉變教育觀念，使其領悟到幸福教育的真諦，體會到“輕負高效”工作的重要性和必要性，從而成為幸福教育的實踐者、探索者，使其“輕負高質”的內驅力和凝聚力得到全面提升。

在切實轉變教育觀念的同時，區教育局以區域聯動，行政推進的方式整體推進“輕負高質”工作的實施，做到校校聯動，全面推進。全區成立了由局長擔任組長的“輕負高質”工作領導小組，明確教育科、督導室、教研室等相關職能科室在“輕負高質”工作中的職責。同時，還將減負作為考核學校年度目標責任的重要項目，把“輕負高質”工作列為“一把手工程”，校長是第一責任人，層層簽訂“輕負高質”責任書；督導部門不定期到學校檢查其規范辦學行為及減負工作落實情況；開展對教學管理全方位、教學工作全過程的教學常規管理的“兩全”視導；規范“四表”（課程表、作息時間表、教師任課表、陽光體育活動安排表）、落實“三開”（開齊、開足、開好課程）、實行“二禁”（禁止補課、禁止體罰學生）、治理“三濫”（濫辦班、濫補課、濫發教輔資料），切實做好減負。

隨著課題研究的深入實施和教育管理的整體推進，幸福教育理念深入人心，“輕負高質”已成為全區每位教師在教育教學中的自覺行為和共同追求。

二、造就教師發展共同體

為了使以“輕負高質”為特征的教育內涵發展具備可持續的動力，伍家崗區大力提升校長管理能力和教師專業素養，努力發揮教育資源的最大功效，不斷充實“輕負高質人才庫”，使“輕負高質”得到保障。

推進“輕負高質”，校長是關鍵。伍家崗區常年堅持舉辦校長讀書會、校長學習分享、校長論壇，選派校長到北京、上海等教育教學改革的前沿地區掛職鍛煉，不斷提升校長的辦學思想和教育理論實踐水平。

在增強教師“輕負高質”的反思力和執行力上，伍家崗區努力讓每一位教師都有學習提高的機會，使人人都成為“輕負高質”的踐行者。一是通過讀書分享、撰寫教學反思、開展案例研究、聯片研究等群眾性教學研究活動，打造學習型學校、學習型教研組，以多種形式進行專業對話，形成教師發展共同體，整體提升教師的專業素養。二是開展全員參與的高端培訓。近年來，全區正式啟動教師高端培訓工作，目前已組織兩批中小學管理人員、骨干教師、學科教師300余人次赴北京參加了“北京師范大學中小學管理人員高級研修班”的高端培訓，赴上海參加了“華東師范大學中小學管理人員高級研修班”的高端培訓，大幅提升了教師的教育素養。三是建立了以市區名師名字命名的名師工作室，以名師工作室為載體，充分發揮省特級教師、市區級名教師、學科骨干的示范輻射作用。

通過建立教師發展共同體，教師專業發展的內在需求得到進一步提升，教師整體專業素養得到大幅提高，教師的團隊智慧獲得最大限度地激發與共享。

三、打造智慧課堂

課堂是深化中小學課程改革的核心；課堂教學改革是區域推進“輕負高質”有效實踐的主渠道；引導教師聚集課程，關注課堂，提高教學效率，是區域踐行輕負高質的主陣地。伍家崗區提出構建智慧課堂理念，通過研究評價、研究學生、研究教材、研究教學過程、研究作業等多種途徑有效提高教學目標的達成度，著力提高課堂教學效率和教學質量。

一是制訂智慧課堂評價標準。教研部門基于學生立場，著眼于不同課型，研制出各學科共計20余份不同課型的課堂教學評價標準。從學生因素權重優先、學生學習時空優先、效度檢測全面關注學生、教師全程服務學生四方面進行凸顯學生主體的課堂教學評價，從觀念上引領和制約教師必須重視學生主體地位，重視學生學習狀態和生命價值，使科學減負有保障。

二是傾力打造智慧課堂。通過開展多層次的教學比武活動和多種形式的教學研究活動，讓教師與學生分別改進教學方式和學習方式。全體教師圍繞課堂教學撰寫教學反思、開展案例研究、爭創學習型教研組，形成了濃厚的教研氛圍。聚焦課堂教學的有效性，采用一課多輪、同課異構等方式，通過自我反思、同伴互助、專業引領、深度會談等途徑進行教學研究，解決課堂低效問題。

三是優化作業設計與評價。區教研部門組織教師扎實開展優化作業設計評價研究。首先是優化作業設計的內容，即改變單一的作業形式，設計出源自于師生雙方的有利于全面提高學生素養的形式多樣的作業。其次是優化作業設計的容量，即實施分層作業，做到作業量分層、作業難度分層、完成作業時間分層，真正做到因材施教。然后是優化作業設計的整合，即在作業設計中，把各學科整合起來，使作業自然滲透到其他學科的內容，拓寬學生的知識視野，培養學生的知識遷移能力，提高學生的綜合素質。最后是優化作業設計的評價，即作業的評價做到過程性和激勵性相結合，師生都是作業評價的主體，以評價促進學生的進一步發展。區教研部門還組織開展了原創作業設計大賽、作業講評優質課競賽等，促進教師根據學情分層布置、根據教情多樣布置、根據班情特色布置、根據校情拓展布置。

四、創建陽光減負網絡平臺

為實現教育行政部門對學校及學生學業負擔狀況的網絡化管理、監控和評價，使學生的課業負擔切實得到減輕，伍家崗區教育局充分發揮信息技術網絡優勢，創建了中小學陽光減負網絡平臺。

伍家崗區中小學陽光減負網絡平臺是全體教育管理人員、教師、學生、家長全部實名制參與的應用平臺，它以學籍管理系統底層數據為基礎，以省、地市、區縣、學校、班級（教師、學生、家長）為層級單元，通過各層級之間的信息交互傳遞，實施教育行政部門對學校及學生學業負擔狀況的管理、監控、評價，實現信息傳送直達末梢、行政管理扁平化、監督評價客觀化。

陽光減負網絡平臺的應用，從源頭上治理了學生的課業負擔問題。這主要表現在三個方面。一是對學生作業高效管理。科任教師將作業內容及預測時間交給班主任，班主任對各科作業量按要求進行整體把握后，通過該平臺發布給學生家長，從源頭上控制學生的作業時間，減輕作業負擔。二是對學生負擔適時監控。各級教育行政部門、學校可以通過該平臺，實現對特定區域、學段、學校、年級、班級、學生學業負擔狀況的監控，使省教育廳（地市州、縣市區教育局）可以直接監控到每一所學校、每一個班級、每一名學生的學業負擔狀況。三是對學生負擔準確評價。各級教育行政部門、學校可以依據該平臺提供的基礎數據，對相關區域、學校的學業負擔狀況進行定量或定性分析，并將分析結果作為評價區域或學校學業質量的重要依據；平臺中的上一層級也可利用這一平臺，實現對下一層級減負工作的評價和監督。

為切實推進平臺的研發和應用，區教育局制發了《關于推廣中小學陽光減負網絡平臺的通知》等文件，出臺了《中小學陽光減負網絡平臺使用管理制度》；各學校也制訂了《陽光減負網絡平臺應用管理辦法》。區教育局將平臺的應用狀況、對學生課業負擔的監測評價結果作為學校年度目標考核的重要指標，作為校長工作績效的重點考查內容；學校將課業負擔的監測結果作為教師業務水平評價、師德考核等評價的重要內容。

伍家崗區中小學生陽光減負平臺的開發應用，成功引導了教育行政人員、學校管理者、教師、家長、學生的目光聚焦于作業布置與管理，使每個人都成為“輕負高質”的踐行者和督查員，從源頭上徹底減輕學生的課業負擔。

五、推進“雙特”工程

“輕負高質”需要營造適合學生個性化發展的學習環境。伍家崗區堅持把特色學校創建，學生特長培養作為提升學校辦學水平、促進教育內涵發展的重要抓手，真正實現學校自主持續發展、學生個性特長發展，逐步形成校校有特色，生生有特長的格局。

伍家崗區建立了星級特色學校評估機制，把特色學校建設和體育、藝術教育結合起來，堅持開展體藝特色學校創建工作。經過幾年的探索，全區中小學特色鮮明的校園文化、課堂文化、班級文化逐漸形成。如伍家崗區實驗小學著力打造校本教研文化，使學校成了師生迷戀的精神家園；中南路小學著力打造墨香校園，被評為全國書法藝術教育特色學校。如今，全區學校特色建設呈現出百花齊放、亮點紛呈的局面。

全區建立了學生特長展評機制，讓每位學生學有所長；推行使用《伍家崗區小學生特長發展記錄冊》，為每個學生建立特長發展檔案；教育局每年舉辦學生特長展示活動；全區每年舉辦中小學生田徑運動會和多種體育項目比賽，舉辦藝術節、科技節。多平臺的打造，為學生個性發展創造了條件。通過課內外體育藝術教育活動，讓每個學生都能掌握兩項運動技能和一項藝術特長；組織開展豐富多彩的學生社團活動，如籃球、跆拳道、羽毛球、書法、文學社等，通過多姿多彩的社團活動展示學生風采，豐富校園生活。

（責任編輯 羅登廉）