依法辦學 規范管理 加快現代學校建設進程

吳甡

國家教育規劃綱要指出：“要加快建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度，構建政府、學校、社會之間的新型關系。”這明確指明了學校依法辦學的方向。始建于1954年的北京市廣渠門中學，前身為北京市女子第十五中學。在學校60年的風雨前行中，近12年來學校的發展走上了快車道，堅持依法辦學，不斷加強和完善制度建設，使學校的管理形成強有力的保障，使學校的制度升華為學校的精神，辦學質量大幅提高，學校喜人的教育教學成績得到了各級領導的肯定。

一、確立依法治校、依法執教的觀念

為了能夠有效地樹立并確立依法治校、依法執教的觀念，學校每周組織理論中心組學習，有計劃地安排黨紀、法律法規相關學習內容。經過多年來的學習，我校干部教師對依法辦學和規范管理有了清晰深刻的認識，即依法治校就是要依照有關教育的法律、法規及各項規章制度，把學校教育教學等各項工作納入法制軌道，逐步實現從人治到法治的轉變，推進教育事業的改革和發展。

依法治校包括兩層含義。一是規范辦學行為。學校的一切教育教學活動都要依法組織和實施，從依法辦學的高度加強學校管理；二是依法維護學校、教職工和學生的合法權益。現代學校的一個顯著特征就是依法加強學校管理，而學校的管理又注重科學性和人性化。管理的科學性強調從管理內容、程序到方式都要符合教育教學規律；管理的人性化指管理要堅持以人為本，通過人性化的管理充分調動廣大教職工參與學校管理的積極性、主動性；同時還要追求管理的公平、公正與效率，通過科學化、人性化的管理，不斷提高教育教學質量，提高學校教育的加工能力，保證教育教學質量的持續穩步上升。學校管理離不開管理工作的規范化、制度化，這些都需要依法來推動和保障。因此，依法治校是學校管理的重要內容，也是學校生存發展的重要方式，是現代學校在管理上貫穿始終的主線。

二、建立完善規章制度，加大依法治校的力度

我校以《學校章程》為總綱，堅持合法性、民主性、整體性和可操作性的原則，制定和完善各項制度，內容涉及黨政工團，輻射到日常管理、教學、德育、總務和教職工工作、獎懲、職稱評審、聘任等各個方面。為加強領導班子成員勤政廉潔、扎實肯干的工作作風，學校制定了北京市廣渠門中學理論中心組成員學習制度、行政人員例會制度、行政干部警示制度、領導班子定期民主生活會制度、黨政一把手與干部談話制度等，每位領導干部和重要崗位工作人員都和學校簽署了《廉政防范風險表》；為保證教師依法執教，學校制定了《教師綜合評價意見》和《教師工作情況學生調查標準》，建立符合學校發展的教師培訓制度；為加強對學生的管理，學校制訂《學生一日常規手冊》、《學生良好學習習慣手冊》。

學校不斷完善教職工代表大會制度。凡屬學校改革和發展的重大決策、規劃、方案，以及《分配制度改革實施方案》等涉及教職工切身利益的規章制度的制定與修訂，全部經教代會審議通過后實施，充分發揮教代會的民主管理和民主監督作用，維護廣大教職工的知情權、參與權、監督權。學校嚴格落實《工作崗位職責》，對各類事故相關責任人做出的處理，不僅當事人毫無異議，而且其他人也在無聲的警醒中增強了崗位職責意識。學校還根據《安全責任及追究制度》的有關規定，將學校的人、財、物及周邊安全、環境整治等工作融合在網格化管理中，做到目標明晰，責任到人，為依法治校營造安全、和諧的校園環境。

三、深化內部體制的改革，形成有效的工作機制

自2004年始，我校進行資源重組、優化調整工作，撤銷學校原有的總務處、德育處、教務處，成立資源部、學生部、課程部。資源部下設物材管理中心、人力資源中心、教育技術中心；學生部下設學生管理中心、學生服務中心、學生活動中心、學情指導中心；課程部下設課程管理中心、課程協調中心、課程研發中心。

資源部立足于學校的可持續發展，合理調配人力、物力、文化資源等，并使之充分發揮最大效益。課程部大力改革學生的“喂養方式”，于課程改革、課程管理上加大力度，并且在課程設置方面一改以往刻板、保守的課程模式，把“生命教育”辦學理念與課程實施進行深度融合，形成生命教育理念下的校本化課程實施體系。學生部將德育工作序列化、生活化、課程化，把德育融入進學校育人目標之內，進入到學校的課程體系之中，成為了必修的課程并落實在課堂教學中。

四、嚴格教師管理，保障合法權益和規范從教相結合

在教師管理中，學校既要堅持以人為本，發揮教師參與民主決策、管理和監督的積極性，又要為每個教師的成長搭建平臺。依法規范教師的從教行為，以《中小學教師職業道德規范》為基本依據，修訂了《北京市廣渠門中學教學管理條例》、《北京市廣渠門中學教研組工作條例》、《廣渠門中學學生學習常規》等與課程管理相關的十余件學校規章，規范了新課程背景下的教學管理、教學常規管理以及教研組管理和教學行為管理。要求廣大教師必須遵章守紀，愛崗敬業，教書育人，為人師表；認真備課、上課、規定每一學科的作業量和完成時間；尊重學生人格，維護學生的合法權益；在學校的文件中明確規定不搞有償家教。為了能夠讓每一位教師身心健康，學校制定了每天鍛煉一小時的制度，成立了各種體育俱樂部；設置教師活動中心，堅持對青年教師進行專業培訓，制定了中青年教師培訓計劃，組織青年班主任們通過理論學習、教育實踐、案例分析、現場模擬等形式，使年輕班主任逐步成為班級文化建設的引領者，努力打造一支高水平教師隊伍。五、堅持教育和管理相結合，促進學生健康成長

加強學生管理最終是為了教育學生，讓他們得到更好的發展。基于這一理念，學校不斷完善學生管理制度，讓學生全面參與學生宿舍、紀律、衛生等日常管理，通過實施學生自主管理，將管理制度內化為學生的自覺行為。

在管理中滲透教育，在教育中形成規范，是我校德育工作的一貫做法。每周一升旗儀式、國旗下演講形成主題系列；每學期開學典禮，上好愛國主義第一課；每學年組織初一新生參觀北京市順義區焦莊戶地道戰遺址，組織新高一學生到盧溝橋、抗日戰爭紀念館參觀學習；每學年新高一學生完成軍事訓練課程；每年植樹節，少先隊、團支部組織學生義務植樹活動；清明節，組織學生為先烈掃墓；“一·二九”運動紀念日，舉行“為青春喝彩，為祖國放歌”主題的詩歌朗誦會；科技節，把科學家請進學校等等。學校德育課程的開發，給予了學生表達思想、情感和需要的機會，拓展了學生個性發展的空間，滿足了學生全面發展、和諧發展、特色發展的發展需求，從而幫助每個學生走上適合他發展的道路。

中國的教育正經歷著有史以來最大的發展和最深刻的變革過程，在這場教育發展的洪流中，我校也正在加快現代學校的建設步伐。堅持依法治校，追求教育理想，將成為我校的發展之本。

（責任編輯 肖松）