農民專業合作社社會職能及優勢分析

姜艷+冷秘林

摘要：農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類產品的生產經營者，或同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。農民合作社的發展很好地適應了市場經濟的發展，在農產品與市場對接、完善農村自治、提高農民收入、增強農民的幸福指數、穩定社會促進安定團結的局面等方面發揮著重要作用。本文針對農民合作社的職能、優勢進行分析，以供參考。

關鍵詞：農民合作社；農村社會；市場

中圖分類號： F321.42 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.23.001

1農民合作社的職能

農民合作社是在農民自愿的前提下自發組織起來形成的組織，主要目的是把零散的個體整合起來，形成合力，在市場經濟的大潮中能夠更好的適應市場發展，在農業生產中同市場對接，提高農民的收入，同時也承擔著重要的社會職能。比如科技推廣職能、文化職能、農村衛生職能、社會保障職能等等，合作社的組成人員，多數都是一些在農業生產中既懂技術又懂市場，而且在農民中有很好威信的人員組成，這些人員相對文化素質較高，又扎根于土地，可以說是在農業方面的行家里手，在市場上又游刃有余，接受新事物較快，能夠把農民兄弟直接引導到市場中來，通過合作社的合力，為農業生產提供雙向信息，市場需求什么，農業生產什么，生產出來怎么導入市場，在合作社的作用下，使一個個農民零散的個體形成與市場完全融合的整體，大大提高農民的收入，提高了農民的生產積極性，為新農村建設發揮了巨大的貢獻力量，在社會穩定、促進和諧方面發揮了積極作用。

2從農民角度分析合作社的優勢

2.1有效降低生產和交易成本

通過合作社，農民可以整合資金統一購進大量的現代生產資料，降低單獨購買的過高成本，同時也可以聯合引進和使用一些先進的技術，提高勞動生產率；在交易方面，由合作社統一組織銷售，合作社掌握最快的市場信息和市場動態，能使農民在購買生產資料和銷售產品時，處于最有利的市場行情上，變個體的多次交易為由合作社組織的一次交易，節約交易費用；從企業角度，由于合作社的牽頭作用，可以幫助企業和農戶對接，使農戶按企業的產品需求，成為企業的原料生產基地，由于合作社具備較強的經濟實力，企業更愿意與合作社建立合作關系，與合作社在產品訂單及產品收購方面進行一次交易，避免分散與農戶個體交易，對企業來講也降低交易成本。

2.2 協調各方關系，有利于農民與政府溝通

農民合作組織不僅兼顧公平，而且注重效率，幫助農民完成生產，促進效益的提高。合作社也在不同市場主體及社會組織之間起著很重要的平衡作用，擔負相應的社會職能，對促進社會發展的公益職責有所承擔，與農村集體經濟組織有關密切的協作關系，相互促進，共同發展。農民的真實想法及意愿、訴求也可以通過合作社向政府表達，由于合作社是連接眾多人的組織，所以在表達意愿方面也較易引起政府的重視，很快給出回應，利于農民同政府間的溝通順暢。農民通過合作社，能及時得到政府發布的農業產銷、科技和政策等信息，政府也能獲得農民的真實意愿和想法，以便提高政府對農業經濟調控的針對性和有效性。

2.3 提高農民的組織意識，增強抵抗市場風險能力

單獨的農民屬于分散的小農戶，規模小、實力弱，而且由于農民自身的文化素質限制，市場意識不強，在交易中處于弱勢地位，很容易受到中間商的盤剝，而通過合作社進入市場，合作社集合大家的力量，實力得以提高，可以避免農民利益受到侵害，提高抵抗市場風險能力，使農民在市場中的地位得以提高。在農民專業合作社的組織管理下，能大大提高農民的市場意識、民主意識、合作意識，提高自我組織、自我服務、自我管理的能力，使組織中農民的潛力和才能大大提高，在參與管理過程中得到鍛煉，增強參與感和成就感。合作社的運作有助于技術的創新和新知識的傳播，并使農民有機會接受專家的指導，農民可以接觸更多新科技，科技意識得到提高。

3從政府的角度分析農民合作社的優勢

3.1 農民專業合作社促進現代農業發展

農業的發展離不開農民，農民的自身素質對于現代農業的發展至關重要，農民專業合作社與農民利益息息相關，通過培訓、示范及指導等方式，有針對性地對農民進行專業性培訓，傳播新技術、新信息，培養農民的市場意識，提高生產水平，提高管理能力，使農民的整體素質有所提高，更好地適應現代農業的發展需要。農民專業合作社成為培養新型農民的平臺，全面提高農村勞動者素質，才能為推進新農村建設提供強大的人才與智力支持。

3.2有利于實施農業標準化生產及品牌戰略

合作社是將相同產業的農民組織起來的利益連接整體，通過對入社農戶實行生產標準、操作規程、產品質量、農資供應的統一，實行“生產在家，服務在社”，嚴格農業投入品管理，健全農業投入品質量監測體系，普及農業投入品安全使用知識，引導農民合理施肥、科學用藥、科學采收，從而實現農業的標準化生產。通過合作社對社員生產的相同農產品統一注冊商標，打造品牌，才能上規模上檔次。

3.3促進現代農業技術普及和發展

農民專業合作社根據產業發展需要和不同季節的技術需求，與科研院所直接對接，通過科技下鄉、“專家大院”，充分發揮農業專家在農業技術推廣中的積極作用，加快科技成果轉化。通過資金信用合作，多方籌集資金，共同解決產前產中產后的所需資金，發展設施農業，提高集約化水平。

3.4推進農業產業化的發展

“龍頭企業+專業合作社+農戶”是當前農業產業化經營的主要模式，通過合作社把農民組織起來，擴大生產規模，促進農業的專業化、規模化、標準化、機械化生產。農民專業合作社逐步壯大后，直接興辦承接農產品加工、銷售、儲藏、運輸等業務，將是一個必然趨勢。

作者簡介：姜艷，本科學歷，東遼縣安恕鎮農村經濟管理服務中心，中級經濟師，研究方向：農村經濟管理。