治理擁堵要對(duì)癥下藥

每年春節(jié)期間，從海口過瓊州海峽的旅客、車輛都不順暢，今年擁堵矛盾更加突出。2月8日，秀英港1500多輛車滯留，一直“腸梗阻”的濱海大道更是雪上加霜。2月9日，省發(fā)改委在《關(guān)于海南省2013國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展執(zhí)行情況與2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》中，首次提出“適度控制自駕游入島車輛”。

“控車入島”引起了“兩會(huì)”代表、委員和廣大市民、網(wǎng)友的熱議。政府決定“控車入島”自有它的道理，但多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為，“瓊州海峽梗塞之弊在壟斷”；“治瓊州海峽堵車應(yīng)向管理要效益”；“跨省港航聯(lián)營確保航路暢通”。“控車入島”顯然沒有抓住問題的要害。一方面邀請(qǐng)四海賓客來海南，另一方面“控車入島”，自相矛盾。

我認(rèn)為解決擁堵首先要分析原因。卡，主要是卡在過海通道，多數(shù)是發(fā)生在黃金周期間。島外自駕游客的目的地主要是鄉(xiāng)村，目前海南鄉(xiāng)村再增加數(shù)倍的自駕車都不會(huì)產(chǎn)生壓力。過海通道被“卡脖子”，首先是體制、管理機(jī)制的原因，這是瓊州海峽擁堵的關(guān)鍵，也是各方的共識(shí)。其次，海口秀英港口太狹窄，進(jìn)出只有一條航道，已不適應(yīng)游客日益增長(zhǎng)的需要。去年瓊粵采取“大輪班”方式僅解決了“表”的問題，要治“本”必須完善基礎(chǔ)設(shè)施，重建新碼頭。

原因已經(jīng)清楚，就應(yīng)對(duì)癥下藥。體制、管理機(jī)制的問題，只能靠改革和協(xié)調(diào)解決。如果瓊粵兩省協(xié)調(diào)不能解決問題，可以請(qǐng)求中央出面協(xié)調(diào)。在體制、管理機(jī)制不暢，相互爭(zhēng)利不讓的情況下，實(shí)行控車入島，無論怎么解釋，都有保護(hù)主義嫌疑，對(duì)國際旅游島的形象不利，是為下策。另外，海口應(yīng)當(dāng)看到自己短板。擁堵現(xiàn)象一般是兩岸同時(shí)發(fā)生，為什么海安不堵海口堵？省委書記羅保銘近日指出，海口要在港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上繼續(xù)狠下功夫，當(dāng)務(wù)之急是要解決好秀英港搬遷問題，盡快解決濱海大道道路擁堵問題。要讓本地百姓和中外游客最大程度享受發(fā)展成果。目前位于澄邁馬村附近的新海鄉(xiāng)輪渡碼頭正在抓緊建設(shè)，預(yù)計(jì)年底可臨時(shí)性通航，有望解決秀英港、濱海大道擁堵問題。

已經(jīng)有了解決方案，年底就能見效，“控車入島”還有必要嗎？