空間對地觀測數據市場研究

李東

本文從國家空間基礎設施體系建設全面推進的背景出發，通過借鑒國外空間對地觀測數據應用市場現狀、典型商業數據公司組織管理與運營模式、未來數據應用市場發展趨勢等3方面的經驗，結合我國實際，提出加快推進空間對地觀測數據應用和市場化發展的措施建議，促進我國空間對地觀測數據應用市場的發展。

一、國外空間對地觀測數據應用市場現狀分析

空間對地觀測數據正日益成為國家經濟社會發展和國家安全所必需的戰略資源，世界主要國家正在以各自利益為取向在空間對地觀測數據應用領域進行角逐，搶占未來經濟發展的重要增長點。

空間對地觀測數據市場從2006年開始，一直保持著年均20%的增長率，但到2012年，增長幅度有所放緩。在未來的一段時間中，全球對地觀測數據市場收入仍會保持較為穩定的增長勢頭。預計到2021年，全球衛星對地觀測市場收入有望達到62.3億美元，數據銷售估值為23.9億美元，而增值服務的估值則會達到38.4億美元。

美國是世界上對地觀測數據應用市場最大的國家。以數據銷售為例，其國內兩家主要衛星數據運營商數字地球與地眼公司在國際對地觀測數據市場中占據了一半以上的份額，而全球商業對地觀測數據有近70%來源于美國：2012年美國對地觀測數據銷售額約為7.1億美元，其中政府購買了近90%的數據，購買金額在6.3億美元車左右；非政府用戶對地觀測數據購買量約為8200萬美元，主要用戶可以劃 分為四類：數據經銷商、分析及相關服務供應商、工程及軟件供應商以及美國國內各高校。

法國是世界上第二大對地觀測數據來源國，法國絕大部分對地觀測數據來源于阿斯特里姆服務公司下屬的斯波特（SPOT）公司，占據了全球商業對地觀測數據的13%份額。法國2012年對地觀測數據的銷售額約為1.3億歐元，作為世界上僅次于美國的數據大國，法國獲取的對地觀測數據主要銷往歐洲（約占32%，大部分是法國）、北美（約占22%，主要是美國）和亞洲（約占20%，主要是日本）。

德國是繼美國和法國之后的對地觀測數據的第三大來源國，其主要依靠下屬于阿斯特里姆公司的Infoterra公司。德國近年產生的全球商業對地觀測數據份額約占6%，2012年對地觀測數據的銷售額約為6000萬歐元。

印度是新興的對地觀測數據銷售國，國內主要從事對地觀測數據經營的公司是Antrix公司，該公司屬印度國有。印度僅占據全球商業對地觀 測數據2%的份額，其2012年對地觀測數據的銷售額約為3209萬美元。

二、典型商業數據公司組織管理與運營模式

商業遙感衛星公司是空間對地觀測數據商業活動的主要參與者，其中美國的數字地球與地眼公司是世界上最大的兩個對地觀測數據銷售商， 兩者作為美國公司，在運營模式上是十分相近。2013年年初，兩公司已完成合并。

1.組織管理

數字地球公司成立于1995年3月，由鮑爾宇航技術公司和世界觀察成像公司合并而成，公司總部位于美國科羅拉多州朗蒙特。數字地球公司的主要產品有：基本衛星圖像、標準衛星圖像、立體影像、8波段多光譜圖像、全球地圖、精密天線、可視化產品、遠程產品和監控產品等。

地眼公司成立于2006年，總部設在美國弗吉尼亞州赫恩登市，主要經營產品與數字地球公司相似。

2.運營模式

政府訂單是公司主要的收入來源，對研發計劃提供了重要保障。數字地球公司和地眼公司主要依靠銷售遙感圖片以及私募股權兩種方式籌集 資金，政府訂單是公司最主要的收入來源。2010年8月，在美國國家地理空間情報局（NGA）公布的“增強觀察”（Enhance View）項目中，地眼公司獲得了38億美元的合同，數字地球公司獲得了35.5億美元的合同，為兩家公司下一步的研制發射計劃提供了主要的資金來源。

依靠與下游產業的良好協作關系推動公司的發展。在確保自身產品質量的同時，兩者對于和遙感產業鏈中下游企業的相互協作也十分重視。 一方面確保遙感圖像產品與遙感軟件的兼容；另一方面則加強與遙感應用、在線圖像企業的合作，滿足了遙感衛星數據多樣化的市場需求。

充分利用用戶的數據接收與處理設施，減少公司自身的投資。在數據分發運營模式上，兩個公司都提供標準產品、增值產品及相關服務并支持數據的直接下傳服務。在用戶擁有衛星數據接收與處理設施的前提下，按照事先定義的范圍，將不同處理等級的圖像直接提供給用戶的服務，這種運營模式大大減少了兩個公司在地面接收設 施方面的投資，也增加了衛星數據銷售的廣度。

通過全球分銷商的資源拓展市場。數字地球公司主要通過美國國內的3個地面接收站，統一進行圖像處理和歸檔，再通過分銷商向美國國外分發圖像，限制分銷商的數量，在特定地區指定一家分銷商，為用戶提供更好的服務。而地眼公司則實行全球建立接收站、區域代理分發的模式，一方面減少了自身在數據接收方面的投資，另一方面也可以更加靈活地應對國際市場的需求變化。

三、未來數據應用市場發展趨勢

1.政府主導數據市場

雖然目前商業公司購買的對地觀測數據逐年增加，但是政府通過政府投資以及壟斷購買主導數據市場及對地觀測技術發展方向的狀況不會改變。而政府投資的最直接目的就是優先獲取分辨率更高、成像寬幅更廣、軍事利用價值更大的衛星圖片；而出于國家安全考慮與國防需求，政府也將繼續保持大量購買高分辨率圖像的積極態度。所以，未來國際數據市場由政府部門主導、私有部門參與的格局不會改變。

2.數據銷售增長的同時銷售價格下降

過去10年間，全球只發射了149顆對地觀測衛星，而今后10年，將有42個國家發射288顆對地觀測這將一定程度上導致對地觀測數據生產能力的過剩，對地觀測數據的價格將會因為供求關系的變化而降低。與此同時政府對于對地觀測數據的要求與需求也在不斷增加，根據政府需求的導向，越來越多的私營數據公司開始更新衛星技術，躋身于國際高分辨率衛星數據市場。所以基于政府高分辨 率數據需求量的增加，國際對地觀測數據的商業銷售依舊會保持增長的勢頭。endprint

3.數據相關產業增幅明顯

數據相關產業主要包括新興數據應用產業以及傳統增值服務產業。在新興數據應用產業方面，已存的數據應用產業將會進一步迅猛發展，同時，越來越多的新興產業將會出現。在傳統數 據增值服務方面，雖然新的自動化系統可以減少數據處理的外包，機構可以自行進行數據分析，在一定程度上將會影響傳統數據增值服務市場，但是新興數據應用行業對于數據的多樣化需求將會繼續推動傳統增值服務產業的增長。

4數據供應商競爭日益激烈

從世界范圍來看，對地觀測數據市場的競爭仍將日益激烈。阿斯特里姆公司下屬的斯波特圖片集團、Infoterra圖像集團，印度的Antrix公司，以色列的Israel ImageSet公司發展強勁，在圖像獲取能力、圖像分辨率以及圖像獲取方式等方面逐漸追趕美國，已形成了緊隨數字地球公司的第二梯隊。與此同時，西班牙的Deimos成像公司、加拿大的快眼公司（前身為德國快眼公司）以及美國的Skybox成像公司等新興運營商也通過發展成像技術、借助政策優勢，躋身國際數據市場。所以，未來國際數據 市場的競爭必然會日益激烈。

四、我國空間對地觀測數據應用 市場的發展建議

制定國家層面相關政策、促進行業健康穩定發展。目前我國在空間對地觀測數據的市場化、產業化方面的相關法律法規還是空白，抑制了我國對地觀測數據商業市場的發展。急需通過國家立法制定相關法律法規，從頂層設計規范數據的開發、利用等各個方面。

通過商業開發促進市場發展、對數據使用持開放包容的態度。當前國際對地觀測市場已經初具規模，數據的國際化程度不斷提高，且分辨率穩步上升。國家應當從政策上鼓勵高于國際商用分辨率數據的開發，以及對國家和政府擁有的遙感數據系統在政策允許范圍內免費提供給大眾和公共部門。限制、封鎖對外數據的發展傳播都不符合市場化的發展趨勢，也會削弱我國數據產業的競爭力。

努力實現數據實時共享、提高數據使用效率和效益。我國衛星遙感數據組織將國家所有的遙感數據統一歸檔管理，與從事對地觀測技術數據生產的相關科研院所、應用部門等進一步溝通，并向公眾免費開放部分數據，促進數據的廣泛應用，以促進成果的共享，推動遙感數據市場的發展。

使用商業對地觀測數據來轉移危機，規避風險。衛星從研制到發射，再到在軌運營等各個步驟都存在著一定的風險，隨著衛星性能的不斷提高以及空間碎片數量的不斷增多，衛星管控的風險無疑也在增加。根據目前國際數據市場的需求狀況，高分數據具備極高的商業價值，有鑒于此，我們將衛星研制、發射、運營的部分費用直接投入到數據的購買以及投資對地觀測系統，一方面有效促進了空間對地觀測數據產業的發展；另一方面，也將有效控制政府在空間對地觀測數據中所面臨的風險，不僅能提高我國在全球數據市場中的占有率，而且有助于我國經濟和外交的國際化發展。endprint