海洋中國夢

◎ 文/程藝博

海洋中國夢

◎ 文/程藝博

21世紀，人類進入了大規模開發利用海洋的時期。海洋在國家經濟發展格局和對外開放中的作用更加重要。

實現中華民族偉大復興的中國夢凝聚了幾代中國人的夙愿，是一項光榮而又艱巨的事業。經過30多年的努力，我們比以往任何時候都更加接近這個夢想。但是我們面臨的資源能源形勢愈發嚴峻、不容樂觀。把目光投向海洋，有效開發利用海洋資源，是實現中國夢的重要途徑。

海洋對我國能源安全的重要性

據估計，地球80%的生物資源在海洋中。在不破壞生態平衡的條件下，海洋每年可提供30億噸水產品，能夠養活300億人口。

1.我國近海區域具有重要經濟戰略意義

我國是一個海陸兼備的大國，不僅有960萬平方公里的陸地國土，還有18000公里的大陸海岸線、14000公里的島嶼岸線，6500多個500平方米以上的島嶼和300萬平方公里的主張管轄海域。300多萬平方公里的海洋面積，約占我國國土面積的1/3，但海洋經濟只占到GDP的10%。而美國海岸經濟和海洋經濟已經占到美國GDP的51%。我國石油儲量的80%位于海區。我國海洋漁場總面積達80余萬平方公里，相當于12億畝耕地，是我國耕地面積（20.3億畝）的0.59倍。合理利用我國海洋資源以及參與世界海洋資源開發具有極其重要的戰略意義。

2.公海資源蘊藏豐富

公海面積約占地球表面積的51%，公海和極地，同樣蘊含著豐富的可利用海洋資源，洶涌的海水不停息地運動著，潛藏巨大的能量，并且可以再生，稱之為海洋可再生能源。利用東海海潮發電，可以滿足東南亞國家和地區的總電力需求。

此外，海水還蘊含著取之不盡的可用于核聚變能源所需的氕、氘、氚。海底還蘊藏著有待認識和開發的大量礦物和油氣資源等。進入21世紀，全球發現的12個重大油氣田中有8個在海洋，其中7個是天然氣。據統計，全球可燃冰資源儲量相當于全球煤、石油和天然氣總和的5倍。專家們預計，未來全球油氣資源需求的40%將取自深海區，其中可燃冰資源的勘探和開發引起越來越多國家的重視。

3.極地資源開發前景廣闊

南極橫貫山脈的煤田，可能是世界上最大的煤田。科學考察資料表明，南極大陸二疊紀煤層廣泛分布于東南極洲的冰蓋下的許多地方，其蘊藏量約5000億噸。南極洲可能有礦床在900處以上，其中在無冰區有20多處，已發現的礦床、礦點100多處。北極同樣蘊藏著豐富的能源資源。初步勘測發現，北極地區擁有全球未探明石油儲量的13%、未開采天然氣儲量的30%和全球煤炭儲量的1/4，僅加拿大一國在這里挖出來的鉆石就可以達到全球產量的10%。而通過北極的“黃金水道”，將使得跨洋航行縮短十幾天。除化石燃料外，北極地區還有富饒的漁業、森林資源以及鎳、鉛、鋅、銅、鈷、金、銀、金剛石、石棉和稀有元素等礦產資源。

海洋戰略通道的重要性

21世紀是海洋的世紀，也是實現中華民族偉大復興的中國夢的世紀。當前，世界沿海國家都紛紛制定或調整海洋發展戰略，加快海上力量建設并采取一系列先發制人的行動，加強對海洋的有效控制和對他國的戰略鉗制。

1.近海海域對我國具有極其重要的軍事戰略意義

（1）必須保衛釣魚島。釣魚島與臺灣、澎湖、舟山群島同在大陸架的自然延伸面上，構成大陸外緣的天然屏障。

（2）要捍衛南沙領土。南沙是東亞通往中東、南亞、大洋洲、非洲和歐洲的主航道。中、日、韓所需石油、鐵礦等戰略資源經此運進，商品經此運出。南沙對我國發展有重要的政治和軍事戰略意義，21世紀必須聚焦海洋，保證運輸線暢通。

2.海洋戰略通道安全與否直接影響民族復興步伐

海上戰略通道安全是國家安全和發展全局性的重大問題，當前，世界經濟重心正在向海洋轉移，伴隨著對海洋資源開發利用的升溫，世界各國爭奪和控制海洋權益的斗爭更趨激烈。美國把“控制全球16條海上戰略通道”作為海軍戰略的內容，并不斷加強在這些地區的軍事存在。印度海軍則提出了“遠海殲敵”的作戰思想，以實現“印度洋控制戰略”。從海上運輸通道的安全看，我國經濟已成為高度依賴海洋的開放型經濟，對外貿易運輸量的90%是通過海上運輸完成的，海上戰略通道安全直接關系到我國經濟社會的可持續發展。中華民族要復興，必須重視海洋，經營海洋戰略通道，以海富國，以海強國。同時，積極主動參與約占地球表面一半的公海的維權活動和開發活動。

3.海洋成為大國角逐捭闔的重要場所

進入新世紀以來，海洋一直強有力地聚焦著世界的目光和力量，成為各主要國家政治、經濟、科技、軍事和外交合縱連橫的重要場所。

隨著海洋在人類生活中地位的不斷上升和人類開發海洋能力的提高，圍繞海洋權益和海洋國土的斗爭日益突出，海洋熱點問題明顯增加。島嶼之爭實際上是海洋權益之爭。當今世界各國對海洋資源和地理環境有了全新的認識，賦予了島嶼非同以往的重要經濟和軍事戰略價值。

海洋中國夢實現的路徑探索

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》指出，要堅持陸海統籌，制定和實施海洋發展戰略，提高海洋開發、控制、綜合管理能力。無論就當前我國經濟形勢而言，還是從今后國家長遠發展來看，我國都應不遺余力地把目光投向海洋這一實現中國夢的重要出路。

1.加強海洋知識宣傳，強化全民海洋意識

海洋意識是一種國家戰略意識。世界各國都有自己的海洋意識。我國歷來不重視海洋權益，對海洋的認識與研究也大多限于學術界，民間對海洋的理解也無外乎捕魚、曬鹽和航運等。實現海洋中國夢就要打破過去封閉的陸地國土意識，強調與世界的整體意識，尤其是對海洋的整體意識。要做到這一點，國家相關部門應積極采用各種形式，加大宣傳力度，強化全民海洋意識，提高海洋資源開發能力，發展海洋經濟，建設海洋強國。

2.積極參與海洋資源開發國際合作機制構建

海洋資源連通性和流動性的特點、競爭與合作并存的海洋資源開發現實、經濟全球化趨勢和《聯合國海洋法公約》的相關規定使得任何一個國家都不能獨霸海洋資源能源，而必須積極參與國際合作機制的構建，在國際公約框架內實現自己利益的最大化。通過國際合作，提高海洋資源開發能力，是我國完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系的有效途徑，有利于協調海洋資源利用方面的矛盾，實現與相關國家的互利共贏；有利于拓展國家經濟發展的空間，推進資源開發的多元平衡；有利于解決全球性的海洋問題，建立安全高效的能源資源體系。

3.建設海洋強國，打牢海洋資源能源開發基礎

十八大報告把建設海洋強國作為國家發展戰略，這是我國歷史發展的必然趨勢。海洋強國是指海上經濟力量和武裝力量的總和，指在開發海洋、利用海洋、保護海洋、管控海洋方面擁有強大綜合實力的國家。海洋強國有以下衡量標準：要有一支強大的海軍；海洋經濟總量占到GDP的1/3-1/2；具有很強的海洋科技和海洋開發能力以及很強的海洋管控能力；同時具備全球性海洋戰略頂層設計能力。

結合實際，我國應加強船舶工業建設，海底礦產資源勘探與開發，海水淡化和風、浪、潮等新能源的利用，發展近海灘涂漁業，離岸遠海海洋養殖、捕撈，建立海洋安全管理力量，如“海上110”等。

（作者單位：南京政治學院14隊）

編輯：王忱