踐行群眾路線建設“三個亳州”

踐行群眾路線建設“三個亳州”

群眾路線是黨的生命線，是實現黨的政治路線、思想路線和組織路線的根本工作路線。在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是十八大作出的重大決定，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策。開展黨的群眾路線教育實踐活動是凝聚加快建設“三個亳州”強大力量的良好契機。目前我市正處在加快科學發展的黃金期、全面深化改革的攻堅期、擴大改革開放的機遇期、各項支持政策的疊加期。要加快活力亳州、美麗亳州、幸福亳州建設，實現加快發展、跨越趕超的目標任務，就要踐行群眾路線，發揮群眾的智慧和力量，贏得群眾的理解和支持，凝心聚力，充分調動群眾參與建設“三個亳州”的潛能和積極性，以優良的作風把全市人民緊緊團結在一起，以作風建設的新成效匯聚起推動發展的正能量，將改革發展藍圖變成現實，將改革發展成果普惠于民、增進人民福祉，將亳州建設得更加幸福美好。

為“活力亳州”建設聚發展之力

亳州作為年輕的欠發達地級市，經濟發展滯后，亳州的人均GDP僅為全省的一半，人均財政收入不到全省的三分之一。發展不足、發展不快、發展不優，仍是制約亳州發展的根本問題；體制機制不活、開放水平不高、產業結構不優，仍是制約亳州發展的重要因素。因此，堅持發展是解決亳州一切問題的關鍵，堅持以經濟建設為中心，全面深化經濟體制機制改革，激發經濟發展的巨大潛力和活力，努力把“蛋糕”做大，只有這樣，才能讓群眾分享改革的“紅利”，才能為建設“活力亳州”凝聚全社會的力量。

——依托“政府職能的轉變”，激發“活力亳州”建設的內力。轉變政府職能是亳州未來一個時期全面深化改革、推進城市治理體系和治理能力現代化的關鍵領域和關鍵環節。圍繞打造安全的社會環境、公平的市場環境、高效的政務環境，大力營造尊商、親商、富商、安商良好氛圍的重點任務。

——依托“經濟體制的開放”，增強“活力亳州”建設的引力。構建開放型經濟是經濟社會發展的活力所在。在經濟一體化深入發展的形勢下，實施更加積極主動的開放戰略，全面提升開放型經濟水平和質量，成為各地區的戰略選擇。

——依托“政策機制的創新”，增強“活力亳州”建設的動力。盡管亳州市基礎薄弱、經濟欠發達，但卻擁有千載難逢的政策機遇。2008年、2010年，省委、省政府先后出臺兩個“10條”，扶持推動皖北發展。同時，還確定蕪湖市與亳州市結對合作，通過共建園區，實現產業聯動、梯度轉移、共同發展。2012年11月，國務院正式批復《中原經濟區規劃》，亳州全域被納入規劃范圍。這意味著亳州市將在產業、土地、財稅、金融等方面獲得國家和省級層面的政策支持。

為“美麗亳州”建設謀人民福祉

習近平同志說：人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。“美麗亳州”的提法，是對十八大報告中“美麗中國”提法的地方回應，是亳州市委市政府結合亳州歷史發展、當前市情概況、全市人民期盼、深入調查研究的基礎上形成的決策部署，是亳州市堅持“為民”群眾路線的有力佐證。城鎮化是“美麗亳州”建設的重中之重，統籌推進城鄉協調發展是“美麗亳州”建設的重要途徑。

——以城鄉環境整治作為“美麗亳州”建設的突破口。亳州市對城鄉環境狀況深入把脈，做出實施生態環境綜合整治工程，開展垃圾污染、水污染、大氣污染等問題的專項治理活動，切實改善群眾的生活環境。

——以高標準規劃作為“美麗亳州”建設的著力點。按照城鄉一體化的目標，堅持“城鄉全覆蓋、規劃一張圖”，扎實推進全域規劃編制工作，突出做好“清水、綠樹、文化”三篇大文章，著力打造“田園城市”。

——以農民市民化作為“美麗亳州”建設的關鍵點。城鎮化是人的城鎮化，城鎮化最重要的特征之一就是農村人口向城鎮遷移和聚集。推進農民市民化，要進一步健全城鄉一體化發展的體制機制，打破二元結構，改革戶籍制度，鼓勵有條件的農民進入城鎮，促進城鄉各種要素自由流動，加快構建以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系；要完善產城融合發展的政策措施，逐步將進城務工人員納入流入地的住房和社會保障體系，推進農村轉移人口

市民化，推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。

為“幸福亳州”建設提滿意指數

將增加城鄉居民收入作為“幸福亳州”建設的核心任務。把發展產業、增加就業作為改善民生的著力點，抓企業促就業，抓創業促就業，抓培訓促就業，以就業促增收；大力推進民生工程建設，大力加強社會保障體系建設，著力提高社會保險、社會救助、社會福利水平，不斷完善基本養老、基本醫療、最低生活保障制度，加快健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系。

將加大社會事業投入作為“幸福亳州”建設的重點環節。按照學有所教、老有所養、病有所醫、住有所居的要求，加大投入，加快發展各項社會事業。

將著力解決“四風”問題作為“幸福亳州”建設的務實舉措。深入開展效能提升專項行動，著力解決“中梗阻”等問題。執法監管部門和窗口單位、服務行業重點解決門難進、臉難看、事難辦，濫用職權等問題。解決關系群眾切身利益問題，推動黨群干群關系進一步密切。堅持為民利民便民，本著量力而為、量力而行原則，切身落實各項民生政策，傾力保障改善民生。著力解決群眾反映強烈的不正之風問題，推動為民務實清廉形象進一步樹立。

踐行群眾路線歸根結底是增加人民福祉，讓百姓更幸福。“三個亳州”建設是市委踐行群眾路線的最好詮釋。深入開展好教育實踐活動，任務艱巨、責任重大。我們要以高度負責的態度、求真務實的作風、一心為民的宗旨，確保教育實踐活動取得黨和人民滿意的成效，以作風建設的新成效，為建設活力亳州、美麗亳州、幸福亳州凝聚正能量、激發新活力。

（中共亳州市委黨的群眾路線教育實踐活動辦公室供稿）