全面深化改革大潮中的首都無黨派人士

文 唐曉青

作者 系北京市政協(xié)副主席、北京黨外高級知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)會(huì)長

中共十八屆三中全會(huì)站在時(shí)代和全局的高度，對全面深化改革作出了戰(zhàn)略部署，提出了完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)。習(xí)近平總書記在北京考察工作時(shí)發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)建設(shè)和管理好首都是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，同時(shí)對推進(jìn)北京發(fā)展作出了重要指示。

面對新一輪改革開放大潮，首都無黨派人士認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，不斷增進(jìn)共識(shí)、凝心聚力，以高度的政治責(zé)任感和飽滿的工作熱情，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，自覺地融入全面深化改革的歷史大潮中，為促進(jìn)首都改革發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

2013年10月，北京黨外高級知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)為了進(jìn)一步提高無黨派人士議政建言質(zhì)量，凝聚集體智慧，為首都全面深化改革獻(xiàn)計(jì)出力。由市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，北京知聯(lián)會(huì)組建了6個(gè)無黨派人士建言獻(xiàn)策小組，為無黨派人士搭建了議政建言的新平臺(tái)。

截至目前，建言獻(xiàn)策小組共形成調(diào)研成果6篇。其中，“盤活北京郊區(qū)農(nóng)民閑置房產(chǎn)”課題組圍繞十八屆三中全會(huì)提出的要賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，保證農(nóng)民土地權(quán)益和土地流轉(zhuǎn)政策等改革舉措開展調(diào)查研究，提出了加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)等5條建議上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)，郭金龍、牛有成等同志分別在調(diào)研成果上作了批示。“探索閑置農(nóng)民住房有組織盤活利用”被列入2014年北京市政府折子工程。交通課題組圍繞北京城市交通發(fā)展深入調(diào)查研究，提出了公共交通引導(dǎo)城市發(fā)展等9條建議上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)，郭金龍等6位市領(lǐng)導(dǎo)分別在調(diào)研成果上作了批示。今年3月，人民日報(bào)刊發(fā)了《北京：激發(fā)無黨派人士建言活力》一文，深度報(bào)道了無黨派人士建言獻(xiàn)策小組的經(jīng)驗(yàn)和成績。

2014年8月，為進(jìn)一步貫徹習(xí)近平總書記對京津冀協(xié)同發(fā)展作出的重要指示精神，京冀兩地統(tǒng)戰(zhàn)部共同謀劃，兩地知聯(lián)會(huì)合力推動(dòng)，兩地?zé)o黨派人士凝心聚力，圍繞“環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶發(fā)展建設(shè)”這一課題開展聯(lián)合調(diào)研。這次調(diào)研活動(dòng)緊扣中央大局，聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展，以推動(dòng)環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶發(fā)展建設(shè)為著力點(diǎn)，努力為區(qū)域協(xié)同發(fā)展做出有益探索。而由京冀兩地?zé)o黨派人士攜手共同進(jìn)行調(diào)研的形式，無疑是黨外知識(shí)分子助力深化改革事業(yè)的一次實(shí)際嘗試，是整合區(qū)域黨外人才資源，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的一次實(shí)踐創(chuàng)新。

此外，首都無黨派人士還不斷思考探索黨外人士參與改革發(fā)展實(shí)踐的有效途徑。今年初，無黨派人士建議創(chuàng)新黨外代表人士掛職鍛煉形式，以“項(xiàng)目掛職”的方式，讓黨外人才直接到北京全面深化改革的重大項(xiàng)目中去發(fā)揮作用。此建議得到了市委的高度重視，由市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部和市委改革辦共同推動(dòng)，22名具有專業(yè)優(yōu)勢的黨外人士已參與到北京市13個(gè)全面深化改革的重大項(xiàng)目中，深入到項(xiàng)目研究論證、規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施和效果評估的實(shí)際過程，其中有6位無黨派人士。他們將站在全面深化改革實(shí)踐的第一線，為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。