推進義務教育均衡發展，校長大有可為

孫青

推進義務教育均衡發展，校長應立足校情，選準切入點，主動作為，切實縮小校際差距，進而讓均衡發展、優質發展早日成為現實。

首先，要把握要義，建構發展點。

蘇霍姆林斯基曾說過：“現代學校領導的實質在于，要在教育這項最困難的工作中使那種體現先進教育思想的好經驗得以在教師心目中創立、成熟和扎根。而這種經驗的創造者，他的勞動可作為其他老師的榜樣的人，就應當是學校的校長。”所以，校長必須深刻地理解與把握均衡發展的要義，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，視野前瞻，方略科學，聚焦均衡，整合資源，從“每門課程一樣上得好、每個功能室一樣使用好、每個環節一樣管理好、每位老師一樣發展好、每名學生一樣培養好、每個家庭一樣評價好”等方面去建構發展點，明確細化發展指標與達成路徑，并取得教師的思想認同，努力“在教師心目中創立、成熟和扎根”，進而以有效的管理夯實“童子功”，推動學校加快實現基本均衡，逐步走向優質均衡。

其次，要切中肯綮，把握增長點。

推動學校均衡發展，不能“削峰填谷”，而要“填谷造峰”。圍繞發展點，校長要緊密聯系學校實際，充分調動各類人員的積極性與主動性，從最基礎的工作做起，從最薄弱的環節改起，從最重要的事情抓起，潛下心來，不動搖，不急躁，不折騰，在“不均衡——均衡——不均衡”的螺旋動態中，實現學校各項工作齊頭并進，均衡發展。

一要抓住入學節點，保證邁好均衡步。學校每學年初必須以“N個一樣好”的發展指標與達成路徑為要領，公開學業質量和學生素質發展監測、評價的實施辦法，引領教師科學的教育教學行為；按規定要求科學編排課程表，合理安排各個功能室，保證國家課程、地方課程和校本課程開齊、開足、上好；按學生的學業水平現狀均衡編班，不設各種名目的重點班與非重點班；按優秀教師的結構和數量均衡安排各年級的教學任務，打造各年級段、各學科教師發展共同體，保證所有學生均能公平享受到優質的師資資源。同時，建立公示制度，主動接受師生和學生家長對辦學行為的監督。

二要抓住師資關鍵，提增均衡內動力。教師是提升學校均衡發展水平的關鍵因素。正如近代著名兒童心理學家皮亞杰所說：“如果得不到足夠數量合格的教師，任何最使人欽佩的改革也勢必要在實踐中失敗。”教育家第斯多惠也認為：“教師對于學校，有如太陽對于宇宙，他是推動整個學校機器的力量源泉。”因此，作為校長，一要舍得“花銀子”，在主動“請進來”的同時，利用一切機會，鼓勵教師“走出去”，不斷開拓他們的視野，提升他們的專業素質，并認真做好教師進修返校后的“反芻”工作，讓“一位教師外出培訓，全體教師在校受益”成為習慣、傳統與特色；二要善于“搭臺子”，要立足校本培訓，充分發揮各年級段、各學科優秀教師“傳、幫、帶”的作用，努力讓“一般的變優秀，優秀的更優秀”，讓每個年級段、每門學科、每個教研組都有“領頭雁”，讓每位教師均能得到幸福的專業發展，以強大的內動力推動學校各條塊、各部門工作共進共贏，各具風采。

三要追求優質目標，提升發展均衡度。“沒有目標，哪來的勁頭”，車爾尼雪夫斯基這樣激勵我們。作為一校之長，必須要始終堅持把育人為本作為根本要求，把改革創新作為強大動力，把提高質量作為核心任務，立德樹人，全面推進精細化管理，不斷提升執行力；全力構建高效課堂，不斷提升內涵力；全心投入教育改革，不斷提升發展力，推動學校加快邁上“質量立校、科研興校、特色強校、文化潤校”的快車道，讓均衡發展的成果成就莘莘學子的精彩人生。

第三，要科學評估，選好監測點。

在不斷優化均衡發展推進策略的同時，按照“可操作、易觀測、利評價、重矯正”的原則，校長可在教育主管部門和科研部門的指導下，選取一些監測點，定期動態考量發展的均衡度，適時繪制發展趨向圖，縱向比較，橫向關聯，找不足，探究因，尋對策，定制出一雙適合校情的“鞋子”，走出一條邁向優質均衡、特色發展的康莊大道。

（作者單位：江蘇省淮安市淮安區教育局）