文 朱 良
推進機動車電子車牌試點
文 朱 良
機動車電子車牌相當于機動車的“二代身份證”,公安部已決定將在全國統一啟用電子車牌,北京市已被列入試點。但是在具體技術路線、技術指標、產品標準等方面目前還沒有定論,因此難以馬上實施。
電子車牌如果像現在的金屬車牌一樣只起到識別車輛的功能,是很容易的。但這種簡單功能的電子車牌一旦成為標準,今后再想用電子車牌實現更多的交通管理功能,將受到很大的制約。特別是在首都這樣的特大城市,機動車管理涉及極為復雜的交通、環保、治安、民生等問題,需要一系列高新技術手段支撐。電子車牌作為新的技術、法律手段,必須為今后的各種管理措施留出空間。
個人認為,電子車牌至少應具備以下功能:
數據存儲功能。從未來管理需求出發,電子車牌應留有足夠的數據儲存容量。不僅要存儲車輛基本信息如車牌號、行駛證、發動機號、車架號、生產廠家、型號、發動機排量、總質量、顏色、出廠日期、污染物排放水平等,還應能儲存車輛使用中的附加信息如年檢合格證、出入門證、停車證、繳費數據、車主姓名及身份證號等。最好還能儲存一定的動態信息如停車開始結束時間、進出高速路時間、出入門時間等等。甚至可以考慮留出插卡位置,為將來把機動車駕駛證信息與電子車牌同時識別做好準備。設計電子車牌標準時,必須留出空間,為今后可能的各種新需要做好技術準備。
高車速下遠距離識別功能。為了不影響車輛行駛,電子車牌應具備在高速下被準確識別的能力。至少要在50m/s,即180km時速下能準確識別,以便在超速情況下仍能夠監控車輛。探測距離應保證有幾十米,以便能進行區域性識別。
耐候性功能。電子車牌要在全國使用,必須能適應全國各地春夏秋冬的各種溫度、氣壓、濕度、日照等條件。并且能保證使用至少5至10年。
抗干擾功能。現在各種設備在道路上產生大量電磁波輻射,電子車牌要經得起自然電磁環境和人為干擾的沖擊。
加密功能。對于軍車、警車等特殊用途車輛,車牌要能夠加密,確保信息不泄露。
從電子車牌應具備功能出發,個人建議采取措施積極應對。
首先,在電子車牌試點過程中,廣泛研究今后在防止盜搶、套牌、超速等違法犯罪,公車管理,停車管理,高速路、過橋收費等方面的各種需求,聽取用戶、管理者、生產企業等各方意見。
其次,交通委、市公安交通管理局等相關部門應建立協調機制,制定周密的試點方案,并及時發現、解決試點過程中的各種問題。
再次,制定專項預算,在電子車牌試點過程中和今后全面實施時,由政府承擔初次安裝費用。只有因人為或事故原因損壞電子車牌需要重新安裝時,才向車主收取一定費用。
第四,爭取公安部的支持,在電子車牌標準制定時,要盡可能滿足特大城市今后發展的各種復雜需求。
最后,向社會廣泛宣傳電子車牌的作用、對交通管理的影響等各種相關情況,逐步取得共識。
作者系北京市政協委員、中國石化北京化工研究院教授級高級工程師
責任編輯 薄茹 助理編輯 朱生志