兩水分供

劉萍

地處黃河尾閭的濱州，屬于資源性缺水地區(qū)，年均降水量不足600毫米，人均淡水資源量?jī)H為全國(guó)人均水平的1/4，黃河水是濱州唯一可靠的客水資源。面對(duì)有限的黃河水資源和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活日趨增加的用水需求，怎樣避免農(nóng)業(yè)用水大漫灌、工業(yè)生產(chǎn)用水嚴(yán)重浪費(fèi)，提高沿黃群眾節(jié)水意識(shí)，提高黃河水資源的利用率呢？“兩水分供、兩水分計(jì)”為我們提供了化解之道。

兩水分供中的“兩水”是指農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)業(yè)用水，“分供”指在同一條引黃渠系中，農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)業(yè)用水分時(shí)段單獨(dú)集中供應(yīng)。兩水分供明確了兩種水的不同性質(zhì)，并充分運(yùn)用水價(jià)杠桿調(diào)節(jié)水資源的供求關(guān)系，提高了群眾水商品意識(shí)和節(jié)水意識(shí)，提升了黃河水資源的綜合利用效益，為全面保障工農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用水奠定了基礎(chǔ)。

濱州黃河河務(wù)部門(mén)自2006年推行“兩水分供、兩水分計(jì)”，幾年來(lái)，為做好兩水分供工作進(jìn)行了積極的探索。“發(fā)揮水調(diào)供水一體化管理優(yōu)勢(shì)，提高供水服務(wù)水平是第一位的，”供水分局局長(zhǎng)崔明新如是說(shuō)。為增強(qiáng)供水保障能力，濱州黃河河務(wù)部門(mén)于2008年成立了濱州黃河水量調(diào)度供應(yīng)中心，對(duì)外統(tǒng)一行使黃河水量管理調(diào)度與供水生產(chǎn)調(diào)度兩項(xiàng)職能，調(diào)供中心這種一個(gè)窗口對(duì)外、一站式服務(wù)的模式，優(yōu)化了調(diào)供流程，方便了灌區(qū)用戶，提高了調(diào)水效率。崔明新接著說(shuō)：“同時(shí)，我們堅(jiān)持協(xié)議供水制度，按照實(shí)際用水途徑界定農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)用水。從2013年4月1日起，非農(nóng)業(yè)供水價(jià)格進(jìn)一步調(diào)整，4—6月份由原來(lái)的0.092元每立方米提高至 0.14元每立方米;其他月份，由0.085元每立方米提高至0.12元每立方米，這有利于運(yùn)用價(jià)格杠桿優(yōu)勢(shì)，抑制水資源消耗嚴(yán)重企業(yè)的用水需求，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水、提高黃河水資源利用率的最終目的。”

做好水資源文章，離不開(kāi)深入調(diào)查研究。為了進(jìn)一步完善供水?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)，濱州供水人深入到引水一線，進(jìn)行了詳細(xì)的摸底調(diào)查，做到了“引黃灌渠延伸到哪兒，我們的車輪就跑到哪兒;車輛進(jìn)不去，我們就步行”。經(jīng)過(guò)艱苦細(xì)致的工作，排除各種干擾，實(shí)地查看引水去向、水庫(kù)蓄水能力以及終端用水情況，并同各方人員進(jìn)行座談了解，全市的水資源狀況、非農(nóng)業(yè)用水情況都一一上了供水分局的數(shù)據(jù)庫(kù)，為進(jìn)一步開(kāi)展深化兩水分供提供了科學(xué)依據(jù)。

加強(qiáng)供水督查是兩水分供的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。簸箕李閘管所承擔(dān)著惠民、陽(yáng)信、無(wú)棣三縣160多萬(wàn)畝農(nóng)田灌溉及部分生活和工業(yè)用水任務(wù)，年均引水量達(dá)3億立方米，是濱州市黃河用水大戶。由于轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較差及沿黃群眾受固有觀念束縛等原因，閘管所在推進(jìn)兩水分供的過(guò)程中阻力較大。該所所長(zhǎng)紀(jì)連友身體力行，每年多次帶領(lǐng)干部職工深入無(wú)棣、陽(yáng)信、惠民等縣開(kāi)展引水督察，克服灌區(qū)面積大、督察線路長(zhǎng)等不利條件，實(shí)行晝夜跟蹤檢查。查水期間，大家不畏酷暑嚴(yán)寒、風(fēng)吹雨淋，餓了啃口方便面，渴了喝口礦泉水，堅(jiān)持蹲守和巡查，制止了農(nóng)水工用等違規(guī)引水情況的發(fā)生，有效保持了轄區(qū)內(nèi)良好的引水秩序。

滾滾黃河，滴水貴如油。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，持續(xù)深化兩水分供是黃河供水人義不容辭的責(zé)任，因?yàn)椋恳环健⒚恳坏吸S河水都值得我們?nèi)ズ葱l(wèi)。