黃河河口：筑牢鋼筋鐵骨 唱響生態樂章

李先臣

金秋的黃河口，天高云淡。大濕地、紅地毯、蘆花飛雪，處處呈現出一派生態和諧的新景象。

從剛剛完工的黃河下游防洪工程現場，到生態補水后的黃河三角洲，還有生態景區建設領域，黃河河口在深化治黃改革的關鍵時期，正踏著新的征程，迎來了快速發展的機遇期。據山東黃河河口管理局局長李振玉介紹，2014年，河口管理局立足“穩中求進、內涵發展”的工作思路，以安全、質量、進度、廉政和效益五位一體為出發點，突出抓好河道管理和入海流路保護，著力做好引黃供水和生態調水，全力支持轄區經濟社會發展和生態環境改善，強化內部規范管理，以內涵發展啟動黃河河口治理事業新的征程。

黃河河口治理步入快車道

大河之治，始于河口。新中國成立以來，從中央到地方高度重視河口治理，采取人工改道、加修堤防、整治河道、疏浚河槽等措施，初步建成了現有的河口防洪工程體系。

但隨著黃河河口地區經濟社會的快速發展和勝利油田開發建設步伐的不斷加快，特別是近年東營市實施黃藍兩大國家戰略、建設生態文明典范城市以來，進一步強化黃河防洪工程安全，為黃河河口經濟社會建設和生態保護提供基礎性安全和資源保障，被擺上了更加突出的位置。

順勢而為促發展。2012年，國家批復了黃河下游防洪工程建設項目，涉及黃河河口4.73億元，包括堤防幫寬93公里、堤防加固8公里，道路硬化45公里，險工改建5處，打造黃河河口新的鋼筋鐵骨。

乘勢而上求突破。工程建設時間緊、任務重、要求高，黃河河口管理局干部職工沒有絲毫猶豫和懈怠，建機構、組隊伍，遷占、計劃、財務、安全等各項工作迅速展開，工程建設穩步推進。2014年10月，在煥然一新的黃河大堤上看到，堤身更加寬闊堅固，堤頂道路整齊暢通，蜿蜒萬里的黃河巨龍在這里安靜地匯入渤海。

對變化感覺最敏感的，始終是生長于斯的沿黃百姓。早在工程施工伊始，沿黃群眾就大力支持黃河下游防洪工程建設，主動配合拆遷安置工作。對沿黃群眾來說，黃河工程的安全比天大。隨著各項工程的陸續完工，沿黃群眾最大的感觸就是：黃河安全有保障，心里更踏實了。

水與綠的生態新篇章

2014年初秋的黃河口，深沉蒼茫，渾厚遼闊。

黃河三角洲的中心城市——東營市，提出利用自身區位優勢，以生態文明為發展方向，以實施國家戰略為重要抓手，精心謀劃，穩步實施，著力把東營市建設成為繁榮發達、秀美宜居、文明和諧、幸福富裕的生態文明典范城市。

“以生態文明為發展方向，以生態建設為發展核心”，東營市建設生態文明典范城市，水是基礎性資源保障。

有一個數字，能更加直觀地讓人們明白東營市與黃河水的關系，那就是東營市95%以上的淡水資源依靠黃河。

在保障黃河三角洲城鄉居民生活和工農業生產用水的基礎上，加強生態用水需求，需要統籌協調各方面的力量。黃河河口管理局在上級安排部署下，超前規劃實施，耐心調研、細致探索，自2008年至2014年連續7年實施了生態調水工程，10萬公頃保護區得到了黃河淡水資源的補充，濕地生態得到了有效保護，保障了黃河三角洲生態系統的良性循環。

與此同時，黃河河口管理局大力支持東營城市生態文明建設。多次為“金湖銀河”、“龍悅湖”、“園博園”等市重點生態治理工程補水1億多立方米，城市生態也得到了進一步改善，大綠地、大水系、大濕地特色的新型生態輪廓逐漸清晰。

2012年，東營市被國家住房和城鄉建設部命名為國家園林城市，在全國37個參評城市中成績第一。2014年2月，國家住房和城鄉建設部公布：東營市榮獲2013年度中國人居環境獎，該獎項是全國人居環境建設領域最高榮譽，用以表彰在城鄉建設和管理中做出突出貢獻的城市。

這是這座鹽堿灘上年輕城市的驕傲，更與黃河河口管理局推進開放式治河、大力支持城鄉建設和生態維護密不可分。

黃河口近郊旅游新去處

東營市是一個旅游文化資源相對單一的城市，黃河口、大濕地一直是它的鮮亮名片，但城市近郊旅游資源卻一直缺少有效開發。李振玉局長介紹，黃河河口管理局注重治河與生態旅游資源開發相結合，2010年，以局屬墾利河務局轄區義和險工工程為依托打造的黃河口文化園獲批“國家級水利風景區”。景區距東營市中心城區15公里，勝利黃河大橋、東營高速大橋與景區毗鄰，交通便捷、景色秀麗。2012年，實施了黃河口文化園景區提升工程，景區規模和配套附屬設施進一步完善。

與此同時，積極爭取當地政府支持，以局屬利津河務局轄區東關控導工程為基礎，投資700萬元修建了黃河棧橋景觀工程，成為當年度黃河水利委員會唯一成功晉升“國家級水利風景區”的單位。

欲窮千里目，更上一層樓。黃河河口管理局夯基礎、抓拓展，啟動了轄區河口河務局水利風景區和東營河務局同心圓風景區建設。以黃河工程為依托，以生態文明、黃河文化建設為重點的黃河河口水利風景區集群已初具規模。

如今，每逢周末、假期，從各處趕來游園賞河的客人絡繹不絕，黃河水利風景區填補了東營市近郊游的空白，也成為向社會各界展示黃河新形象的重要名片。

深化改革激發內生力量

對于擔負著黃河河口138公里河道、347公里堤防管理任務，擁有職工千余人的基層水利單位來說，最大的發展優勢來源于自身潛力的挖掘，來源于內生力量。

談到黃河河口未來的發展，李振玉局長思路奔涌，娓娓道來：河口管理局近年來在工程建設、生態維護、水利風景區建設、經濟發展等方面取得了顯著的成績，但這僅僅是開始，遠不是結束。當前，黨的群眾路線教育實踐活動進一步激發了干部職工干事創業的激情，增強了擔當精神和責任意識，深化治黃改革激發了事業發展的內生力量，黃河河口治理事業新的征程依靠的就是這份激情、這種精神、這股力量。

特別是2014年以來，全局深入貫徹落實中央“八項規定”，穩步推進深化治黃改革，重內涵、夯基礎、強隊伍，以財務規范化建設為抓手，對局屬企業進行了清理規范，組織開展了“小金庫”專項治理和公車使用、辦公用房專項整治活動。圍繞河口治理中心工作，編制23項重點項目儲備，為黃河河口治理事業打下了堅實基礎。

“增強項目儲備，提高調控能力，優化人才使用。深化治黃改革，保障事業安全，促進共同富裕。”這是黃河河口管理局以深化改革為契機推進事業發展描繪的全新藍圖。

2014年的黃河口，踏著深化改革的步伐，踏上了新的征程。全局干部職工正以昂揚的斗志，積極作為、奮勇爭先，推動黃河河口治理事業，在新的征程上闊步前行。