“新南方絲綢之路”視野下的貴州發展戰略定位

湯正仁

一、引言：“新南方絲綢之路”的“新”

“新南方絲綢之路”是相對于“古南方絲綢之路”而言。古南方絲綢之路，在中國古籍中稱為“蜀身毒道”，“身毒”即印度，是一條起于成都，經川、黔、滇出緬甸、進印度的中國西南地區對外開放古道。這條古道比張騫通西域要早200多年。在規模、影響等方面，古南方絲綢之路雖不及起于西安，經甘肅、寧夏、新疆，越過帕米爾高原，進入阿富汗、伊朗、伊拉克、地中海沿岸諸國的“陸上絲綢之路”，但其重要意義不容忽視，尤其是對當代中國開辟“新南方絲綢之路”具有重大啟示。充分考慮自南宋中國經濟重心南移延續至今，以及當今全國交通條件的前所未有的改善，重新開辟的“新南方絲綢之路”（如圖1所示）與古代南方絲綢之路有幾大不同：一是起點應由單一轉向多元：不僅成都是起點，整個成渝經濟區、“長三角”、“珠三角”也應是起點；二是終點也應由近及遠：不僅經緬甸進印度，還要穿越印度洋，進入非洲大陸，進入歐洲；三是方向路徑由單向到多向：西向，通過印度穿越印度洋進入非洲大陸；西北向，通過印度進入巴基斯坦、阿富汗、伊朗、伊拉克、敘利亞進入地中海到達歐洲；南向，出云南后沿泛亞鐵路東南亞線南延：進入老撾、泰國、柬埔寨、新加坡、馬來西亞等東南亞諸國；四是交流的內容不僅有“蜀錦邛竹”，而且有能源、機電、原材料、各種輕工產品、農副產品；不僅交換物質產品，而且進行精神文化產品的交流、發展模式的交流。

圖1 新南方絲綢之路示意圖

“新南方絲綢之路”是當代中國一條通往南亞、東南亞、西亞、歐洲、非洲的開放之路，交流之路，合作之路，發展之路。它與目前中國起于北方、經西北沿亞歐大陸橋出境新疆的“絲綢之路”形成南北呼應的大格局。在這個意義上說，“新南方絲綢之路”也可稱之為“絲綢之路”南通道。打造“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”是當今中國領導人深化對外開放的重大戰略構想，“絲綢之路經濟帶”不僅有北通道，也應有南通道。隨著習近平總書記訪問印度取得成功，雙方互信加深，交流擴大，合作增強，以及印度正從“上合組織”觀察員國轉向謀求成為成員國，“新南方絲綢之路”或“絲綢之路南通道”的必要性、可行性極大增加。中國南方各省市區加大對外開放力度、謀求更大發展，一定會將這條路開辟得寬廣、繁榮。作為“絲綢之路”南通道上處于特殊地理位置的貴州，也一定會在這條路上發揮自身的優勢和特殊作用，實現大開放、大發展。

二、打造貴州成為“新南方絲綢之路”中國面向東南亞、南亞、非洲開放的戰略支點

貴州不僅是“新南方絲綢之路”（或“絲綢之路南通道”）連接華南、華東、華中、西南進入南亞、東南亞和非洲的國內陸路交通樞紐，而且是長江經濟帶的戰略腹地，是“泛珠三角”區域合作聯盟的重要成員，處于“一路”“一帶”南北交匯交融地帶，將其打造成為“新南方絲綢之路”上國內對外開放戰略支點，既具有客觀的必要性，又具有現實的可能性。

貴州地處我國南方各省區陸路進入南亞、東南亞諸國必經位置。歷史上，古南方絲綢之路成都的錦帛進入緬、印，經貴州畢節（黔西北）的赫章（古漢陽縣）、威寧，再經云南的曲靖、昆明、大理等地進入南亞。據《鎮遠府志》（鎮遠系貴州省兩座國家歷史文化名城之一），清乾隆年間兵部侍郎兼貴州巡撫馮光熊在“序言”中說：“余昔從征緬甸抵鎮遠，扼沅江之上游，當滇黔之孔道，為西南一大都會”；清嘉慶二十四年（公元1819年），林則徐赴云南途經古城鎮遠，在其《滇軺紀程》中記有“遇緬甸貢象過此”。新中國建立后，經“三線建設”拉動，20世紀70—80年代，黔桂鐵路、渝黔鐵路、貴（陽）昆（明）鐵路、湘黔鐵路在貴州省會貴陽市形成十字交叉，使貴州成為西南進入華南、華中的陸路交通樞紐。

加速高鐵建設，確立貴州“新南方絲綢之路”國內樞紐和戰略支點地位。中國高鐵技術領先全球。在國家規劃的“六橫五縱”高鐵網路中，一橫一縱在貴州境內形成十字交叉。其中“滬（上海）昆（昆明）線”橫穿貴州全境，從湖南懷化進入貴州后，從東到西經玉屏、凱里、都勻、貴陽、安順、關嶺、盤縣等地，進入云南；“西（西安）湛（湛江）線”從重慶進入貴州后，途經遵義、貴陽、都勻、獨山縱貫貴州全境，進入廣西。此外，國家批準建設貴（貴陽）廣（廣州）線和成（成都）貴（貴陽）線；貴州還積極爭取貫通黔東北往鄭州、黔西南往河口的高速鐵路立項。此格局一旦形成，省會貴陽市就處于高鐵網絡“米”字中心具有8個走向的樞紐位置（如圖2所示）：東邊是長沙，西邊是昆明，北面是重慶，南面是南寧，東南面是廣州，西北面是成都，東北面是鄭州，西南面是河口。在“新南方絲綢之路”（或“絲綢之路南通道”）上，東部的“長三角”及長江中游省區要通過高鐵連接“泛亞鐵路”南部走廊，進入南亞、西亞、地中海沿岸歐洲和非洲各國，須經貴州；大“珠三角”地區通過高鐵進入“新南方絲綢之路”也可經貴州；重慶、四川進“絲綢之路南通道”，經貴州也最便捷。據2014年7月30日泰國《曼谷郵報》：泰國軍政府維穩會已通過兩項投資總額達7414億泰銖的高鐵規劃，兩條高鐵線路分別經過泰國北部的清孔和廊開穿過老撾，最終與中國境內的鐵路相連。這標志著“新南方絲綢之路”高鐵時代正在到來。中緬高鐵雖因日本作祟暫緩實施，但通過高鐵大規模、高強度、高水平的“新南方絲綢之路”交流與合作是大勢所趨，不可阻擋。

圖2 貴州高速鐵路規劃網

貴州緊鑼密鼓加速高鐵建設，確立“新南方絲綢之路”（或“絲綢之路南通道”）戰略支點地位。2014年9月，貴（陽）廣（州）高速鐵路已經建成，進入調試，年內開通，正式進入高鐵時代。屆時，貴陽到廣州的鐵路運行時間將從22小時縮短至4小時以內，將成為“大珠三角”地區進入大西南地區最便捷的陸上通道。2014年底，“滬-昆”高鐵繼9月南昌至長沙段開通，長沙至貴陽高鐵也將建成，2015年5月投入運營，運行時間將從現在的14小時縮短為3小時以內，成為“長三角”地區、華中地區進入大西南出境東南亞和南亞最便捷的陸路通道。2016年，貴陽至重慶、貴陽至昆明高速鐵路通車，運行時間將從9小時縮短至兩小時，成為“新南方絲綢之路”高鐵網向南亞、東南亞延伸的關鍵棋局；2017年，貴陽至成都高速鐵路通車，運行時間也將從15小時縮短至3小時以內。以上高鐵的建成開通是將貴州打造成為“新南方絲綢之路”國內重要樞紐和戰略支點的前提。隨著高鐵時代的到來，2015年前后，貴州將逐步取得“新南方絲綢之路”（或“絲綢之路南通道”）的樞紐地位。

打造“縣縣通高速”公路網絡，鞏固和完善貴州“新南方絲綢之路”國內樞紐和戰略支點地位。國家高速公路網有“三橫”（杭瑞、滬昆、廈蓉）“一縱”（蘭海）通過貴州境內，在貴州變形為“兩橫”（杭瑞、滬昆）“兩縱”（蘭海、廈蓉）：杭（州）瑞（麗）高速從浙江出發，經安徽、江西、湖南，橫穿貴州東北部、北部和西北部進入云南；滬昆高速從上海出發，經浙江、江西、湖南，橫穿貴州東部、東南部、中部和西南部進入云南；蘭（州）海（口）高速從蘭州出發，經四川、重慶，從北向南縱貫貴州的遵義、貴陽、都勻等城市進入廣西、海南；廈（門）蓉（成都）高速從福建經江西、湖南、廣西進入貴州，縱貫貴州的南部、中部和西北部到達四川。依托國家高速公路網的“兩橫”“兩縱”，貴州規劃了自己的“六橫”“七縱”高速公路網絡，總里程達6800公里，2013年已通車3200公里，2014年通車里程超過4000公里，2015年通車里程將達5100公里，實現“縣縣通高速”。以即將建成的貴廣高速公路為例，連接貴州、廣西、廣東3省份，將貴陽至廣州的距離從1350公里縮短為880公里，運行時間從20小時縮短為8小時，成為我國西南地區連接華南和港澳地區最便捷的公路通道。經過前期建設和2013—2015年3年的高速公路大會戰，達到“縣縣通高速”重要目標，貴州將強有力地鞏固“新南方絲綢之路”國內樞紐和戰略支點地位。

三、打造貴州成為“新南方絲綢之路”后發趕超典型交流借鑒區

進入21世紀，尤其是近5年，貴州搶抓西部大開發、國發［2012］2號文件支持該省發展等重大戰略機遇，深化改革，擴大開放，確立主基調、主戰略、主抓手，堅守發展和生態兩條底線，遵循經濟規律實現科學發展，遵循自然規律實現可持續發展，進入了后發趕超、同步小康的跨越階段，獲得空前進步，取得了成功經驗。

近些年，貴州主要經濟增長指標從原來的后列連續躍居前列：2011年，生產總值增速從上年的18位上升為并列第3位，規模以上工業增加值增速從25位上升為第5位，固定資產投資增速從11位上升為第2位，一般預算收入增速從10位上升為第5位，一般預算支出增速從23位上升為第3位，金融機構年末存款余額增速從7位上升為第4位，城鎮居民人均可支配收入增速從27位上升為第3位；2012年，生產總值增速并列第2位，規模以上工業增加值增速上升為第3位，地方財政預算收入增速上升為第1位，固定資產投資增速上升為第1位，農民人均純收入增速上升為第3位；2013年，貴州地區生產總值增速躍居全國第1位。其他主要經濟指標增速在全國排位靠前：農業增加值增長5.8%、規模以上工業增加值增長13.6%、社會消費品零售總額增長14.0%、金融機構人民幣存款余額增長25.9%、固定資產投資增長29.0%,均穩居全國第2位；建筑業增加值現價增長21.0%,居全國第1位。貴州省2013年地區生產總值達到8006.79億元,比2009年翻了一番以上，提前兩年實現了“十二五”規劃預期目標①。2014年上半年，貴州主要經濟增長指標繼續位居全國前列，其中，地區生產總值增長10.8%，全國排名第2位；固定資產投資增長24.6%，一產增加值增長6.1%，建筑業增加值增長20.1%、社會消費品零售總額增長13.1%，公路運輸總周轉量增長28.4%，五項經濟指標增速均居全國第1位②。經濟的快速增長，縮小了與全國水平和先進地區的差距。2000年，廣東省經濟總量是貴州省的9.57倍，2013年，差距縮小為7.76倍；貴州人均GDP也從2000年只有全國平均水平的37.7%上升為2013年的54.7%③。此種趨勢還將延續。

貴州近些年來取得的突破性進展，主要經驗有：一是高舉發展、團結、奮斗三面旗幟，堅持“加速發展、加快轉型、推動跨越”的主基調，大力實施工業強省和城鎮化帶動兩大戰略。使之成為凝聚共識、振奮精神的基礎。二是十一次省黨代會確立“三高于”（增長速度高于貴州以往、高于全國、高于西部）、“一達到”（到2016年全面建設小康社會實現程度提高到80%以上，達到西部地區平均水平）、“五翻番”（生產總值、公共財政收入、固定資產投資、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入比2011年翻一番以上）的具體目標，作為全省上下的努力奮斗方向。三是打造“五個100工程”（工業園區、現代農業示范區、重點小城鎮、現代城市綜合體、旅游景區）、貴安新區等區域重點和重化工四大產業一體化、特色輕工五張名片等產業重點，作為實現目標的重要平臺。四是狠抓高速公路、高速鐵路、重大水利工程等設施建設作為發展的基礎和前提。五是通過環境建設年、作風建設年、項目建設年作為重要抓手，大抓招商引資，實施全方位開放，以開放促改革，以開放促開發，以開放促發展。六是“構筑精神高地，沖出經濟洼地”，以解放思想、“十破”“十立”（破信心不足、立敢于爭先；破墨守成規、立開拓創新；破自我滿足、立追求卓越；破封閉保守、立包容合作；破消極等待、立搶抓機遇；破怕擔責任、立勇于擔當；破說多做少、立干字當頭；破反應遲緩、立立說立行；破忽視產業、立工業強省；破不跑不要、立積極爭取）作為精神支撐，實現由“黔驢技窮”到“黔虎智勇”的轉變。七是堅守發展和生態兩條底線，既要金山銀山，也要綠水青山。八是以民生改善作為發展的目的，狠抓扶貧開發、職業教育、就業增長、民生保障。概括起來就是“十抓”：抓主基調主戰略，抓積極進取目標，抓區域發展平臺，抓產業發展重點，抓基礎設施建設，抓開放帶動，抓干部作風，抓思想解放，抓綠色發展，抓民生保障。

一方面，貴州后發趕超的經驗可與“新南方絲綢之路”欠發達國家共享。貴州長期屬于中國欠發達地區。截至2000年前后，與“新南方絲綢之路”上的許多南亞和東南亞國家的發展狀況極為相似。但到了2013年，貴州人均GDP達到了3711美元，明顯高于越南（1705美元）、印度（1592美元）、老撾（1587美元）、巴基斯坦（1309美元）、柬埔寨（1017美元）、緬甸（884美元）④等“新南方絲綢之路”上的國家。前面總結的后發趕超的成功做法，可與這些國家共享和交流。

另一方面，貴州也需通過借鑒“新南方絲綢之路”后發趕超國家地區如印度班加羅爾等的經驗取得新的突破和發展。2014年1月6日，國務院批復同意設立貴安新區作為8大國家級新區之一，位于貴陽市與安順市相連的中心地帶，規劃面積1795平方公里，含兩市所屬4縣（區）20個鄉鎮，定位為打造中國西部地區重要經濟增長極和生態文明示范區。貴州省聚焦發展大數據云服務與智能終端兩大高端產業集群，試圖將貴安新區打造成為大數據產業基地。當下，中國電信、移動、聯通三大基礎電信運營商的數據中心和富士康第四代綠色產業園入駐貴安新區，貴安新區大數據產業基地已初見雛形。憑借三大運營商數據中心項目的基礎支撐，貴州將全力打造高科技、低成本、綠色節能的大數據產業基地，推動全省電子商務、電子政務、智能交通、智慧城市、智慧旅游等產業發展，并努力成為南方數據中心。要取得大數據產業和智能終端等高端產業發展的新突破，“新南方絲綢之路”上印度班加羅爾的經驗值得學習借鑒。

位于印度南部的班加羅爾是印度第5大城市，被譽為印度“硅谷”。20世紀80年代因其優美宜人宜業的自然環境受到國際軟件公司的青睞。2005年前后，班加羅爾有4500家高科技企業創業，全球具有最高資質5等的75家軟件研發企業，其中45家在印度，45家的2/3又在班加羅爾。班加羅爾集中了90萬名軟件工程師，有10多萬軟件編程人員為美、歐、日、中等國設計IT芯片，進行計算機維護等工作。在信息產業最為發達的美國，印度占據其軟件銷售市場份額的60%。2010年，班加羅爾IT產值超過300億美元（約合2000億元人民幣）。印度“硅谷”成功的主要經驗：一是優美的自然環境適宜建設高科技發展基地；二是良好的教育條件為高科技產業和企業發展提供人才支撐；三是政府的大力扶持提供了基礎設施建設和IT產業減免稅等支持⑤。這些經驗對貴州是非常重要的啟示，具有很好的借鑒意義。貴州“冬無嚴寒、夏無酷暑”，空氣清新，環境優美，具有類似于班加羅爾的宜人宜居宜業的自然環境；在政府強有力的扶持下，目前貴安新區正在建設“大學城”，連同附近的貴州大學，幾乎集中了貴州省一級的全部高校；更為重要的是，政府提出了將貴州打造成為全國人才創業首選地的戰略目標以及實施相應舉措，這兩點為將貴安新區打造成為大數據和智能產業重要基地提供了人才支撐，還應特別考慮在“新南方絲綢之路”的交流與合作中，下大力氣從印度班加羅爾等地大力引進IT人才；與此同時，政府正在緊鑼密鼓地大力建設各項基礎設施，為高科技企業創業提供基礎性保障。完全有理由相信，優美的自然環境，國家的大力扶持，地方良好政策的支持，幾個國內最大運營商數據中心的支撐，國際后發趕超經驗的借鑒，國際國內一流IT人才的引進，貴州大力發展大數據產業和智能產業中國南方基地的宏偉目標一定能夠實現。

四、建設貴州成為“新南方絲綢之路”上的生態文明示范區

貴州省在生態文明建設探索方面走在前列。1987年以布倫蘭特夫人為首的世界環發委在《我們共同的未來》中首次使用“可持續發展”概念時，貴州已經從自己生態惡化、貧困加劇的反面教訓中深化了人與自然關系的認識，在時任中共貴州省委書記胡錦濤的大力倡導下，省委、省政府報經國務院批準，于1988年6月9日建立了貴州畢節“開發扶貧、生態建設”試驗區，涉及面積26000多平方公里，人口近600萬。這是中國第一個以生態建設為重要主題的試驗區，得到了八大民主黨派和全國工商聯的鼎力支持。試驗區建立26年來，把生態恢復與建設作為人與自然和諧發展的基礎，人與環境實現了由惡性循環向良性循環的根本轉變。森林覆蓋率從8.53%提高到44.1%，累計減少貧困人口468.8萬人，6個貧困縣全部實現減貧摘帽，農民人均純收入從226元增加到5645元，高于全省平均水平。產業發展實施重大項目牽引，堅持走新型工業化道路，在依托資源優勢建立能源礦產業基礎上，大力大展新能源汽車、能源化工、電子信息、生物制藥、新材料、風力發電等新型產業。2013年，試驗區生產總值、財政總收入、全社會固定資產投資分別較1988年增加44倍、111倍、707倍⑥。總量經濟指標從全省掛末位置提升為穩居全省第三。基礎設施建設突飛猛進：公路建設實現了鄉鄉通油路、村村通公路，全市除納雍縣外“縣縣通高速”；鐵路從無到有，實現通車里程231公里；畢節飛雄機場建成通航，相繼開通了北京、上海等7條航線。

畢節“開發扶貧生態建設”試驗區的主要經驗有：一是始終堅持將資源、人口、環境、經濟、社會統籌考慮、綜合治理、系統推進。探索了“產業化扶貧”“勞動經濟帶動”“區域連片開發”“城鎮經濟拉動”“科技扶貧”“農村能力帶動”“社會力量幫扶”“異地移民搬遷”等扶貧模式和做法，成功地擺脫了人口膨脹、生態惡化、經濟貧困的惡性循環。二是始終堅持資源開發與環境保護并重，注重經濟效益與生態效益的有機統一。寓經濟開發于生態建設之中，探索出“五子登科”（山頂戴帽子、山腰系帶子、坡地鋪毯子、庭院抓票子、大田種谷子）、“五園新村”（致富田園、生態庭院、特色莊園、文化樂園、和諧家園）等有效途徑和方法，建立起人與自然和諧相處、適應可持續發展要求的良性生態循環的環境體系。三是始終堅持控制人口數量與提高人口素質并重，注重緩解人口量壓與開發人力資源的有機統一。四是始終堅持強化基礎與優化結構并重，注重增強發展后勁與提高發展活力的有機統一。

進入21世紀，生態文明建設更成為貴州各級政府和民眾的自覺行動。貴州本是一個自然生態相當脆弱的省份，喀斯特地形地貌使其植被破壞易修復難。省委九屆五次全會確立了“生態立省”戰略。通過實施防護林體系建設、天然林資源保護、石漠化治理、退耕還林、自然保護區建設、林業產業基地建設等大型生態綠化工程，全省森林覆蓋率從20世紀90年代中期不到20%提高到2012年的41.5%，相當于全國平均水平的兩倍，在西部12省區中只低于云南。使之成為名副其實的兩江上游重要生態屏障。環境優美、空氣清新、氣候宜人、宜居宜業已成為貴州的代名詞。貴州已從“三無”蝶變為大空調（氣候）、大寶庫（資源）、大公園（旅游）的“三大”，實現了經濟快速增長與生態環境明顯改善的良性互動。

生態文明國際論壇在貴州貴陽的連續舉辦，使生態文明建設在貴州，不僅僅是理念，也不僅僅是行動，它還成為一種高度的文化自覺。2009年8月22日，由全國政協人口資源環境委員會、北京大學、中共貴陽市委、市人民政府共同主辦的2009年“生態文明貴陽會議”隆重開幕，以“發展綠色經濟——我們共同的責任”為主題，時任中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林為會議寫了賀信，全國政協副主席鄭萬通致開幕詞，英國前首相托尼布萊爾出席會議并發表演講，聯合國氣候變化政府間專門委員會原副主席莫汗·穆納辛格，聯合國系統駐華協調總代表、聯合國開發計劃署駐華代表馬和勵等聯合國官員，全國政協常委、人口環境資源委員會主任張維慶，環境保護部部長周生賢，北京大學校長、中科院院士周其鳳等出席開幕式并發表演講，會議還舉行了系列分論壇，最后形成的《貴陽共識》認為：生態文明是人類社會發展的潮流和趨勢，是必由之路；每個人都應為生態文明出一份力，盡一份責。2010年“生態文明貴陽會議”的主題是“綠色發展——我們在行動”。

“生態文明貴陽會議”的主題獲得更高層級和更廣范圍的關注和重視。2011年，“生態文明貴陽會議”強化了主辦單位，增加了科技部、住建部、貴州省人民政府，貴陽市委市政府由主辦單位調整為承辦單位，國家發改委作為全力支持單位，中國工程院、中國人民外交學會、中國氣象學會、中國市長協會、聯合國開發計劃署駐華代表處、聯合國環境規劃署駐華代表處作為協辦單位；會議主題是：“通向生態文明的綠色變革——機遇和挑戰”；2012年“生態文明貴陽會議”以“全球變局下的綠色轉型和包容性增長”為主題。

“生態文明貴陽會議”于2013年1月獲黨中央、國務院批準升級為國家級，定名為“生態文明貴陽國際論壇”，是國內唯一以生態文明為主題的國家級國際論壇，永久落戶貴陽。2013年7月19—21日，“生態文明貴陽國際論壇”舉行年會，主題為：“建設生態文明：綠色變革與轉型——綠色產業、綠色城鎮和綠色消費引領可持續發展”，4000多位中外嘉賓應邀參加論壇年會。中共中央總書記、國家主席習近平給論壇發了賀信，中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗致開幕詞。瑞士聯邦主席兼國防部長毛雷爾、多米尼克總理斯凱里特、湯加首相圖伊瓦卡諾、泰國副總理兼商業部長尼瓦塔隆、意大利前總理普羅迪等分別在開幕式上致辭。2013年《貴陽共識》提出：應圍繞將生態文明建設融入經濟、政治、文化、社會各方面建設和全過程的總要求，重點采取四方面政策舉措：一是加強綠色發展和產業轉型；二是推進社會和諧和包容性發展；三是采取最嚴格的措施修復自然生態和治理環境；四是普及以生態文明為導向的價值取向。2014年“生態文明貴陽國際論壇”的主題是“改革驅動，全球攜手，走向生態文明新時代——政府、企業、公眾：綠色發展的制度架構和路徑選擇”，中共中央政治局常委、國務院總理李克強和聯合國秘書長潘基文發賀信，中共中央政治局委員、國家副主席李源潮發表主旨演講。埃塞俄比亞總統特肖梅、馬耳他總理穆斯卡特、瑞士聯邦議長格爾曼、俄羅斯總統辦公廳主任伊萬諾夫、瓦努阿圖副總理利尼、澳大利亞前總理陸克文、泰國前副總理沙田泰、英國前副首相普雷斯科特等出席開幕式并致辭。2014年達成的《貴陽共識》認為：走向生態文明新時代，一是必須加快綠色轉型；二是必須推進改革創新；三是必須加強制度制約；四是必須各方共同努力；五是必須全球緊密攜手。

貴州在生態文明建設方面長期以來的堅守和取得的一系列成就、經驗，尤其是生態文明貴陽會議上升為國家級的“生態文明貴陽國際論壇”后，論壇的主題、論壇達成的共識、論壇所產生的全球影響，都當之無愧可以成為“新南方絲綢之路”（“絲綢之路”南通道）上后發國家如何實現可持續發展的典型示范。

五、結語

目前中央政府提出建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。古“絲綢之路”又稱“陸上絲綢之路”，習慣上指起于西安、經西北通中亞、歐洲的開放之路。“海上絲綢之路”早于“陸上絲綢之路”，形成于秦漢，發展于三國，繁榮于唐宋，起點包括徐聞、合浦、臨海、廣州和泉州等。海上絲綢之路上，中國商人將絲綢、瓷器經海路由馬六甲經蘇門答臘運送到印度，采購香料、染料運回中國；印度商人再把絲綢、瓷器經過紅海運往埃及開羅港或經波斯灣進入兩河流域到達安條克，再由希臘、羅馬商人經地中海海運運往兩大帝國的大小城邦。起于12王朝古都西安的“陸上絲綢之路”影響深遠，起于廣東的“海上絲綢之路”延續至今仍是中國最重要的通往南亞、歐洲、非洲的開放之路，今天受到高度重視在情理之中。

值得關注的是，“海上絲綢之路”途經馬六甲海峽正是中國能源戰略和對外開放戰略受制于人的“軟肋”，而且海上運輸時間花費之長在當今時代令人難以忍受；“陸上絲綢之路”原來的起點遠離當代中國經濟中心“長三角”“珠三角”“環渤海”“成渝”等地區，必須在人煙稀少的國內長距離運輸后才能到達國外，必然帶來成本的增大和效益的下降。2011年10月，重慶通過亞歐大陸橋試運行“渝新歐”路線，國內段重慶至新疆阿拉山口邊境3812公里，運行時間96小時46分鐘，“新南方絲綢之路”高鐵貫通中國南方地區后，10小時左右，“長三角”“珠三角”的列車就可橫穿中國東西部進入緬甸越南等東南亞國家，而從成都、重慶通過貴陽、昆明至中緬邊境，5—7小時即可到達，交通狀況大為便捷。

當代，很有必要擴大“絲綢之路”的內涵和外延。應將其看作是通過中國西部出境中亞、南亞、東南亞至歐洲、非洲的對外開放大通道，而非囿于古“絲綢之路”范圍的起點、走廊、樞紐、終點。按照這樣的思路，本文論及的“新南方絲綢之路”，亦可稱之為“絲綢之路南通道”，以對應于經西北出境新疆的北通道。這是新形勢下中國擴大對外開放的大思路、大趨勢、大背景。

貴州近些年來取得高速發展，眼光一直向東，向上海、江蘇、浙江，向廣東、福建，向港、澳、臺地區，向大型央企、民企。這無疑是非常正確的。作為國內后發地區，需要向東招商引資，招才引智。貴州的向西開放，則往往容易被忽略。在新形勢下，“長三角”“珠三角”的轉型升級，對外開放要繞開“卡脖子”的馬六甲海峽，也需要通過西南方向進入南亞、東南亞。從長遠看，貴州要充分利用國內國外資源和市場，發揮近海、近疆、近邊優勢，最為現實的是與南方諸省區市共同開辟和繁榮“新南方絲綢之路”或“絲綢之路南通道”，真正起到華東、華南、華中、西南進入東南亞和南亞的戰略支點作用，在發揮這個作用中實現大開放，獲得大發展。

注釋

①孫曉蓉：《2013年貴州經濟增速躍居全國第一》，《貴州日報》2014年1月19日。②張一凡、楊茜：《貴州省2014上半年五項經濟指標增速全國第一》，中國新聞網,2014-07-18。③據《貴州統計年鑒》計算。④數據來源：國際貨幣基金組織官方網站（轉引自中國排行網，作者：PHBang）。⑤百度百科：班加羅爾。⑥胡星：《小試驗，大方向——貴州畢節試驗區建設發展成就綜述》。新華網，2014-06-18。

［1］高國力,張燕.我國內陸地區對外開放的總體態勢及推進思路［J］.區域經濟評論,2014，（4）.

［2］于景浩.泰國籌建高鐵與中國聯通 路線同“泛亞鐵路”吻合［N］.環球時報,2014-07-31.

［3］張文.《南方絲綢之路》評介［J］.社會科學研究,1993，（3）.

［4］霍巍.“西南夷”與南方絲綢之路［J］.中華文化論壇,2008，（12）.

［5］邱登成.從三星堆遺址考古發現看南方絲綢之路的開通［J］.中華文化論壇,2013，（4）.

［6］李紹明.近三十年來的南方絲綢之路研究［J］.中華文化論壇,2009，（1）.

［7］胡國云.南方絲綢之路經濟帶建設的重要意義［J］.中國黨政干部論壇,2014，（3）.

［8］朱昌利.重振南方絲綢之路 加快西南地區對外開放［J］.東南亞,1994，（1）.