如何作好油田企業信訪維穩工作的探討

常愛國 荊躍勇中原油田采油三廠對外關系辦公室 山東聊城 252429

如何作好油田企業信訪維穩工作的探討

常愛國 荊躍勇
中原油田采油三廠對外關系辦公室 山東聊城 252429

社會信訪工作中的一個重要組成部分就是企業信訪工作，做好油田企業信訪工作有助于做好黨和國家的信訪工作，有助于處理好員工和油田企業管理者之間的關系、更能促進職工參與到油田企業的管理工作中、可以更好的掌握職工的思想動態以及企業內部的矛盾等。基于此，筆者結合所在油田企業新房維穩工作的實際情況，對于其中存在問題提出了相應的解決措施。

油田企業；信訪維穩工作；問題探討

油田企業信訪工作的實質就是：企業內部職工群眾將自己或者集體的意愿通過來信來訪的方式傳達給油田企業和黨政組織領導的社交活動。信訪工作是我油田企業近幾年來發展起來的的一項工作，隨著企業改革以及企業自主權的擴大，信訪工作的重要性日漸凸顯出來。在這種情況下，做好油田企業信訪工作事關重大，筆者聯系實際情況，提出了相應的完善措施。

1.油田企業信訪維穩工作的重要性

信訪工作既是一項群眾工作，又是一項重要的政治工作。筆者經過長時間的了解及研究發現，油田企業信訪工作的重要性主要體現在三個方面，分別是：

1.1 信訪工作是基本的群眾政治工作。油田企業信訪工作是企業內部的群眾政治工作，之所以這樣說是有原因的。信訪工作的發起人就是企業內部的職工群眾，他們反映情況并提出要求，并沒有聽取其他人的驅使和強迫，具有群眾自發的特性。而企業以及黨政領導在處理群眾反映問題的時候，就需要以企業規章制度以及法律條款為準繩，客觀的給出解決措施。這些行為促使信訪工作具有強烈的政治性。因此這里筆者才會說油田企業信訪工作是一樣群眾性以及政治性的工作。

1.2 是保證職工群眾民主權利的手段。社會主義國家里面，當家做主的是人民群眾，基于這種試試，油田企業里面當家做主的也同樣是職工群眾。因此，企業職工可以通過合法手段，通過信訪的方式維護自身的合法利益，進而參與到油田企業的管理建設中來。而企業和黨政組織領導者必須確保職工群眾行使民主權利的手段得以實施。

1.3 了解職工群眾的思想動態的措施。油田企業領導人不能高高在上，無本之木是難以成長起來，信訪工作就是將職工群眾和企業領導人聯系起來的重要橋梁。因為文化的影響，很多事情人們不習慣于當面解說，而信訪工作中就可以很好的解決這個問題，將職工群眾內心最真實的想法展現給企業領導知曉，這樣上下齊心擰成一條繩，共同促進油田企業的發展壯大。

2.油田企業信訪維穩工作中面臨的問題

信訪工作經過數年的發展已經日趨完善，并且在發展過程中取得了不錯的成績，但群眾信訪活動仍然比較頻繁，究其原因不難發現，信訪維穩工作面臨著更加嚴峻的形式，同樣筆者分析了信訪維穩工作中存在的問題，并詳細解說了這些問題形成的原因。

2.1 老信訪戶的問題。當前油田企業信訪工作中的突出問題就是老信訪戶的重訪、纏訪以及鬧訪問題了。產生這個問題的原因有兩方面：一是油田企業本身的政策沒有落實下去，比如常見的基層干部作風問題、廠務處理不夠公開等；二者就是本身信訪者提出了超過政策允許的訴求，看問題的時候只是局限在自身，總認為上方次數多了領導會重視自己的問題，從沒有想過這些問題到底是怎么樣產生的，最終演變成鬧訪以及纏訪的情況。

2.2 有組織信訪增加。近些年來，油田企業信訪工作中接待的有組織性上訪數量顯著增加，造成維穩工作面臨更加嚴重的形勢。有組織上訪現象的增加，會出現一個現實的問題，就是如果不能及時解決問題的話，上訪人員會出現集體性的情緒激化和極端行為，造成不穩定局面的出現。

2.3 信訪方式極端化。油田企業上訪實例中存在有組織的上訪者越級上訪，借助社會輿論對當地黨委施加壓力，并且違反相應的《信訪條例》，比如在政府機關門口靜坐示威、拉橫幅喊口號、甚至是絕食的情況，嚴重的出現沖擊機關單位或者是威脅、毆打工作人員等。此種情況造成極為惡劣的不良社會影響。

2.4 網絡信訪的出現。隨著社會科技的進步，有上訪需求的群眾將網絡作為傳播自己訴求的渠道。網絡信訪具有速度快、范圍廣、影響大的特點，如果不及時處理，會造成更為惡劣的不良影響。所以，信訪工作者順應潮流設置網絡信訪平臺是一個不錯的選擇。

2.5 信訪工作的不足。實際中油田企業信訪工作的力量依然不足，很多油田企業根本沒有配備專職的信訪干部，信訪工作有一些干部兼職這。但這些干部本身就有著繁雜的工作安排，很難有效及時的處理信訪問題；除了上述原因，還有信訪干部本身不重視信訪工作，沒有很強的業務能力，也不愿意花費時間和精力進行學習，因此工作中沒有做好上訪群眾的思想疏導工作，甚至可能激化矛盾，出現更為嚴重的情況。

3.強化油田企業信訪維穩工作的措施

針對油田信訪維穩工作中面臨的問題，油田企業必須在企業實際情況的基礎上，結合黨和國家的相關政策，發揮信訪工作中維護社會穩定的作用。

3.1 提高信訪工作者整體素質。提高信訪工作者的業務水平，緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動，推動群眾合理訴求及時就地解決。幫助企業建立一支政治可靠、業務精干以及作風踏實的信訪干部隊伍。

3.2 結合實際改善信訪工作方法。信訪工作不是坐在辦公室中等著群眾上訪，而是要主動走進群眾當中去，了解民意，對群眾中呼聲較大的問題要及時進行解決；對信訪工作中的熱點以及難點問題要深入分析其形成原因，進而給出相應的解決措施；處理信訪問題的時候，要注意處理方法的選用，不能激化矛盾也不能讓上訪群眾覺得自己的問題沒有得到重視，注重對上訪人員的心理輔導。

3.3 基于新形勢完善信訪制度。目前大多數油田企業中信訪部門對職能部門的監督乏力，為了解決這一問題，就需要建立完善有效的督查督辦機制，明確本級信訪部門在信訪大格局中的核心地位；通過監理信息化的網絡信訪平臺，進一步規范信訪工作流程；為了提升信訪部門的公信力，可以依托網絡平臺打造陽關信訪的方式，做到網上信訪過程以及結果全程公布。

結束語

信訪維穩工作是一項長期復雜的工作，需要各級領導的高度重視。只有這樣，才能徹底發揮信訪工作的作用，建立和諧良好的信訪工作新秩序，為企業的持續健康發展創造穩定的社會環境，為構建和諧社會做出積極貢獻。

[1]王洪生.淺析“五個堅持”對企業信訪維穩工作的推動作用[J].現代經濟信息,2010(16):123.

[2]王曉琴;高永紅.淺談做好企業信訪維穩工作的有效途徑[J].江漢石油職工大學學報,2011(04):89-91.

[3]領導決策信息編輯部.縣區領導如何做好新時期的群眾信訪工作[J].領導決策信息,2003(46):23-24.

常愛國（1973）男，河南安陽人，助理政工師，主要從事工農協調工作。