羅援：腐敗不除 未戰先敗

筱梅

為了建設廉潔政治、發展中國特色社會主義，黨的十八大以來，習近平主席從黨和國家發展全局的高度，提出了一系列關于反腐敗斗爭的新思想新觀點新要求，強調以深化改革推進反腐敗斗爭，堅決把反腐敗斗爭進行到底。現在我們既有國內的“老虎、蒼蠅一起打”，也有國外的“獵狐行動”，反腐行動可謂是全面展開。而伴隨著徐才厚、谷俊山和楊金山等一些軍隊高官的落馬，“軍隊反腐”已然成為人們關注的焦點。本刊就軍隊反腐的問題采訪了中國戰略文化促進會常務副會長兼秘書長、軍事科學院世界軍事研究部原副部長羅援少將。

《祖國》：現在各行各業都在反腐，請您給我們介紹，軍隊反腐會面臨什么樣的阻力？

羅援：進行任何一項除弊興利的行動都會遇到阻力，有思想觀念的，有人際關系的，有體制方面的，沒什么了不起，有阻力就克服阻力唄。首先要看到全軍指戰員還是擁護中央決策的。因為我們黨從建軍開始就是，黨指揮槍。軍隊永遠置于黨的領導之下。在這種情況下，黨的聲音就是全軍指戰員的聲音。這不是一句大話，這已經融入全軍指戰員的血液中了。反腐不允許有任何死角和雜音，如果出現阻力就一定會搬掉阻力。

比如說，隨著徐才厚和谷俊山的案件曝光，可以感覺到軍內健康力量和丑惡力量斗爭的嚴峻性和復雜性。畢竟健康力量是占主流的，軍魂仍在，軍心未泯。軍隊有一大批像總后政委劉源這樣對貪腐深惡痛絕、對黨絕對忠誠的衛士。

說實在的，憑劉源的家庭背景和大軍區正職，官拜上將的地位，他完全可以獨善其身，但是他眼里揉不進沙子，以對黨對軍隊高度負責的態度，率先向軍中貪腐開炮。

劉源和總后勤部黨委一班人，以黨委的名義舉報谷俊山的貪腐問題，沒想到谷俊山在某些人的指使下反而很猖狂，說“我后面也有人”。時任中央軍委委員、總后勤部部長的廖錫龍聽到這話震怒，說“我廖錫龍上過戰場，死都不怕，還怕一個貪官？”劉源當時也怒不可遏，拍案而起，說“我劉源沒上過戰場，但也死過幾回，活過幾回。我寧可烏紗帽不要了，也要拿下這個貪官！”他們再次上報谷俊山的問題，終于邪不壓正，在黨中央的大力支持下，打開了軍隊反腐的突破口。

《祖國》：在福建召開的古田會議上，習近平主席提出了“堅持從思想政治上建設部隊”，這對我們下一步開展反腐工作有什么樣的意義？

羅援：此次全軍政治工作會議，選在古田這樣一個奠定我軍思想政治工作原則、確定黨對軍隊絕對領導的地方召開，具有里程碑式意義，具體來講就是：回歸傳統，破解“五非”，重振士氣，鍛造軍魂。

85年前召開的古田會議，確立了思想建黨、政治建軍的原則，確立了黨對軍隊工作的絕對領導。應該說，前一段，黨的思想政治工作，黨的優良傳統曾一度有所淡化，此次全軍政治工作會議選擇在古田召開，是在重溫黨的歷史、回歸黨的傳統。我看后非常振奮，感覺老紅軍傳統回來了，人民子弟兵的傳統回來了。

其一，新古田會議破解了近些年困擾我軍建設的“五非”迷思，即“非毛化”“非紅化”“非黨化”“非戰化”和“非政治化”，起到了正本清源、撥亂反正的作用。

其二是重振士氣。對現在軍隊中存在的一些不正之風，比如貪污腐化、用人不公、弄虛作假等現象，全軍指戰員是深惡痛絕的。這次會議開得順軍心、得軍心，特別是以軍紀軍法懲處徐才厚這樣的高級軍官深得軍心。同時，這次古田會議也是對外界惡意攻擊抹黑軍隊的一次回擊，證明我們的軍隊仍是威武之師、文明之師、正義之師，是黨和人民完全可以信賴的力量。讓軍人找回了榮譽感和尊嚴。

其三是鍛造軍魂。確保黨對軍隊的絕對領導，是中國軍隊凝神聚氣的靈魂。通過這次會議全軍指戰員的思想進一步統一在中央軍委的號令之下，大家發自內心地對習主席的重大戰略舉措擁護、支持，從思想上，組織上，行動上，都與中央保持高度一致。“加強紀律性，革命無不勝”，只要軍隊穩了，我們的國家就會穩定，實現中國夢就有了安全保障。

《祖國》：現在，解放軍審計署已經從總后勤部劃歸中央軍委建制，在中央軍委領導下，主管全軍審計工作，對中央軍委負責并報告工作，其黨的建設、政治工作和行政管理由軍委辦公廳領導。這算是軍隊體制的一項重大改革，具有著重大意義。針對軍隊反腐，今后還會有哪些改革？

羅援：軍隊改革和反腐目的都是一樣的，就是提升中國軍隊的戰斗力。腐敗是戰斗力的第一殺手，“腐敗不除，未戰先敗”，這是我一直強調的一個口號。因此首先要反腐，激發官兵的積極性，清除部隊的不良風氣，端正作風，恢復光榮傳統，才能提升戰斗力，同時改革也是為了提升戰斗力，所以二者目標一致，相輔相成。

軍隊改革還在論證階段，大家正在就方方面面提供一些建議，我覺得最終的方向就是仗怎么打，軍隊就怎么建，一切以戰斗力為第一標準，只要能提升軍隊戰斗力，使我們的指揮體系更高效、便捷，就是我們的發展方向。

在用人體制上，前段時間有些問題是值得我們反思，比如有些和打仗相關部門的軍官被邊緣化，而一些管錢、管物的人，還有一些首長身邊的人得到非正常提拔，這實際上挫傷了部隊官兵的積極性，涉及到軍隊用人導向問題。現在應該更多向想打仗、會打仗、能打仗、敢打仗這個方向走，畢竟軍隊的職責就是能打仗、打勝仗，在用人問題上應該可以做一些調整，中央軍委在處理徐才厚事件的同時，對這方面也開始做了一些調整。

《祖國》：現在的反腐工作已經取得了一些成就，但同時我們要考慮軍隊穩定、團結等問題，今后的反腐工作是不是會更多的依靠制度反腐，我們還會建立健全哪些制度？

羅援：我認為，起碼有以下幾個方面：

一要從嚴治軍，必須從高級干部抓起。上梁不正下梁歪，上有所好下必甚焉。

二要加強監督體制，包括上下監督、內外監督，巡視制度要常態化、暗箱化。

三要恢復黨內正常民主生活制度，開展批評與自我批評，要敢于撕破情面，及時 “拉袖子”。

四是完善用人和財務制度，沿著徐才厚和谷俊山的犯罪路線圖尋找漏洞，做到亡羊補牢。

最后，要實行問責制。今后下級軍官提拔，要由上級主要軍官推薦，干部部門考核，黨委集體認可。一旦任職干部出現問題，負責推薦的主要領導干部、政治機關和本級黨委要追究責任。

四中全會后，軍隊建設會更注重于制度和法治建設，將權力和“錢袋子”規范在法律制度的籠子里。

《祖國》：在解放軍總政治部和大軍區級政治部都設立了紀律檢查部，主要負責的是解放軍或本系統的紀律檢查工作，但是，在我們開展軍隊制度建設的同時，軍人信仰、理念的建設也是十分重要的。對此，您有怎樣的看法？

羅援：理想信念和制度是相輔相成的，理想信念是靈魂，是精神支柱。一個人必須要有精神，否則只能是行尸走肉。但精神也需要制度保障。當年我們的老一代革命家，在那樣艱苦卓絕的環境里，保持軍隊永不潰散，英勇善戰，主要是靠理想信念，同時也有制度的保障。從三灣改編到古田會議，以及此后的歷次軍委會議，確立了一整套嚴格的政治制度，成為軍隊永不潰散的強有力保障。endprint