國外核心價值觀建設的經驗及啟示

張瀟文+陳璐

核心價值觀是一個國家長期形成并經其成員認可的基本價值理念，集中體現了國民的價值追求和行為取向，是社會意識形態最重要的組成部分。在價值多元多樣多變的時代背景下，世界各國都非常重視本國核心價值觀的建設，以增強本民族的向心力、凝聚力和文化軟實力，其中一些有效做法值得我們深入研究并加以借鑒。

一、部分國家核心價值觀建設現狀

美國的社會核心價值觀是自由、民主、平等、人權、正義、博愛。美國歷屆政府十分重視對公民進行價值觀教育，精心構筑被各種族、民族共同認可的核心價值觀念體系，特別是在制定教育發展規劃及課程設置方面特別突出民族精神、愛國主義及公民教育等內容。時任美國總統布什在《重視優等教育》一文中明確指出，學校不能僅僅發展學生智力，智力加品德才是教育的目的。他還強調，“必須把道德價值觀的培養和家庭參與中心納入教育計劃”，并成立了“品德教育聯合會”、“重視品德同盟會”等機構和組織。聯邦教育部在“2002—2007年工作要點”中重申要加強學生的思想政治教育，不斷強化“美國意識”，培養新時期具有愛國主義精神的負責任的高素質公民。比如，在美國的中小學里，幾乎每個班級都懸掛有美國國旗和美國總統的畫像，每天的課程以唱國歌和對國旗宣誓開始，在中學開設的“社會研究”課程中，則鼓吹美國的責任是領導世界，鼓勵青少年努力為保持美國在世界上的強大地位、維護世界和平與社會秩序而工作。

“英國是一個多民族、多種族、多文化、多宗教、多信仰的國家，英國的歷史和國情決定了我們必須珍視自由、寬容、開放、公正、公平、團結、權利與義務相結合、重視家庭和所有社會群體等英國核心價值觀。”時任英國首相布萊爾的這段話真實地反映了英國的社會核心價值觀和歷史淵源。英國政府十分重視在教育引導中建設核心價值觀，特別是將青少年教育作為基礎環節。2007年，提出了“英國核心價值觀”教育計劃，教育部將此列入義務教育階段的國家必修課程，規定11至16歲的中小學生必須學習有關英國言論自由、多元文化、尊重法治等核心價值觀以及英國不同群體對英國社會的貢獻等內容。該計劃把精英、多元、兼容的核心價值觀植入人心，最終使學生能夠尊重和理解文化的差異性，深刻認識種族和信仰的多元化，正確處理種族分歧問題，收到了很好的社會效果。

1991年，新加坡發表了《共同價值觀白皮書》，推出了五大“共同價值觀”，即“國家至上，社會優先;家庭為根，社會為本;關懷扶持，同舟共濟;求同存異，協商共識;種族和諧，宗教寬容”，確立了新加坡的當代社會核心價值觀。在此背景下，“共同價值觀”將傳統的儒家思想與現代社會的民主、法治、公平、包容等理念相結合，既以東方價值觀為本，又崇尚西方先進文化，為新加坡國內各民族、各階層、不同宗教信仰的民眾所共同接受。通過20多年的努力，“共同價值觀”已經取得明顯成效，新加坡公民的國家意識和整體素質得到了提高，國家政權得到進一步鞏固，有力促進了國家團結、鄰里和睦和家庭幸福。

二、外國核心價值觀建設的共同特點

上述三個國家社會核心價值觀建設都與本土歷史文化底蘊、時代背景、現代發展進程緊密聯系在一起。這也是大多數國家建設和維護核心價值觀的方法途徑。

注重發揮多元主體作用。許多國家和地區在核心價值觀培育、傳播、弘揚時，都注重調動廣泛的主體力量，發揮領導人、理論界和學術界及廣大民眾等多元主體作用，調動全社會踐行核心價值觀的積極性和主動性。隨著時代的發展，政黨已經逐步取代宗教成為構建和倡行主流意識形態的主體，政黨領袖常常通過競選演講、工作報告、節慶講話、記者招待會等方式向社會大眾傳播社會價值觀。政黨本身的政治綱領、政黨領袖的政治主張和執政黨政府重要的決策、理念等，往往傳遞出核心價值觀的構成“元素”或理念。如美國總統奧巴馬連任后的施政綱領，將促進經濟增長、扶助中產階級列為頭號任務，突出“公平”理念。社會各界的精英是核心價值觀建設的重要人群，他們能夠有效地把國家的價值觀念傳播到其他國家中去。民間組織尤其是志愿性質的慈善性組織、環保組織等，能動、自覺、積極地傳播其組織核心思想，影響力日益擴大，成為構建傳播價值觀的重要參與者。

注重教育引導。各個國家都把系統教育尤其對青少年的教育作為核心價值觀建設的基礎環節。以上三個國家都開設了類似“道德實踐”的課程，講授行為規范、道德法則、公德品質和做人的道理，通過組織愛家鄉活動、集體住宿教育等多種活動平臺，培養學生的道德情操，引導其愛家鄉、愛民族文化。新加坡的學校將道德作為必修課，提升德育教材吸引力，小學低年級以連環畫為主，高年級以實例為主，內容基本上來自日常生活。1980年，瑞典國家教育委員會在《全國課程規劃》中規定，學校價值觀教育要發展學生的堅韌、寬容、合作、權利平等、利他主義等符合民主社會所必需的價值觀，并提出應把培養學生良好的價值觀作為全部教學的任務。

注重法律保障。科學嚴謹的法治是核心價值觀建設的保障，法律尤其是憲法或憲法性文件是建設核心價值觀的基本手段。這是因為，價值觀是指導人的行為的內在尺度，而法律是用來約束人的行為的最基本的行為規范，沒有法治，就不會有價值觀的合理構建，更談不上核心價值觀。美國1776年的《獨立宣言》提出：“人人生而平等，他們都是從他們的‘造物主那邊被賦予某些不可轉讓的權利，其中包括生命權、自由權和追求幸福的權利。”

注重傳媒影響。高度重視媒體的作用，是許多國家和地區核心價值觀建設的常用方式。今天的全球文化傳播過程仍然是“軟包裝、硬內核”，即以媒體文化作為外包裝，意識形態和價值觀念作為核心，利用文化和傳播等“軟力量”在全球范圍內制造“同意”。當前，互聯網日益成為輿論生成的策源地、信息傳播的集散地、思想交鋒的主陣地，堪稱人們社會生活中的一個“最大變量”，各個國家的核心價值觀建設都呈現出向網絡新媒體轉移的新動向。

注重文化傳播。美國的大眾文化在形式和內容上努力適應不同文化背景、把握不同受眾的需求，在全球占據著支配性地位，米老鼠、可口可樂、麥當勞、肯德基、微軟在全球幾乎無人不曉。法國人則提出“保衛法蘭西文化”的口號，并在立法上規定了歐洲及法國影視作品的播出時間、財政自主的數額等。另外，當代西方國家普遍重視利用文物或有歷史意義的場所進行教育。美國專門投資興建華盛頓紀念館、林肯紀念堂等規模宏大的場館作為“愛國主義教育基地”，并把“自由女神像”視為美國精神的象征，賦予其自由、民主、平等的含義，培養人們對資本主義價值理念的認同。endprint

三、社會主義核心價值觀建設的有效路徑

新加坡前總理李光耀曾經說過：“中國是按照自己的方式被世界接受的，而非作為西方社會的榮譽成員。在全球化背景下，在“按照自己的方式”發展的同時，我們也要善于學習借鑒國外成功經驗，更好地推進中國特色社會主義核心價值觀的建設。

實現傳統價值觀與現代價值觀的有機融合。習近平同志指出：“中華文明源遠流長，蘊育了中華民族的寶貴精神品格，培育了中國人民的崇高價值追求。自強不息、厚德載物的思想，支撐著中華民族生生不息、薪火相傳，今天依然是我們推進改革開放和社會主義現代化建設的強大力量。”培育和弘揚社會主義核心價值觀要扎根于自己的歷史根基，否則，它就會像浮萍無根，立不住也傳不遠。習近平總書記強調：“對傳統文化中適合于調理社會關系和鼓勵人們向上向善的內容，我們要結合時代條件加以繼承和發揚，賦予其新的涵義。”實現傳統價值觀和現代價值觀的有機融合，最關鍵的是要處理好繼承和創造性發展的關系，堅持古為今用、以古鑒今，善于把弘揚優秀傳統文化和發展現實文化有機統一起來、緊密結合起來，在繼承中發展，在發展中繼承，努力實現傳統文化的創造性轉化、創新性發展。在認真汲取中華優秀傳統文化思想精華和道德精髓的同時，要大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，深入挖掘和闡發中華優秀傳統文化講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時代價值。注意避免對傳統文化不加分析，囫圇吞棗，或者在傳統文化與社會主義核心價值觀之間搞“一一對應”，其結果很可能是名為弘揚傳統文化，實則縱容了其中消極甚至是糟粕內容的傳播。

實現中國實踐和世界文明相互觀照。一個國家的道德根植于這個國家、這個社會歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展的基礎之上，是長期發展、漸進改進、內生性演化的結果，不要指望“拿來主義”，不要指望“一蹴而就”，這樣的價值觀是沒有生命力也沒有意義的。另一方面，在充分開放和高度融合的全球化境遇中，任何社會核心價值觀的建立都離不開吸收世界文明的共同成果，我們必須以開放的、兼收并蓄的心態吸收不同形態、不同類別、不同層次的人類文明成果，讓社會主義核心價值觀體現出世界文明的共同特點。必須注意的是，全球化的主流符合現代化和先進文明發展趨勢，但其中包含著“西化”和“同質化”的趨勢，可能會給培育社會核心價值觀帶來某些不良的影響，應加以規范引導和合理應對，避免出現一個全球“同質化”的文化價值體系，更要避免西方的價值觀“陷阱”。近幾年來，“西方憲政民主”、“普世價值”、“公民社會”、“新自由主義”等社會思潮不同程度影響著社會主義核心價值觀的構建。對此，我們應該立足于中國特色社會主義實踐，從戰略高度大張旗鼓地宣傳社會主義的共同理想與馬列主義的意識形態，深化中國特色社會主義理論體系研究，廣泛開展中國夢的宣傳教育。

實現國民教育主渠道滲透與大眾傳播相互倚重。教育在構建和維護核心價值觀中具有不可替代的重要作用。通過教育傳達的知識理念，能夠保證一個國家、一個民族文明的傳承和創新。尤其要把青少年教育作為推進社會主義核心價值觀建設的一項基礎工程，把社會主義核心價值觀教育融入國民教育的全過程，通過專門的學科教育和豐富多彩的社會教育活動，幫助青少年樹立正確的價值觀和人生觀。在更為廣泛的社會層面，要注重發揮大眾傳媒的積極作用。媒體作為一種傳播工具和信息載體，能夠有效地引導受眾潛移默化地接受其價值觀，并試圖使其養成相應的行為習慣和行為方式。要通過政府的和非政府的、民間的以及社會、家庭、單位、媒體等多種途徑，為核心價值觀建設搭建多重傳播平臺，為其拓展更為廣闊的空間，不斷增強國民對核心價值觀的認知認同。

實現制度建設和嚴格法治的雙重保障。文化是制度之母，價值是文化的核心。要在經濟、文化、外交、教育、科技、宣傳、營銷、傳播等方面形成一整套推動核心價值培育、傳播和踐行的體制機制，強勢推進社會主義核心價值觀的建設。注重從建立機制入手，專門出臺推進政策性意見，特別是圍繞誠信建設等社會關注熱點探索建立“紅黑榜”發布制度，以此形成鮮明的工作導向和社會導向，使思想引導和制度規范相得益彰。核心價值觀為人民群眾認同的過程，也是社會通過對個人施加影響，引導社會成員接受、認可的過程，而法治是有效直接的手段。因此，要通過法治的懲戒、教育、預防，讓愛國者、敬業者、誠信者、友善者得以褒揚，從而推進社會主義核心價值觀建設。

（作者單位：中共江蘇省委宣傳部理論處）

責任編輯：彭安玉endprint