多維度探究中小學校長隊伍發展狀況

袁笑+賈偉++朱峰+陳景紅++李光平

處于學校辦學和發展關鍵地位的校長，要完成新的歷史使命，必須自覺做到與時俱進，更新觀念，扮演好新形勢下的新角色。以重慶市石柱縣為例開展的校長狀況調查研究，涉及了有關校長管理水平、科研能力、職業需求、生活狀況等23個方面。調查立足100名中小學校長的發展狀況與需求，對如何促進校長隊伍建設進行了思考。分析認為：校長隊伍發展狀況良好，校長崗位職責完成較好，對自我工作有較高的滿意度，對工作和生活充滿希望；部分校長（約10%）的教育科研能力有待提升，少數校長的工作生活壓力過大，部分校長存在極端的自暴自棄思想。

校長隊伍 發展現狀 心理需求 自我實現

處于學校辦學和發展關鍵地位的校長，要完成新的歷史使命，必須自覺做到與時俱進，更新觀念，扮演好新形勢下的新角色。為了更好推進義務教育均衡、公平、優質的發展，了解校長的心理需求，有的放矢地推進校長隊伍的建設與發展，研究者制定了《石柱縣中小學校長心理需求調查問卷》，對石柱縣校長的心理需求進行了書面訪談和問卷調查。調查對象囊括了教育發展背景不同的100所中小學校，通過如此多層次、跨學校的調查與分析，相信能夠真實、客觀地反映出該地區不同學校校長的心理需求，為校長的成長發展提供更多的信息，為建設一支高水平的校長隊伍提供參考。

一、問卷調查的基本情況

本次問卷調查共發出問卷100份，收回問卷100份，有效問卷100份，收回率及有效率均為100%。調查問卷共設計有38個題目，其中單選和多選題35個，開放性問答題3個。問卷調查與校長訪談得到了重慶市石柱縣教育委員會的大力支持。

在參與調查的100位校長中，男校長97人，占97.0%；女校長3人，占3.0%。90%的校長都是中國共產黨黨員。從年齡構成上來看，30～40歲占到了總數7.80%，41～50歲占到了總數的62.30%，兩項總計占比超過70%，顯示石柱縣校長隊伍以年富力強的中青年校長為主。

在參與調查的校長中，具有中級職稱的占60.67%，具有高級職稱的占31.46%，校長職稱在全縣教育系統居于高水平。校長的學歷水平也在一定程度上反映了校長專業化程度的高低，在調查的校長群體中，52.8%的校長具有大專學歷，43.82%的校長具有本科學歷。調查還顯示在校長任教的學科中，語文占到了15.73%，數學占17.98%，綜合占65.17%，英語占1.16%。分析認為是由于校長行政事務繁瑣，因此大部分沒有涉及傳統意義上的主科教學任務。

二、校長心理需求的現狀調查

研究者進行了封閉式與開放式相結合的問卷調查，還系統地選擇了部分中小學校長進行了訪談調查，收集了較為豐富的研究素材。

1.自我情況反饋

（1）校長的科研能力。數據分析得出，有25.84%的校長承擔學校的研究項目，21.35%的承擔區縣級項目，24.72%的校長承擔省、市級項目，仍然還有22.47%的校長目前還沒有科研項目。校長發表的論文水平及科研成果能夠反映出他們的科研能力。調查顯示，67%的校長獲得過縣級以上的科研成果表彰，50.56%的校長已在省市級雜志上發表過論文，只有12.36%的校長尚未發表過論文。但是，作為高素質的校長隊伍，兩項調查粗略合并統計仍有近30%的校長教育科研水平無外在成果體現。

（2）對崗位安排的態度和看法。通過“您覺得目前校長崗位做得怎么樣”和“假如有機會校長崗位變化，您的態度”兩個方面調查。在第一個方面：73.6%的校長表示能夠完成本職崗位，19.1%的校長感覺工作得心應手，需要進行鍛煉或培訓的不足10%，顯示校長對工作充滿了自信與熱情。在第二個方面：當有機會變動時，76.4%的校長愿意服從組織安排，但是不容忽視的是9%的校長選擇了“我真的不想干了”選項，顯示部分校長在校長工作崗位上擁有失落感、挫敗感、厭倦感等，需要特別關注。

（3）學校管理現狀。從表1看出，不足一半的校長（40.45%）在管理上把學生發展為本放在了第一位，其次是安全穩定（29.21%）和學校的發展為本（20.21%），而對于教師的關注度則相對較低，忽略了促進學校發展的主體人群。對于自己管理水平的判斷，有61.80%的校長認為自己的管理已初見成效，但管理工作中形成特色的校長只有24.72%。校長對自己管理水平的判斷也反應了目前學校品牌（特色）的建設情況，大部分學校（64.05%）沒有或者正在思考自己學校的品牌建設，少部分學校（35.95%）已經形成了自己的品牌。校長對學校品牌的建設的重視程度從校長在任期中的規劃也不難看出，對于學校發展的規劃，有87.64%的學校正在制訂或者已經制訂并執行，只有少部分學校（12.36%）尚未制訂或對規劃不夠重視。

表1 校長管理方向、水平及工作規劃情況

朱永新（《新教育之夢》，2004）認為理想的校長“應該是一個善于協調上下左右關系，能調動一切可以調動的力量以促進學校發展的校長”，“應該是一個能夠給教師創造一個輝煌的舞臺，善于讓每一位教師走向成功的校長”。因此，一個優秀的校長，除了要樹立良好的教育理念，更要通過在實踐中“為學生、教師和學校做了哪些實事”來體現。調查顯示，有24.83%的學校都成立了學生心理健康活動室，對留守兒童的心理健康比較重視；其次較為關注的是孩子的身體情況，結合國家政策的要求，全部鄉鎮中小學校均提供有午餐，24.14%的校長盡力為貧困孩子免費提供營養午餐；有18.62%的校長為學生籌建了規范的圖書館、資料室并免費開放；對于寄宿制的學校而言，100%的學校為寄宿制兒童提供衛生和生活上的指導。從以上數據我們可以得出校長們將孩子們的身心健康放在了首位，能夠為孩子們提供基本的精神生活和物質生活保障。

表2 校長任職期間，我為全校教師努力辦好的事情

表3 校長任職期間，我為學校努力辦好的事情

從表2可以看出，在校長為教師做的事實中，排在前幾項的分別是開展校本培訓，為教師專業發展和教育水平提高提供平臺（18.81%），有計劃、有步驟安排教師體檢（15.10%），開辟教工之家，豐富教工業余生活（13.37%），開展“請進來，走出去”開放培訓活動（13.37%），為教師晉升職稱、發揮教師才華創造了平臺（12.13%）。從以上數據不難看出校長們對教師們的專業發展比較重視，其次是教師的身心健康發展。

從表3中可以看出，在校長為學校做了哪些事情，排在前幾名的依次是：改善了辦學條件（14.92%），改造校舍、校貌（13.81%），提升教育現代化和改善校園文化所占比例持平為11.23%。辦學條件是學校進行教育教學活動的前提，表3的數據也恰好說明了校長們對學校的硬件設施的改善極為重視。

（4）工作過程中的心理感受。校長們感到最幸福的事排在前三的分別是：“我的師生和諧相處”（22.39%），“我的學生成長成才”（18.15%）和“我的教師成事成人”（17.76%）；最苦惱的事排在前三位的分別是：“教育經費短缺”（26.67%），“教育評價難做”（16.86%），“課程改革難推”（12.55%）和“隊伍建設壓力”（12.55%）；校長在工作中的壓力這一項調查數據顯示（圖1），學生的安全問題是校長們最主要的壓力來源，占到31.75%，排在其后的是“上級部門檢查”（12.30%）和“學校生源保障”（11.51%）。對于當校長最大的心愿，“能夠改變學校現狀”和“為教師成長創造條件”位居前兩位，分別占25.51%和23.48%，超過其他選項如“自我實現、享受榮譽”等7項指標總體占比。

（5）目前亟待解決的問題。在“家庭中最想解決的困難”（圖2），“經濟拮據困難”和“父母生病養老問題”是最為顯著的問題，另外也有部分校長認為孩子讀書、家屬就業也是目前最想解決的困難。對于“教育改革中遇到的棘手問題”（圖3），有37.08%認為是職稱晉升與職務結構瓶頸，排在第二位的是績效工資分配制度改革（29.21%），其次是全員聘用合同制動真格和中層干部隊伍考核、獎懲、聘用、流動管理困惑（16.85%）。

（6）自我成長和自我實現。近五年，有一半以上的校長（50.56%）參加過省市級的培訓，也有部分校長參加的是區縣級（22.47%）和全國級（23.60%）的培訓。具體到“期望接受的培訓內容”上，有23.63%的希望接受校長專業管理方面的培訓，其次是學校教育文化（20.25%）和教師隊伍建設（19.83%）。而對于培訓方式的選擇，有一半的校長（50.56%）傾向于相對集中的跟崗培訓，也有少部分希望參加脫產半年培訓（26.97%）和參與跨文化交流培訓（17.98%）。從校長們平時讀書情況的反饋，我們發現43.82%的校長有空都會讀一點書，34.83%的校長每天都讀報刊雜志，20.22%的校長每天讀教育名著。

2.對教育行政主管部門的期望

（1）對“經費保障”的期望。主要包括“為學校辦學條件的改善多投入資金”、“做好學校經費安排，不要使學校欠賬”、“爭取政策，提高貧困縣教師待遇”、“搞好學校基建項目，解決教師住宿問題”、“解決學校發展資金瓶頸，促進教育均衡發展”、“教師待遇低，解決校長為教師謀福利問題”等。

（2）對解決“校長工作壓力”的期望。主要包括“為校長們減輕思想壓力”、“當好校長們的后盾，極力為校長們排憂解難”、“幫助校長釋放工作壓力，做好思想工作，使其成為名校長”、“營造寬松環境，寬嚴相濟，最大限度減壓”、“簡政放權，讓校長辦出特色學校”等。

（3）對“學校均衡發展”的期望。主要包括“多給末端學校校長以個人關心”、“了解每位校長的困惑，解決薄弱學校最需解決的問題”、“多關心薄弱學校的發展，解決學校工作的經費及專任教師”、“解決邊遠山區學校教師住宿問題”、“制定合理的績效分配方案，充分調動鄉鎮校長的積極性，促進均勻發展”、“認真了解不同學校在管理中的差別”等。

三、關于校長隊伍建設的思考

通過對重慶市石柱縣100名中小學校長心理需求的問卷調查，研究者客觀真實地從5個方面進行了深度分析。分析顯示：校長隊伍發展狀況良好，主要體現在崗位職責完成較好，對自我工作有較高的滿意度，對工作和生活充滿希望。但也存在著不容忽視的問題：如部分校長（約10%）的教育科研能力有待提升，少數校長的工作生活壓力過大，部分校長存在極端的自暴自棄思想。

1.崗位職責履行較好

調查顯示，作為一校之長的校長能夠把學校發展、教師發展和學生發展放在工作的中心位置，給予了充分的思考和部署。在國家教育方針政策的引導下，絕大多數校長敬業奉獻，在德、勤、技、能各方面起到模范帶頭作用。在訪談中，研究者還發現，近三年來石柱縣校長群體觸犯法律或者受到教育系統內部處分的人次極少，三年累計不超過5人次，顯示了校長的法制觀念和敬業精神較強。由于以上因素，在區縣對各部門的綜合工作考評中，教育系統工作的人民滿意度也較大。從校長的校內任課情況來看，我們發現，調查結果并不是研究者預先假設的“校長普遍沒有任教課程或任教較少”。校長普遍有教書育人的期望與行動，全縣100名校長均是由教學一線走上校長領導崗位的。但由于學校行政事務繁瑣，確有規模較大的中小學校校長沒有上課的情況存在。

2.對未來發展充滿信心

分析顯示，校長群體處于對工作生活現狀滿意度較高的群體。主要體現在對自我發展的展望、對家庭生活的愿望等方面。隨著國家對教育領域的深化改革，以及長期以來教育改革的探索與經驗積蓄，未來我國必將迎來一場教育大變革。多數校長在談及此類話題時抱有較大的期望值，相信改革會進一步改善工作生活現狀。對于建立校長流動機制的問題，校長群體持絕對支持態度，認為適當的崗位流動可以增進學校之間的經驗交流，有助于增強校長個人發展動力，為學校和地方教育發展注入活力。

好的校長，應該不斷追求自己人生理想和辦學理念，具有獨特的辦學風格。值得注意的是，校長群體呼吁學校應該有一定的自主辦學或管理權限。這是校長群體期望值總體較大的一個意向。校長群體對此持有意見并期望變革，這是校長群體渴望彰顯特色、表達辦學主張的基本訴求。美國著名哲學家、人本主義心理學的創始人馬斯洛（Maslow）認為，一個渴望自我實現的人，必然會對現狀不滿足，進而希望發生改變。這顯示了校長群體在職業規劃和學校管理中擁有著渴望與信心。

3.渴望自我成長

對自我成長和自我實現的渴望屬于校長群體較高層次的需要。馬斯洛（Maslow）在談到人的動機與人格時，對于人的需求層次，有這樣的論述：“高級需要的滿足能引起更合意的主觀效果，即更深刻的幸福感、寧靜感以及內心生活的豐富感。”（《馬斯洛人本哲學》，成名編譯，2003）校長群體在獲得了基本的認可后，渴望通過培訓、進修的方式提升自我修養，豐富自我。在所傾向的培訓方式和培訓內容上，有相當比重的校長選擇了參加“相對集中的跟崗培訓”或“脫產半年培訓”。這一方面為我們揭示了石柱縣校長在工作中的實際需要，另一方面也為教育行政部門進行教育決策提供了信息。

4.科研能力有待提升

朱永新（2004）認為理想的校長“應該是一個十分重視教育科學研究，并能夠成為學校教育科研工作出色的組織者和身體力行者的校長”。調查數據顯示，絕大部分校長具備科研的眼光和能力，能夠獨立承擔一些相關的科研課題。但仍然有部分校長存在教育思想上的封閉性，對科研教育信息不敏感。研究者認為應引導校長充分觀察本校的教育實踐過程，從學校亟待解決的矛盾中提煉出帶根本性的關鍵問題，經過論證，確定研究課題。在引導校長開展課題研究的過程中，注意發現和培養典型，使具體、真實、貼近的榜樣對校長發揮典型引路的作用。在研究過程的各階段，注重進行形成性評價，發揮評價的導向功能。

5.部分校長壓力過大

校長目前最想解決的幾大問題，首先就是經濟拮據困難，校長的經濟地位還有待提高，福利改善也仍余有許多空間。其次，是校長的職稱晉升與職務結構瓶頸問題。在現行的教育體制下，校長職稱既代表校長的專業水平，也是提高校長政治經濟地位必不可少的階梯。

近些年來以安全穩定為先導的思想深刻地影響著教育大環境，也導致了學校教育管理的轉變。安全為重固然重要，但是一味地注重安全，既增加了教育教學的成本，也無形中加大了校長和教師的工作壓力。學校教育徹底成為了“溫室栽培”。經驗和實例顯示，學校在發生安全事故后，不管出于何種原因，校長首當其沖成為事故主要責任人，一般都會受到處分，輕則降級、扣除獎金，重則免職或接受更嚴重處罰。因政策變更或歷史遺留問題導致的民辦教師、退休教師等上訪問題也是令校長頭痛的難題，這類問題如何處置與解決國內少有文獻論述。這些問題往往無法得到有效解決，只能夠在一定時間內給予穩定。校長本人作為不斷更換的學校法人代表，對政策變更或歷史遺留問題往往手足無措，經受著一年又一年的嚴峻考驗，壓力倍增。因此，才會有部分校長選擇“不想干了”，造成校長個體的逃離，形成隊伍的不穩定。

通過對重慶市石柱縣100名中小學校長心理需求的調查與分析，我們對這一校長群體目前的心理現狀、生存狀況以及所亟需解決的問題有了較為全面的掌握。信息的分析與整理能夠為推進石柱縣校長隊伍的前進與發展，切實提高校長自身能力與素質提供幫助。同時呼吁社會加強對校長群體的關注，將有利于建設一支高素質的校長隊伍，推動教育和諧生態發展。

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參考文獻

[1] 馬斯洛著.馬斯洛人本哲學.成名編譯.北京：九州出版社，2003.

[2] 朱永新著.新教育之夢：我的教育理想.北京：人民教育出版社，2004.

[作者：袁笑（1989-），女，河南商丘人，重慶師范大學外國語學院在讀研究生，重慶市石柱縣橋頭中學，中學一級教師；賈偉（1988-），男，河南商丘人，重慶市石柱縣教委教研室教研員，小學高級教師，西南大學教育學部在讀研究生；陳景紅（1967-），男，重慶石柱人，重慶市石柱縣教委教研室主任，中學高級教師，重慶市特級教師；朱峰（1972-），男，重慶石柱人，重慶市石柱縣悅崍鎮小學校校長，小學高級教師；李光平（1965-），男，重慶石柱人，重慶市石柱縣悅崍鎮小學校高級教師。]

【責任編輯 任洪鉞】