疏堵結(jié)合 化害為寶

文│劉琳琳（山東省章丘市畜牧局寧家埠獸醫(yī)站）

《山東省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》第二十六條規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家規(guī)定的處理規(guī)程，對病死畜禽進行無害化處理。禁止銷售、加工或者隨意拋棄病死畜禽。目前，病死畜禽無害化處理最常用的辦法就是先焚燒再深埋，而這種處理方式又會對大氣和水源造成二次污染，不能真正做到無害化。

近日，筆者到山東省諸城市參觀學(xué)習(xí)，諸城市在病死畜禽無害化方面邁出了超前的一步，不但很好地破解了病死畜禽的“無害化”處理難題，還“化害為寶”，讓“有毒有害”之物，轉(zhuǎn)化成“無害有利”的寶貝，真正實現(xiàn)了環(huán)境友好、資源轉(zhuǎn)化、企業(yè)增效三方共贏。

一、“無害化”處理與“資源節(jié)約”的巧妙結(jié)合

在已經(jīng)建成投產(chǎn)的諸城市動物無害化處理中心，筆者觀摩了病死畜禽無害化處理的全過程，整個處理過程下來，既沒有看到一般處理方式所常見的濃煙滾滾，也沒有聞到異樣的氣味。據(jù)諸城市畜牧局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，這個系統(tǒng)最顯著的優(yōu)勢，就是真正實現(xiàn)了“三無”，即無廢水、無廢氣、無害化處理。

1.無廢水。在滅菌除臭階段產(chǎn)生富含有機物的廢水，采用國外引進的EM專用復(fù)合菌種進行發(fā)酵培養(yǎng)，成為高活性EM菌液，加入秸稈、果渣或煤灰，成為高檔生物有機肥。

2.無廢氣。系統(tǒng)采用特殊生物酶分解生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的氣體，經(jīng)臭氧處理后引入鍋爐焚燒，轉(zhuǎn)化為熱能。

3.無害化處理。病害動物運輸、物料傳輸過程全密閉、無疫病傳播；微生物發(fā)酵一體化處理技術(shù)，消除污染及疫病傳播。物料高溫高壓滅菌處理、徹底殺滅病菌及病毒。

據(jù)該項目負責(zé)人介紹說，諸城市是山東省畜牧業(yè)大市，畜禽存出欄量位列全省前茅。在養(yǎng)殖規(guī)模蓬勃發(fā)展的同時，因各種原因出現(xiàn)的病死畜禽數(shù)量也在增加，如果不給病死畜禽找到合理的“歸宿”，不僅會造成嚴重的環(huán)境污染，也極有可能被不法分子用來制售成肉制品流向百姓餐桌。鑒于此，諸城市采取政府監(jiān)管、企業(yè)投資、政府補貼、部門聯(lián)動的辦法建設(shè)病死畜禽無害化處理場。

同時，為保證病死畜禽的無害化處理項目的順利實施，諸城市出臺了一系列相關(guān)配套措施及補貼政策。比如對于病死畜禽的回收規(guī)定如下：規(guī)模養(yǎng)殖場，每場至少配備存放病死畜禽的低溫冰柜（大于0.6立方米）一臺或小型冷庫一座。每個鎮(zhèn)（街）根據(jù)畜禽養(yǎng)殖情況，依托鎮(zhèn)街畜牧獸醫(yī)管理站或社區(qū)獸醫(yī)服務(wù)點，至少建設(shè)一處具備回收和冷藏儲存轄區(qū)病死畜禽的基本能力的病死畜禽回收站，負責(zé)統(tǒng)一收儲規(guī)模以下養(yǎng)殖場戶產(chǎn)生的病死畜禽及社會源病死畜禽，送市無害化處理場進行集中處理，從而形成市、鎮(zhèn)（街）、場三級病死畜禽收集處理體系。

對于病死畜禽的補貼，辦法規(guī)定如下：對規(guī)模以下的養(yǎng)殖場戶，每主動上交1頭病死豬，可給予30元的補貼，區(qū)域性回收站每回收1頭病死豬，可給予10元的補貼，無害化集中處理場每處理1頭病死豬，可給予40元的補貼；每主動上交1千克病死禽，可給予0.6元的補貼，區(qū)域性回收站每回收1千克病死禽，可給予0.2元的補貼，無害化集中處理場每處理1千克病死禽，可給予0.8元的補貼；每主動上交1頭病死牛，可給予200元的補貼，區(qū)域性回收站每回收1頭病死牛，可給予50元的補貼，無害化集中處理場每處理1頭病死牛，可給予250元的補貼。對不同的畜禽品種做了詳細明確的規(guī)定。

在正確引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶主動參與病死畜禽無害化處理的同時，諸城市也相應(yīng)加強各部門聯(lián)合，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊隨意丟棄病死畜禽、收購?fù)涝准庸ず弯N售病死畜禽及畜禽產(chǎn)品等違法行為。

目前，該中心一期工程已建成投產(chǎn)，每日可處理病死動物尸體80多噸。該項目全部建成后，達到年無害化處理病害動物3萬噸、年產(chǎn)生物有機肥30萬噸的生產(chǎn)能力。

二、新模式能否徹底實現(xiàn)病死畜禽“無害化”

隨著我國畜牧養(yǎng)殖規(guī)模的快速發(fā)展，在養(yǎng)殖過程中死亡的畜禽數(shù)量驚人，如果使用傳統(tǒng)的處理方式，無論是焚燒還是掩埋，不但處理成本高昂，還存在占用土地資源、傳播疾病，甚至被不法分子加工流入餐桌等弊端，其中，對環(huán)境的二次污染問題最為突出。

未來伴隨著國家對環(huán)保整治力度地增強，有理由相信，在不遠的將來，病死畜禽的傳統(tǒng)處理方式極有可能面臨被迫“改變”，或者被禁止，或者面臨高額罰款。所以，對病死畜禽無害化處理將可能成為關(guān)系養(yǎng)殖業(yè)生存的一大制約因素。諸城市對病死畜禽無害化處理模式，實現(xiàn)了真正意義上的無害化，而且將資源利用發(fā)揮到了極致，具有較高的推廣價值。但這一模式要在其他地區(qū)開展推廣，還需要解決方方面面的實際問題，需要有多方面的合作，還需做到“疏”“堵”結(jié)合。

1.要轉(zhuǎn)變認識。按照過去的思維，畜牧業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化過分強調(diào)飼養(yǎng)規(guī)模和設(shè)施的現(xiàn)代化，但在對病死畜禽的處理上，普遍重視程度不夠，常常過分地放權(quán)給養(yǎng)殖企業(yè)，至于企業(yè)能不能按規(guī)范去做，由于無法時時監(jiān)督，只能聽之任之，這也就給許多不法之徒鉆了空子。個別地區(qū)部分養(yǎng)殖場戶還存在能賣就賣，不能賣就扔，不但污染了環(huán)境，傳播了疾病，還有可能造成嚴重的食品安全事故。所以，轉(zhuǎn)變認識是當(dāng)前做好病死畜禽無害化處理的首要工作。

2.要加強宣傳和法律法規(guī)的教育。通過宣傳和教育，讓養(yǎng)殖戶自覺規(guī)范處置病死畜禽，將被動上交病死畜禽集中處理變成自覺行動；同時，加強執(zhí)法，嚴厲打擊銷售、收購、販賣、屠殺、加工病死畜禽尸體的不法行為，徹底封堵利用病害肉牟取暴利的渠道。通過兩手抓，讓養(yǎng)殖場戶不想、不愿、不敢私自處理病死畜禽。

3.要建立無害化處理補償機制。病死畜禽的無害化處理是利國利民的大好事，當(dāng)?shù)卣谌素斘锏确矫嫔岬猛度?。主管部門要制定優(yōu)惠政策吸引企業(yè)積極參與，并保證扶持政策的連續(xù)性，同時，幫助企業(yè)做好一系列后勤保障工作，讓企業(yè)能引得來、留得下、干得住；要鼓勵養(yǎng)殖場戶將病死畜禽集中處理的做法，減少并逐漸禁止焚燒和深埋，增加對病死畜禽集中處理的補貼政策，以提高養(yǎng)殖場戶的積極性。

隨著我國對環(huán)保、食品安全監(jiān)管力度的增強，病死畜禽的無害化處理必將成為各級政府關(guān)注的焦點，而將無害化處理轉(zhuǎn)化為無害化利用或許改變?nèi)藗儗︷B(yǎng)殖業(yè)廢棄物的認識，這必將開啟帶動一個新的產(chǎn)業(yè)。諸城市的做法值得借鑒。