寶應(yīng)：實(shí)施生豬集中屠宰 嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)

文│吳永生（寶應(yīng)縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任）

寶應(yīng)縣現(xiàn)有92萬(wàn)人口，全年生豬消費(fèi)20萬(wàn)頭左右。從1995年開始，實(shí)行生豬鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰以來(lái)，生豬定點(diǎn)屠宰管理職能就由畜牧獸醫(yī)部門承擔(dān)。從2005年起，推行生豬集中屠宰，形成了機(jī)械化屠宰、檢疫檢驗(yàn)、代理配送、市場(chǎng)監(jiān)管一體化的“放心肉”工程體系，先后榮獲江蘇省生豬屠宰管理先進(jìn)集體、揚(yáng)州市生豬屠宰管理工作一等獎(jiǎng)，被省食安委譽(yù)為“寶應(yīng)模式”。主要做法是：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)生豬集中屠宰。縣政府成立由分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門為成員的縣生豬屠宰管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)生豬屠宰管理工作。在推行生豬集中屠宰時(shí)，明確運(yùn)行模式為“兩改兩不變”即：改各鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰為集中到縣一個(gè)場(chǎng)屠宰，改手工屠宰為機(jī)械化屠宰，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶收豬方式不變，豬肉經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)和渠道不變。2005年6月開始，分2批依法關(guān)閉了縣域內(nèi)34個(gè)手工屠宰場(chǎng)。按照有利交通運(yùn)輸、方便經(jīng)營(yíng)者、便于管理的原則，將部分手工屠宰點(diǎn)改造成24個(gè)生豬暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)和豬肉轉(zhuǎn)運(yùn)的代理點(diǎn)，生豬集中屠宰經(jīng)營(yíng)模式有序過(guò)渡。

二是加強(qiáng)管理，確保屠宰肉品質(zhì)量安全。每年縣農(nóng)委都與全縣惟一的生豬屠宰企業(yè)簽訂畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書，明確企業(yè)是肉品質(zhì)量安全第一責(zé)任人。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)屠宰企業(yè)的日常監(jiān)管，派駐8名專職檢疫員，嚴(yán)格執(zhí)行生豬宰前、宰中、宰后檢疫各項(xiàng)規(guī)程和無(wú)害化處理監(jiān)管有關(guān)規(guī)定，有效保障了出場(chǎng)肉品質(zhì)量安全。同時(shí)督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)疫病防控措施，完善各項(xiàng)制度，開展品質(zhì)檢驗(yàn)，提升屠宰加工工藝，確保出場(chǎng)肉品“兩證兩花”齊全，質(zhì)量全部合格。

三是綜合治理，杜絕不合格肉品流入市場(chǎng)。縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所設(shè)立外來(lái)肉品集中報(bào)檢點(diǎn)，實(shí)行24小時(shí)值班，對(duì)進(jìn)入的外來(lái)豬肉進(jìn)行復(fù)檢，確保“兩證兩花”齊全方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售。實(shí)行“一對(duì)一”監(jiān)管，對(duì)養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)病死豬及其產(chǎn)品無(wú)害化處理全程監(jiān)控，完備紙質(zhì)和影像資料，確保病死豬及其產(chǎn)品全部無(wú)害化處理。定期不定期對(duì)本縣各大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、畜禽交易市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市，特別是城鄉(xiāng)接合部的肉品經(jīng)營(yíng)單位開展執(zhí)法檢查，對(duì)私屠濫宰、未經(jīng)檢疫、證物不符、自宰自食上市的豬肉，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法沒收銷毀，杜絕流入市場(chǎng)。

隨著生豬集中屠宰管理的強(qiáng)力推進(jìn)，肉品市場(chǎng)的不斷規(guī)范，寶應(yīng)縣生豬屠宰違法違規(guī)案件逐年減少，從2005年的100多起下降至2013年的2起，有力地保障了上市肉品的質(zhì)量安全。今后，寶應(yīng)縣將按照新修訂的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的要求，進(jìn)一步加大生豬屠宰管理力度，提升集中屠宰規(guī)模和質(zhì)量，延長(zhǎng)加工鏈，促使屠宰產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，做大做強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，將積極拓寬工作內(nèi)容，研究做好牛羊及家禽的屠宰管理工作，更好地保障人民群眾的肉品消費(fèi)安全。