西藏黃牛改良工作現狀及建議

文│晉美加措（西藏自治區畜牧總站）

通過西藏高原特色、綠色、無污染等優勢，形成強大的帶動力，創造更大的市場發展空間。

一、西藏黃牛改良總體情況

1.西藏黃牛產地、環境及分布。西藏黃牛分布在以種植業為主的地區，即農區、林區和半農半牧區。海拔2300～3800米地區。主要分布在西藏自治區的拉薩、堆龍、曲水、尼木、墨竹工卡、林芝、波密、乃東、桑日、朗縣、加查、洛扎、錯那、昌都、察隅、日喀則的農區、半農半牧區等地。

2.黃牛改良發展現狀。西藏黃牛在西藏的發展具有悠久的歷史，其主要產品——乳、肉、皮、畜力、牛糞等，是西藏勞動人民賴以生存的生活資料和生產資料。西藏黃牛本身存在個體小、生產性能低等缺點，黃牛雜交改良工作，始于20世紀60年代。經過多年努力西藏黃牛改良工作取得了明顯效果，對促進農村經濟發展，提高養殖戶的經濟收入起到了極大的推動作用。據資料統計：目前已有黃牛改良雜交后代35萬頭左右，良種覆蓋率達27%左右，西藏黃牛改良已成為發展西藏奶業和良種育種工程工作的重要內容。近年來黃牛改良技術已推廣到37個縣，累計推廣1000余頭改良奶牛，推廣面積達51.0%，良種化程度近27%，凍配平均受胎率達65%以上，犢牛成活率達88.5%，雜交三代母牛每頭年平均產奶達3.14噸，乳脂率4.01%。

3.西藏黃牛改良的意義。黃牛是農區和半農半牧區廣大農牧民群眾舍飼的主要畜種之一，也是今后發展農區畜牧業的重點畜種資源。西藏黃牛雖然在適應嚴酷的自然條件、耐粗飼、抗病力較強及乳脂率高等方面有較多的優點，但屬原始低產品種，在產乳、產肉等方面都遠遠不能滿足人民生產、生活的需要。市場上90%以上的奶類產品都是從內地進的，西藏奶類產品寥寥無幾。為適應西藏經濟建設和人民物質生活不斷增長的需要，人們對奶類產品需求的不斷增加，目前不僅要加大黃牛改良的力度，更為重要的是做好飼養管理工作，提高奶牛生產性能，為人民提供更多的肉、奶等畜產品。

因此，黃牛改良工作可以改變本地黃牛的品質，在保持原有優良性能基礎上，提高產奶、產肉等性能，不僅可以滿足需求，還可以增加農牧民群眾的收入。

二、存在的問題

1.各級政府重視程度不夠。部分地方相關部門對黃牛改良工作重視不夠，改良牲畜基礎母畜底數不清，統計質量不高，易對優質凍精造成不必要的浪費。

2.仍以傳統的養殖方式為主。目前，西藏雖然早已引進了荷斯坦、西門塔爾牛等優良奶牛，對原始牛種進行了品種改良，但是，養殖戶依然采用傳統的養殖方式，使用傳統飼料進行飼喂，從而造成了奶牛的營養不良，導致奶牛的產奶量低。

3.技術力量薄弱。鄉村獸醫人員嚴重不足，技術員年齡老化，工資待遇低，積極性不高。部分配種人員對黃牛凍配技術掌握程度不高，責任心不強，嚴重影響母牛受胎率，急需加大黃改技術人員的培訓力度。

4.觀念陳舊。部分農牧民思想觀念仍然十分陳舊，對凍配技術缺乏科學的認識，對凍配后的母牛管理不善，致使流產現象時有發生，造成凍配懷胎率下降。

5.飼養管理落后。有些農牧民缺乏黃改牛犢的科學喂養技術，對牛犢管理不善，存在人畜爭奶問題，致使牛犢的健康狀況和成活率難以保證。農牧民只顧眼前利益，私自將長勢良好的改良牛犢出售到外地，致使黃牛改良成效下降。

6.改良隊伍不穩定，隊伍出現了斷層。由于黃牛改良工作苦、臟、累，且正常的衛生保健津貼及福利待遇得不到保障，黃牛改良工作開展困難較大，一些老同志因年老體弱，已不適應繼續從事黃牛改良工作；愿意從事黃改的年輕后備人員較少，技術人員青黃不接，呈現后繼無人的狀況。

7.奶牛業生產的科技含量不高。具體表現在“四低一高”，即良種覆蓋率低、個體產奶量低、勞動生產率低、飼料利用率低、疫病發生率高。

三、黃牛改良工作發展目標

1.總體發展目標：重點解決奶牛繁殖及飼養管理技術，為奶牛產業帶建設和現代化奶業發展提供科技支撐。重點加強黃牛改良、飼草（料）種植、飼養管理技術推廣。在改良重點區域建立F3代荷斯坦母牛核心群場3個，逐步開展橫交固定工作。改良奶牛平均單產由目前的3000千克左右提高到4000千克以上。培育出體形好、產量高，適宜西藏高原氣候的奶牛群體，為西藏奶業發展奠定基礎。

2.西藏黃牛改良工作措施。按照區黨委制定的“一產上水平、二產抓重點、三產大發展”的總體思路，促進西藏黃牛產業發展壯大，在現有的基礎上有一個較快的提高。筆者認為在未來10年內，重點任務應開展以下幾個方面的建設：

（1）人工授精配種站點建設。嚴格按西藏“黃牛改良人工授精管理辦法”運行。首先，從采購冷凍精液入手，按國家相關規定，必須采購經過驗證后的優秀公牛精液，防止盲目采購冷凍精液造成不必要的損失。從目前人工授精配種站點來看，全區重點配種站點有所增加，但總的來說還是處于缺乏狀態，站點分布和牛群分布不相適應，部分地區站點數量少，技術人員缺乏或技術不熟練，在未來發展中各地農牧部門應把薄弱點作為重點技術培訓來抓。

（2）加強技術培訓。西藏大規模地開展黃牛人工授精時間雖較長，但在發展過程中各地的情況存在著很大的差異。有的地方各級領導比較重視，技術人員責任心強，技術過硬，配種受胎率高，改良效果較好，農牧民群眾積極性也強，并且把飼養改良黃牛作為他們增收的一條重要途徑。反之，則由于各種原因，加上技術人員操作技術不過關，受胎率低，加上牛繁殖周期和飼養周期長，農牧民群眾沒有見到效益，因而對這項技術仍持懷疑或消極態度，黃改工作推進較慢。因此，在未來改良黃牛業發展中，技術培訓和技術推廣體系的建設是非常重要的內容。技術培訓可分三個層次的內容：一是地縣級主管人員的培訓；二是鄉鎮技術人員和村獸醫配種人員的培訓；三是養殖場及農戶的培訓。

四、強化黃牛改良政策措施

1.強化政策措施，構建奶業穩定發展的長效機制。深入貫徹《國務院關于促進奶業持續健康發展的意見》《乳品質量安全監督管理條例》和《奶業整頓與振興規劃綱要》，落實奶牛良種補貼、后備母牛補貼、牧業機械（奶站）補貼、支持標準化奶牛養殖小區建設等惠民政策，優先支持奶牛優勢區域縣（場）發展。建立健全奶牛政策性保險制度，加強對奶牛養殖農戶信貸支持，擴大信貸范圍和金額，提高農民養殖奶牛積極性，降低養殖風險。各地要積極發揮公共財政資金的引導作用，吸引工商資本、社會資本和境外資本投資奶業，建立多元化投融資機制。

2.黃牛改良技術措施。涉農部門首先要根據各自職責，制定切實可行的《黃牛改良選育技術操作規程》和《西藏改良黃牛品種標準》來指導各地、縣、市的黃牛改良工作。主要依據政府宏觀調控、監督育種計劃的實施情況，農戶積極參與育種工作，并從中受益 。各地應建立育種協會，協會是實施育種方案的平臺，承擔人工授精、黃牛選育、培育優良品種以及配種防疫等重要任務 。

3.標準化規模飼養技術。大力推廣適合不同生產管理條件、資源特點、生產水平和規模程度的黃牛日糧標準、飼喂程序和管理措施，做到飼料營養平衡、調制科學、飼喂精心、管理精細，確保黃牛的遺傳潛力得到充分發揮。有條件的地方推廣全混合日糧飼喂（TMR）技術；推廣適合不同飼養方式的機械擠奶技術。

4.青貯和優質牧草生產加工技術。以發展青貯為重點，同時輔以作物秸稈的微貯、氨化等秸稈處理技術，解決青粗飼料品質低、數量少的問題；大面積改良草場、擴大人工種草面積，增加優質牧草供應量的同時，加強青貯玉米生產技術推廣，優化奶牛日糧；結合種植業調整，大力發展苜蓿種植、專業飼料生產，更好地滿足奶牛的營養需要。

5.奶牛疫病防治技術。完善防檢疫操作規范，普及防檢疫技術，建立無規定疫病區。加強西藏奶牛非傳染性繁殖障礙防治和乳房炎防治技術的進一步研究。加大奶牛結核病、布病的檢疫和防控，逐步凈化結核病和布病。加強乳房炎、子宮內膜炎、肢蹄病、繁殖障礙、代謝病等疾病的防治；推廣科學的免疫程序，堅持日常消毒和定期保健制度，降低疾病造成的損失。

6.奶牛小區（場）經營管理技術。實施奶牛小區（場）的人力資源管理、生產定額管理，完善牛群檔案和生產記錄，條件成熟時大力推廣和普及計算機應用軟件技術，在奶牛生產經營管理各個環節中的應用，提高管理水平和效益。

五、奶業發展思路

隨著黃牛改良工作的不斷深入，最終落腳點是發展西藏奶業。近年來西藏經濟的快速發展和社會進步，人們對奶類的需求越來越大，客觀上要求我們進一步理清奶業發展的思路，促進西藏奶業快速健康地發展，提出以下幾個方面建議：

1.加強規劃指導，依法監督、規范管理。西藏奶業發展緩慢，基礎薄弱，很有必要對奶業發展及其相關地方法規建設做出統籌規劃。黃牛改良工作最終落腳點是發展奶業，是一項覆蓋面大、帶動性強、科技含量高、效益明顯的畜禽良種工程之一，需依法加強監督和規范管理。

2.調整奶業產業結構，提高奶業在農業中的比重。大力發展奶業，可帶動種植業、養殖、農村經濟相關產業的發展，是農牧民增收的渠道。

3.調整種植業結構。種植業和飼料加工業是奶業賴以生存的基礎。目前很多縣、鄉的奶牛品種得到了改善，但是由于飼草料嚴重不足，母牛體質差，往往引起流產、難產等現象，改良后的新生犢牛營養跟不上，成活率較低。因此，隨著西藏奶業的發展將需要更多的飼草、飼料來源。種植業上，一是改變傳統的二元結構為三元結構，雖然西藏每年在加大力度調整結構，但還是滿足不了畜牧業快速發展的需求。二是大力推廣種草養奶畜，一方面可以改善生態環境，另一方面又為奶畜提供了良好的飼料來源。

4.推進多種經濟成分并存，鼓勵投資主體多元化。近年來，隨著市場經濟進程的加快，奶業經濟結構也在發生變化。我國在奶牛飼養業方面，國有奶牛場的改革和奶牛數量逐年減少，而農民個體飼養奶牛的數量已占主導地位。乳品工業中，國有、民營、中外合資、股份制等多種經濟成分并存的格局正在形成。從目前西藏發展的趨勢看，不論是奶牛飼養業還是乳品加工業，甚至于奶業的相關產業都不應受限制，要實行跨部門、跨行業、跨地域、跨所有制的廣泛聯合。

5.開拓市場，引導消費。要正確把握奶類消費市場走向，政府部門正確引導和規范市場，加強宣傳，引導消費，開展“國際牛奶日”、“世界學生奶日”、“牛奶宣傳周”等活動，啟動扶持西藏“學生飲用奶計劃”。培養奶類消費習慣，為擴大西藏奶類消費奠定基礎。

6.抓住國家、地方政府優惠政策。抓好奶源基地建設，促進奶牛養殖規模化。轉變生產方式，推進奶牛規模化養殖，在規模化的基礎上實現集約化。引導大型乳品企業建奶牛養殖基地，同農戶結成利益共同體，或引導民營投資者建設規模化的養殖小區，鼓勵投資建擠奶廳，吸引分散養殖戶集中飼養。

7.整合乳制品生產企業，推進乳業發展。建立和扶持奶業加工龍頭企業、奶牛協會和專業合作組織，解決產品銷路問題，全面帶動農牧民群眾飼養奶牛的積極性。工業上優先支持企業完成設備的改造和升級，淘汰落后的設備引進現代設備，提高生產加工原乳的能力。

8.完善乳制品生產規范，實現乳業生產標準化。建立健全乳業質量標準體系、檢測監管體系和質量管理體系，形成適合西藏實際的統一的生產規范和標準。乳制品標準要按地方標準、企業標準進行規范生產，調整乳制品的生產結構，生產適銷對路的產品。加強政府有關部門的監管力度，落實質量安全責任制度，進一步提升乳制品質量安全水平，擴大市場乃至區外市場對西藏乳制品的信任度。

9.構建乳業產、加、銷利益聯結機制，加強乳業生產經營一體化。大力發展乳業專業合作組織，積極探索奶價形成機制和養殖、加工兩個環節的利益分配機制，實現一體化經營趨勢（可借鑒區外省市經驗）。

六、奶業發展應與環境保護相結合

奶牛在向人們提供牛奶的同時，也向外排泄廢物，若處理不當，就會引起環境污染。養殖高產奶牛必須采取科學的方法進行糞污處理，合理利用，保護生態環境，實現奶業可持續發展。

總之，加大黃牛改良力度，規范引進優良品種，建立繁育體系，是目前西藏畜牧業經濟可持續發展十分必要的基礎性工作，扎實開展西藏黃牛改良工作，通過西藏高原特色、綠色、無污染等優勢，形成強大的帶動力，創造更大的市場發展空間。只有充分發揮企業、農民（養殖戶）和政府三方面的積極性，才能盡快把西藏奶業提升到一個高度，才能實現“奶業富民”的目標。