千陽奶業唱響健康環保發展新模式

文│張富強 韓軍定（陜西省千陽縣畜產局）

千陽縣堅持用現代奶業發展新理念加快產業轉型升級，倡導“健康舒適、低碳高效、質量安全、生態環保”的健康養殖理念。

近年來，陜西省千陽縣縣委、縣政府按照“強化龍頭上規模，擴大開放創大業，項目帶動優環境，奉獻創新富千陽”的發展思路，加速六大轉型（工業園區、現代農業、統籌城鄉、城鎮建設、文化旅游、民生保障），現代奶業實現了跨越發展和轉型。全縣累計建成奶牛標準化養殖小區（場）39個，養豬場24個，奶山羊養殖場16個。適度規模的家庭牧場初步發展，各類家庭牧場達到172戶。是全國規模最大、品質最優的莎能奶山羊繁育基地；陜西省奶牛標準化養殖小區示范縣。建成全國惟一的縣級奶牛生產性能測定中心及生鮮乳監測中心，總結形成的奶牛標準化養殖“千陽模式”成功經驗在全省乃至全國推廣，全縣畜牧產業發展正在向現代化、標準化、集約化、無害化方向快速推進。

一、新理念引領畜牧產業發展

現代畜牧業是現代農業產業體系的重要組成部分。千陽縣堅持用現代奶業發展新理念加快產業轉型升級，倡導“健康舒適、低碳高效、質量安全、生態環?！钡慕】叼B殖理念，按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，大力推進奶畜產業規模化、標準化、設施化、良種化和無害化發展，科學規劃設計，改善生產條件，建設標準化養殖場，推廣先進生產工藝、強化源頭監管措施、嚴防疫病傳播、強化畜產品質量安全監管、配套養殖場污染防治處理設施，建設有機肥加工廠，促進產業良性循環發展，逐步使奶畜產業向生態型、環保型方向發展。

二、完善標準化飼養管理體系

為促進千陽縣奶牛標準化養殖進程，改變傳統生產工藝，積極引導全縣奶牛養殖場戶由家庭副業向主導產業轉變，由庭院模式向規?；?、專業化轉變，全力推廣集約化、標準化、規?；绦箴B殖。重點從建設布局標準化、生產管理標準化、衛生防疫標準化、糞污處理標準化等方面進行規范，從養殖場建設設計就嚴格區分管理、生產、飼草料供應和糞污處理四區建設，對養殖場合理劃分各功能區域，避免交叉，完善各區域基本設施，配套相應設備，強化監督考核，制訂了統一品種改良、統一飼草青貯、統一飼料供應、統一衛生防疫、統一生鮮乳質量檢測、統一技術培訓的六統一管理模式；健全了安全保障、品種改良、飼草飼料、技術培訓四級層級服務體系；引進和推廣全混合日糧飼喂、生鮮乳質量檢測、奶牛生產性能測定技術三項核心技術，推動了奶畜產業向標準化、生態型方向發展。

三、落實養殖場環境保護措施

為進一步貫徹落實國家、省、市關于切實加大畜禽養殖污染治理力度的目標要求，要加大對畜禽養殖業的監管力度，并積極引導養殖業主對養殖場糞污和廢棄物進行無害處理，整治場區環境衛生，加強廢棄物資源化利用，促進畜禽養殖業實現“零排放”目標，改善農村生產和生活條件，建設和諧的生態、人居環境。

1.嚴格行業準入，科學規劃。按照全縣畜牧產業布局要求及國家標準化示范場創建標準，對新建畜禽養殖場，嚴控禁養區范圍，嚴格審核建設規劃設計方案，使新建的養殖場均遠離交通要道、水源保護區、居民聚集區、畜禽交易市場等易造成污染的區域；新建養殖場必須具有嚴格分設生活辦公區、生產區、飼草飼料區、糞污處理區四大功能區；新建養殖場必須通過環保部門環評審查，才能開工建設。目前，全縣有80%以上的規模養殖場區已達到布局合理，規劃科學的總要求。

2.改進飼養方式，加快畜牧生態小區建設。堅持總量控制，農牧結合、種養平衡的原則，積極轉變飼養方式，改進畜舍結構和生產設施，推廣干清糞生產工藝、干濕分離、雨污分流等設施建設，從設施和工藝上盡可能減少污水濃度和排放量。同時，將養殖場綠化美化列入養殖場建設標準考核內容，與全縣春秋兩季綠化工作相結合，擴大養殖場綠化范圍，栽植美化遮陰植物，建設生態養殖場。

3.種養結合，推廣循環發展模式。在全縣奶畜產業布局上，按照草畜配套、種植與養殖結合和土地消納能力對全縣奶畜養殖場進行合理布局，保障養殖場有足夠的飼草來源，使周邊土地能夠足夠消納奶畜養殖產生的糞便，目前全縣35個小區和4個千頭奶牛場運行規范。養殖場產生的糞便經堆積發酵處理后，用于周邊地區農作物、蔬菜、果樹等作為有機肥提高土壤有機質，促進了作物增產，提高農產品質量。目前，全縣奶牛養殖場產生的牛糞通過無害化處理，已供不應求，實現了養殖業和種植業的有機結合，資源化利用。

四、依托項目建設環保設施

通過招商引資和爭取環保項目，積極完善和改進畜禽養殖場糞污無害化處理方式。

1.爭取標準化規模養殖場建設項目。累計實施規模養殖場標準化改造項目12個，加快規模養殖場標準化改造，引導養殖場加大清糞設施投入，改造清糞設施，建設排污渠、糞污堆積發酵場（池）、雨污分離系統等設施，完善和改進糞污處理方式，配備自動清糞機等設備，促進養殖場向標準化方向發展。

2.實施養殖場沼氣工程建設項目。全縣已建成大中型沼氣工程4座，正在建設1座，計劃開工建設1座，已申報爭取建設4座；建成養殖小區小沼氣8座。對養殖場污水、糞尿進行中溫發酵處理，產生的沼液、沼渣用于養殖場周邊農田生產有機肥，產生的沼氣用于養殖場燃氣需要和發電；積極爭取項目支持，建成有機肥加工廠3個，年處理畜禽糞便20萬噸，生產有機肥10萬噸，為有機農業、花卉生產提供高品質有機肥，延伸了產業鏈條，實現了廢物資源化利用。

五、強化病死畜無害化處理監管

千陽縣嚴格執行行業規定，規范程序，加強宣傳，不斷提高對病死畜禽無害化處理工作重要性的認識，切實加強監管，履行職責義務，規范病死畜禽無害化處理，全縣境內未發生病死畜禽隨意丟棄事件，保證了產業安全健康發展、畜產品安全供應市場，保障了人民群眾身體健康和生命安全，維護了社會和諧發展。

1.廣泛開展宣傳教育和技能培訓。利用縣電視臺、鎮村宣傳欄、農機人員下鄉指導、奶農培訓中心等宣傳培訓媒介，讓全縣養殖場區提高對《動物防疫法》《病死及死因不明動物處置辦法》《病害動物和病害動物產品處理規程》《畜禽養殖業污染防治技術規范》等法律法規的認識，使廣大群眾充分認識其危害性，認識對無害化病死動物尸體的法律強制性，提高認識。

2.明確病死動物尸體及產品無害化處理責任?？h動物衛生監督所每年和全縣各養殖場簽訂《病死動物及病死動物產品無害化處理責任書》，明確雙方責任和義務，對病死或死因不明的畜禽及其產品強制實行無害化處理，詳細記錄無害化處理全過程，促進了病死畜禽處理規范化和制度化。

3.將無害化處理工作與產業扶持政策相結合。將病死畜禽無害化處理情況作為享受國家項目、政策及核發《動物防疫條件合格證》的必要條件，嚴格監管，確保安全。

4.加大動物衛生監督執法。充分發揮縣、鎮畜牧獸醫站、動物衛生監督所分所、村級防疫員作用，落實監管責任，分片包抓，責任到人，建立長效監管機制和報告舉報制度。堅持基層動物衛生監督巡查制度，舉報制度，公布鄉鎮獸醫站及縣畜產局舉報電話，形成社會監督體系，加大力度，嚴肅查處，保證了無害處理工作監管到位，處理到位。

5.建立財政補償機制。近年來，千陽縣依靠奶牛布病結核病撲殺、生豬無害化處理國家補助資金，對嚴格按照相關程序采取無害化處理的養殖場，給予一定的無害化處理補助，擴大了病死畜禽無害化處理覆蓋面。