做好防汛安全度汛的感想與方法

任娟

（大荔縣交通局，陜西 大荔 715100）

做好防汛安全度汛的感想與方法

任娟

（大荔縣交通局，陜西 大荔 715100）

大荔縣地處黃、渭、洛三河匯流處，特殊的地理位置，決定了防汛減災是一項長期的工作任務，也是落實黨的“十八大”精神，建設美麗大荔關鍵舉措。通過分析做好備汛工作思路，為防汛減災科學決策提供支持。

防汛；減災措施；度汛安全；大荔縣

1 引言

大荔縣地處陜西關中平原東部，縣域總面積1 776平方公里，耕地面積110萬畝，轄18鎮，415個行政村，總人口72萬余人。黃、渭、洛三河在這里交匯，縣境內河段總長253公里，三河灘區總面積61萬畝，均屬三門峽庫區范圍，沿河分布著18個鎮、125個村莊。受洪水威脅的人口達11萬人之多，歷年來都是全省防汛工作的重點縣。因此做好防汛各項準備工作，實現每年的安全度汛，是保障大荔縣社會經濟快速發展與社會穩定的關鍵舉措和基本保證。本文就做好大荔縣防汛工作，提出工作思路與感想體會，愿為領導決策提供參考。

2 扎實做好防汛準備

防汛工作是關系到人民生命財產安全的大事，責任重于泰山。各項備汛工作只有做到未雨綢繆，防患于未然，才能打贏每年防汛搶險抗洪戰，為此，備汛工作，應該做到“八個到位”。

2.1 宣傳工作到位

充分利用“世界水日”和“中國水周”水利節日，組裝宣傳車，散發宣傳品，在電視臺發表電視講話，在報紙開辟防汛專欄等形式，大力宣傳《水法》、《防洪法》、《防汛條例》、《河道管理條例》，提高干部群眾的水患意識和防汛責任義務意識，營造全社會依法防汛、依法抗洪、關注防汛、支持防汛工作的良好氛圍與氣氛。

2.2 工程措施到位

利用冬春有利時機，提前動手，完成黃河、渭河、洛河防洪工程的整修維護，恢復工程斷面；同時，加大投資力度，對三河河道堤防和護岸工程及早進行水毀修復和加固，恢復工防能力，提高抗御洪水能力。

2.3 組織機構到位

根據人事變化，及時調整充實縣、鎮各級防汛指揮機構組成人員，落實縣級領導包河段、包區域、包工程險段，縣級部門包鎮、包單位的防汛工作聯包責任制。

2.4 防汛預案修訂到位

按照科學性、實用性、操作性強的原則，及早組織工程技術人員，對三河度汛預案進行全面修訂，編制完成《大荔縣防汛應急預案》，同時編制防汛工作操作程序圖冊，使預案更加切合實際，利于實戰操作與實施。

2.5 巡堤查險、搶險隊伍和機械設備落實到位

針對大荔縣堤防里程長，防御標準低的實際，沿河鎮、村及庫區單位根據各自實際，組建多支，專群結合的巡堤查險隊伍，落實搶險隊伍、搶險車輛、機械設備，并將人員姓名、車輛型號等信息登記在案。

2.6 防汛物料儲備到位

應按照國家有關規定，根據歷年抗洪搶險工作實踐，縣、鎮、村及庫區有關單位，都應儲備品類（鉛絲、備防石、彩條布、土工布、編織袋、抽水泵、救生衣、救生圈、發電機、油鋸、大錘、手鉗、麻繩等）齊全、數量足夠的搶險物資。

2.7 通訊聯絡準備到位

汛前，對全縣范圍內的防汛電話、中繼站鐵塔及防汛計算機網絡系統，進行必要的測試與檢修，對自動化信息傳輸設備進行檢修維護，確保主汛期通信信息傳遞24小時暢通，同時安排專人編寫防汛專用通訊錄，便于溝通與聯系。

2.8 汛前防汛安全檢查落實到位

汛前縣、鎮各級及有關單位，要開展以查組織、查責任、查工程、查預案、查物料、查隊伍、查通信、查監測、查預警等為主要內容的備汛工作大檢查，及時發現隱患，堵塞漏洞，對薄弱環節及早予以消除，落實各項工作分工，夯實人員職責。

3 工作思路

3.1 堅持防汛工作方針與原則

堅決貫徹執行“以人為本，以確保人民生命財產安全為首要目標”；堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合”的防汛工作方針和原則。

3.2 認真落實各項防汛責任制

按照國家《防洪法》、《防汛條例》等有關法律法規的要求，落實以縣、鎮兩級人民政府行政首長負責制為核心的各級各類防汛責任制；實行縣級領導包鎮、包險段，縣級部門包單位，鎮領導包村組的防汛包干責任制。

3.3 在清灘撤離工作上，堅持實行“誰的人誰負責，誰的地塊誰負責，誰的轄區誰負責”防汛責任制，大汛時在洪水到來之前，做到：預警迅速，報汛及時；清灘全面，不留死角；撤人快捷，干凈利落；安置有序，萬無一失。

3.4 傳汛報汛工作，按照“先上游，后下游”；“先堤內（臨水側），后堤外（背水側）”的方法。

4 感想與體會

4.1 領導重視是關鍵

洪澇災害具有突發性、時效性、毀滅性強的特點。因此，防汛工作的指導思想，必須堅持科學發展觀，堅持“以人為本，以確保人民生命財產安全為首要目標”，執行“寧枉勿誤”，貫徹“以防為主，防重于搶，搶重于救”的工作原則，對三河汛情而言，樹立“寧可信其有，不可信其無”的思想意識。在工作上，贏得各級防汛部門和領導的重視與支持，教育廣大干部群眾，克服麻痹僥幸心理和松勁厭戰情緒，防汛各項工作，立足于有備無患，萬無一失。

4.2 組織紀律是保障

防汛工作時效性強，任何一個工作環節上疏漏或者處置不當，都有可能帶來不可估量的損失。因此，必須嚴明防汛工作紀律。對在防汛工作中不履行職責、擅離職守、不服從指揮調度、貽誤戰機等行為，造成嚴重后果的要堅決追究有關單位主要領導和當事人的防汛責任，構成犯罪的，要依法追究刑事責任，這樣才能防杜結合，以儆效尤。

4.3 多方配合是前提

防汛工作是一項系統的社會公益工程，涉及方方面面，只有各方從全局利益出發，密切配合，通力協作，在防汛緊急時期，為抗洪搶險工作提供各項優先、優質服務，才能打贏防汛工作總體戰，奪取迎戰洪災的全面勝利。

4.4 后勤保障是基礎

實踐證明，沒有堅強的防汛搶險（巡堤查險）隊伍，沒有足夠的車輛準備，沒有充足的物料儲備，就難以完成防汛抗洪這一艱巨緊急任務，大汛時就會手忙腳亂，無所適從。因此，應極力加強防汛搶險隊伍建設，搶險車輛的準備，搶險物料、救生器材的儲備，確保大汛緊急搶險時，人力、車輛、物料供給充足，做到“招之即來，來之能戰，戰之能勝”。

4.5 防洪工程是根本

防洪工程是抗御洪水的有力武器和根本保證，只有在現有三河防洪工程基礎上，不斷加大防洪工程的建設力度，形成完整、系統、高標準的抗御洪水能力，才能最有效地保護人民生命財產安全和最大限度地減少災害損失程度。

5 結語

防汛工作是關系到人民生命財產安全的大事，安全責任重于泰山，來不得半點馬虎和疏漏。我們要認真貫徹黨的“十八大”會議精神，搶抓加快水利改革和建設“美麗鄉村”的大好發展機遇，總結歷年抗洪工作的經驗與教訓，不斷加強和夯實各項防汛工作措施，調動社會各方力量，積極參與到防汛工作中來，創新思路，開創防汛工作新局面，確保人民生命財產安全與經濟發展和社會穩定，最大限度地減輕洪災損失，早日實現人水和諧和庫區群眾的安居樂業！

TV87

A

1671-0037（2014）05-90-1.5

任娟（1986.5-），女，大專，助理工程師。