基于高職骨干院校建設過程中的CIS戰略管理

【摘要】國家骨干高職院校建設為提升我國高職院校的辦學水平、培養高素質的實用性人才，具有十分重要的意義。然而，在創建骨干校過程中由于缺乏CIS戰略的關照，造成骨干校建設動能的損耗，無法做到成果最大化。我們認為，在國家骨干高職院校建設中導入CIS戰略，在理念識別系統的關照下，可以增強建設單位的確立自身辦學理念的自覺性和科學性;在行為識別系統的指導下，自覺、全面、系統地將落實骨干校建設的內容落到實處;在視覺識別系統的引領下，建立骨干校良好形象的視覺傳達體系。總之，在骨干校建設中同步導入CIS戰略，可以增強學校管理層對于形象管理的意識，科學、全面、系統地促進骨干校建設，放大骨干校建設的成果效應，做到骨干校建設和實施CIS戰略的雙豐收。

【關鍵詞】骨干校建設 ? CIS戰略 ?契合點 ?綜合效益

【研究項目】本研究屬于湖北省教育科學“十二五”規劃2012年度立項課題;課題編號：2012B245。

【中圖分類號】G71 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2014）10-0038-02

一、國家骨干高職院校建設中同步導入CIS戰略具有重大意義

根據《教育部財政部關于實施國家示范性高等職業院校建設計劃加快高等職業教育改革與發展的意見》精神，教育部、財政部決定繼續推進“國家示范性高等職業院校建設計劃”實施工作，于2010年新增100所左右骨干高職建設院校，此舉對加快高等職業教育改革與發展，全面提高人才培養質量和辦學水平，帶動全國高等職業教育持續健康發展，具有十分重要的意義。

據了解，在創建國家骨干高職院校（簡稱“骨干?！保峦┻^程中，許多參建高職院校沒有結合CIS戰略進行骨干校建設，造成創建動能的損耗，無法進一步優化創建效果。我們認為，如果在骨干校建設過程中，同步導入CIS戰略，可以科學確立辦學理念、厘清辦學思路，設計行動的路徑，形成骨干校建設和CIS戰略的雙輪驅動，使骨干校建設的效益最大化，做到骨干校建設和CIS戰略的雙豐收，產生1+1>2的綜合效益。

二、CIS視角下國家骨干高職院校建設中的局限性

CIS發端于20世紀40-50年代的美國，最初是一種現代企業經營戰略，使很多企業取得了良好的經營效益，很快風靡全球。由于CIS戰略能夠擴大企業的知名度，增強美譽度，打造良好的企業形象，提升競爭力，它的實施主體已經從最初的企業，拓展到許多非盈利性的社會組織，如政府部門、教育機構、醫療機構、社會團體等。

所謂CIS（英文Corporate Identity System的縮寫）是指社會組織將自己的組織理念、價值觀、精神文化傳達給公眾，使公眾對社會組織產生價值認同感，樹立組織良好形象、增強競爭力的一套識別系統。CIS也叫社會組織的形象設計系統，有人稱之為組織形象戰略。

CIS識別系統由理念識別（MI）、行為識別（BI）和視覺識別（VI）三個子系統綜合構成。對高職院校的CIS戰略而言，其理念識別系統（MI）主要包括辦學理念、教育哲學、學校精神、學校價值觀、學校愿景、學校宗旨、學校作風等要素。在CIS系統中，理念識別系統（MI）處于主宰和支配的地位，是整個形象識別的關鍵，可以比作CIS戰略的“腦”;行動識別（BI）是CIS戰略的執行層面，強調“做”——用行動去實現理念識別系統，可以比作“手”;視覺識別（VI）則是CIS的靜態識別的符號系統，是CIS戰略的視覺展開面，可以比作社會組織的“臉”。CIS戰略是把組織形象作為一個整體，進行系統化的設計和建設的系統工程。

骨干校建設的內容、過程和CIS戰略有許多共同之處：骨干校建設院校需要提煉自己的辦學指導思想和總體目標，這與CIS戰略中的理念識別系統的內容高度重合;骨干校建設需要制定相應的措施，來保證辦學指導思想和目標的實現，這與CIS的行為識別系統高度一致;骨干校建設院校將自己的辦學理念和實現路徑以不同的形式公之于眾，求得理解與認同，這與CIS戰略中的視覺識別系統有著同工異曲之妙。這些共同點構成本論題的契合點（或共振點），也是我們本論題的邏輯起點，使得我們能以CIS的視角來審視骨干校建設，從而發現一些不足之處。

（一）理念識別系統（MI）視角下的骨干校建設過程：對辦學理念的提煉尚停留在感性層面，缺少理性關照

從CIS戰略的內涵可以看出，實施CIS是手段，而打造骨干高職院校的良好形象、提高競爭力才是目的，這與骨干校建設的總體目標不謀而合。高職院校的形象是公眾對于它的總體印象和評價，是高職院校的表現與特征在公眾心目中的反映。高職院校之間的競爭，實際上是學校形象的競爭。良好的形象以高質量的辦學水平和管理水平作為背書，而實施CIS戰略正是提高辦學質量和管理水平，樹立良好形象的有效途徑。

一些骨干高職院校在塑造學校的良好形象方面做了一些工作，但這種努力僅停留在感性層面，多表現為不自覺、下意識的行為，不能運用CIS的科學理論，去自覺地、全面地、系統地構建自身的CIS戰略體系。國家骨干高職院校建設單位，都要統一按照要求編制各自的《國家骨干高職院校建設方案》（簡稱《建設方案》，下同），在《建設方案》的第二部分“指導思想、建設目標與建設思路”中，要求參建單位闡述自己的辦學指導思想，這與CIS的理念識別系統在內容上高度重合。但有的院校在做相關表述的時候，由于缺少CIS的關照，無法科學地形成辦學理念。比如，某高職院校的辦學指導思想（亦即CIS視角下的辦學理念）的表述：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，深入貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，根據《教育部財政部關于進一步推進“國家示范性高等職業院校建設計劃”實施工作的通知》等文件精神，抓住國家推進骨干校建設的戰略機遇，堅持“合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展”的方針，走以提高高等職業教育質量為核心的內涵式發展道路。

在這一段表述里面，除了開頭官樣的帽子外，其核心內容是“堅持‘合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展的方針，走以提高高等職業教育質量為核心的內涵式發展道路”?！皥猿帧献鬓k學、合作育人、合作就業、合作發展的方針”，實際上是校企合作的方針，而不是學?？傮w的辦學理念，有以偏概全之嫌。如果將這“四個合作”作為手段，把“走以提高高等職業教育質量為核心的內涵式發展道路”作為辦學理念，則二者間又缺乏邏輯聯系：僅憑校企雙方的“四個合作”，來實現“內涵式發展”，其條件是不全面、不充分的。

辦學理念是骨干校建設單位認識本校教育教學內在規律的集中概括，對骨干校建設有著極其重要的統領與指導作用。辦學理念的缺失或定位不準，就會導致行動方案無方向，產生創建工作動能的損耗。

（二）行為識別系統（BI）視角下的實施骨干校《建設方案》的過程：缺少制約做表面文章機制和整體協同效應

國家骨干高職院校建設單位制定的《建設方案》經過有關教育行政部門審批通過后，就要制定具體的行動計劃，落實《建設方案》中的內容，這與CIS的行為識別系統形成契合點。由于缺少CIS戰略的引領，骨干校建設單位在落實《建設方案》的過程中，難免出現一些行動偏差。

1.出于功利性的考慮，在實施骨干校建設方案的過程中，難免產生做表面文章的動機

國家骨干校建設成功與否，除了建設單位自身的努力，一定程度上取決于上級教育行政部門組織的評估與驗收。但是，評估和驗收并不是萬能的，有限的評估驗收人員在有限的時間和范圍之內，全面檢查驗收骨干校建設的成果，獲得真實可信的信息，得出客觀公正的結論，是一件很困難的事情，可能存在著這樣或那樣的盲點。另一方面，參加國家骨干校建設單位，只要通過了相關部門的評估或驗收，有了國家骨干校的金字招牌，就能夠得到許多現實的好處，很容易受到功利性的驅動，在實施建設方案的過程中就某些難以實現而又必須達標且又難以檢測的項目或指標，做表面文章，對付評估和驗收。這是由于骨干校參建單位的現實目的——通過驗收所決定的。在某種程度上來說，做表面文章的可能性與動機是一種客觀存在，且難以避免。

2.實施骨干?！督ㄔO方案》時，條塊分割，缺乏整體協同效應

實施骨干?！督ㄔO方案》由許多相關要素組成，是一個復雜的系統工程，牽一發而動全身。如果其中的一個要素變了，要求其他相關要素隨之改變。這就需要從整體上關照建設方案的實施，各方面的改革措施要統籌兼顧，相互配合，共同發力，才能產生綜合效益。但在建設骨干校的實際過程中，存在著條塊分割，頭疼醫頭，腳疼醫腳的現象，而從宏觀戰略的角度，全面建立、協調組織內部的各種體制和機制，進行骨干校建設方面考慮較少。例如，如果某個高職院校提出“建設高素質雙師型的教師隊伍”的目標，但是，如果沒有相關的人才理念、教學理念以及在這些理念指導下制定的人才管理制度、教學評價機制、薪酬管理制度、教師培訓規劃、教師行為規范與之相配合，共同發力，就會制約“建立高素質雙師型的教師隊伍”目標的達成。

（三）視覺識別系統（VI）視角下的骨干校建設：形象建設相對扎實，形象傳達未成系統

骨干校建設的過程也是增強學校辦學實力，塑造良好形象、提高知名度和美譽度的過程，創建單位自覺或不自覺地做了許多形象建設方面的工作。例如，通過校企合作機制的創新建設、重點專業群建設、職業素養培育體系建設、師資隊伍建設、領導能力建設等，增強了教育教學的創新能力和辦學實力，塑造了良好的形象。但是，參建學校沒能將自身確立的辦學理念、行動路徑和創建成果，形成CIS的視覺識別系統，以宣傳學校的核心價值觀和良好形象，形成視角形象的傳達效果，導致形象建設功虧一簣，使骨干校建設的效果大打折扣。

三、在骨干校建設中導入CIS戰略可以使得二者相互促進、取得1+1>2的綜合效益

我們認為，在國家骨干高職院校建設中導入CIS戰略，可以使二者相互促進，相得益彰，產生1=1>2的綜合效益。

（一）導入CIS戰略可以使辦學理念的提煉更理性、更科學和更自覺

辦學理念是高職院校理念中最重要的一個構成要素，它是學校的價值觀、教育哲學升華為一種信念的結果。它是骨干校建設的指導思想，是CIS戰略的靈魂，對骨干校建設的執行層面和CIS的其他要素有著決定性的作用。只有導入CIS戰略，骨干校才能具備CIS戰略意識，才能運用CIS理論科學地提煉出辦學理念，并在該理念指導下推進學校的形象建設，將盲目的行為變成自覺的行動，將下意識的行為變成理性的行為，從感性層面上升到理性的高度，從而全面促進國家骨干校建設。

例如，某高職院校提出“厚德尚能”的辦學理念，既重視學生思想道德、職業素質的養成，又注重職業技能的培養，言簡意賅。對外，它是該校公開宣布自己將如何履行社會責任的宣言書;對內，它是規范學校和教職員工行為方式的思想武器，要求學校一切工作、教職工的一切行為規范都必須緊緊圍繞著“厚德尚能”這個理念開展。只有確立了辦學理念，才能審視學校的管理體制、管理制度、教育教學模式是否與之相適應，才能通過改革，確立新的辦學體制與機制，從而將骨干校建設工作落實到實處。

如何導入CIS戰略呢？可請校內外專家以專題講座的形式，向參建院校講授CIS戰略的重要意義、基本內容和導入方法，形成形象管理的CIS戰略意識。在此基礎上，進行學校的CIS戰略設計只是方法問題了，可以結合骨干校建設同步進行。這樣，既完成骨干校建設，同時還完成CIS戰略導入。可謂一舉兩得。

（二）CIS戰略中的行為識別系統可以約束執行《建設方案》過程中的行為偏差，做到統籌兼顧、全面發展

1.CIS的內在機理可以防范實施骨干?！督ㄔO方案》過程中走過場的現象

骨干校建設單位導入CIS戰略是從長期、全局的視角考慮學校的發展，是改善學校的機體和體質之舉。其正面的影響是深遠的、長期性和全局性的，可以提高自身的核心競爭力、立于不敗之地。這些實實在在的CIS“紅利”，就會內化為建設單位的自覺而理性的行為，起到約束作用，自覺防止作假行為。所以，CIS是一個知行合一的戰略系統，有一種內在的約束與平衡機制，“迫使”建設單位將各項工作落到實處，不走過場。

2.CIS戰略可以使骨干校建設行為統籌兼顧，全面發展

在創建骨干校過程中，許多學校提出了自己的辦學理念，卻不去改革與這種理念不相適應的行為識別系統，仍舊保留或執行舊的管理體系、管理制度和行為規范，穿新鞋走老路。導入CIS戰略則可避免這類情況：學校的理念識別系統一旦確立，行為識別系統就要求學校各部門及其員工用實際行動去實現學校的辦學理念。為了達到這個目的，必然要求廢除與辦學理念的達成相沖突的舊的管理體制、規章制度、教育教學評價機制、行為規范，建立有助于實現理念的新體制、新制度、新規范，將之納入骨干校建設工作，通過行為識別系統落實到實處，成為全體師生員工的自覺行為。

（三）建立視覺識別系統，便于傳播骨干校的良好形象與建設成果

在骨干校建設中導入CIS戰略，可以促使學校自覺建立科學化的視覺識別系統，將骨干校建設成果視覺化，便于對內對外傳播。

心理學研究表明，人們所獲得信息的最主要的途徑是視覺，占到所獲取信息總量的80%以上。在CIS系統中，視覺識別系統是整個形象識別系統中最直觀、最具視覺沖擊的部分。視覺識別系統設計成功與否，關鍵在于能否全面、準確體現骨干校建設的成果及其形象價值，使抽象的辦學理念變為具體可見的傳達符號，形成一套象征化、同一化、標準化、系統化的符號系統。

骨干校視覺識別系統的基本要素，主要包括學校的標志物和標準字。學校標志物是指代表學校形象、特征的一種符號。它在視覺識別中應用最廣泛，是統領其他視覺要素設計的核心，所以，學校標志物必須具有鮮明的個性特征，易于記憶和傳播。標準字是指將學校名稱經過設計后確定下來的具有獨特風格的統一文字群。通過標準字的可讀性、說明性和獨特性，向公眾傳達骨干校的理念、規模、特征等，從而達到塑造良好形象的目的。

總之，導入CIS戰略可以與骨干校建設和諧共振，將骨干校建設成果最大化，產生1+1>2的效應，做到骨干校建設和CIS戰略的雙豐收。

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作者簡介：

李成誼（1955-），男，漢族，湖北武漢人，副教授，主要研究方向為教育管理。