秀美村莊 宜居家園

本刊記者

自古以來，鄉村就是魂牽夢縈、令人向往的地方，那炊煙裊裊的恬靜家園、小橋流水的悠長日子、夕陽西下的牧歌晚唱，總能輕易氤氳著人們的心靈。而那“拂堤楊柳醉春風”的輕柔舒適，“青草池塘處處蛙”的夏夜清歌，“采菊東籬下、悠然見南山”的閑逸自在，“榆柳蔭后椋、桃李羅堂前”的綠色意境，更是展現了鄉村的自然、質樸與美好。

2014年初，鄧三龍廳長在全省林業工作會議上將“秀美村莊”列為全省林業發展的新思路之一，提出要將鄉村打造成“遠看像公園，近看像花園，住在其中是樂園”的宏偉藍圖，從而揭開了新農村建設的新篇章。隨即，全省作出了“秀美村莊”三年行動計劃，將山川綠化向城鄉統籌協調發展，將增加森林面積和蓄積量向美化環境、提升生活質量延伸，著力建設人們期盼的宜居家園。

生態的春風已吹向鄉野的千村萬寨。我們相信，一個個綠樹成蔭、鮮花競開的村莊定會為綠色湖南建設添上最為美麗的色彩，為三湘人民帶來更為真切的幸福。

鄉愁寄予綠色情愫

歷來，綠色家園就是國人心中的一份情愫，與鄉愁相伴，情真意切。

綠色、生態，是時代發展的主題，也理應成為鄉村發展的方向。中共十六屆五中全會提出建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。顯然，實施村莊綠化工程是新農村建設的重要一環。

人們的印象中，農村向來生態良好、景色優美。事實上，由于森林資源集中，退耕還林、石漠化治理、生態公益林建設、森林撫育等工程項目的實施，以及山地造林綠化的持續發力，遠眺下的農村的確是一幅青山廊外斜的秀美畫卷。然而走進畫中，那綠水青山掩映下的村莊發展并不平衡。有的由于缺乏綠化美化意識，甚至認為“花錢植樹種草不如投資上項目”，雖然生產發展、生活富裕了，卻了無綠意，成為被人譏諷的“富裕禿頭村”；有的由于缺乏科學規劃，村莊綠化建設一味模仿跟風，與城市綠化建設如出一轍，缺少特色，還存在成本高、成活率低的問題；有的由于缺乏投資渠道和扶持力度，村莊綠化規劃難以實施，或是后續管護無法到位。缺樹少綠，顯然無法被稱為新農村。村莊綠化美化具備綜合的效益，可以改善村容村貌，增添農村新氣象；可以創造優美健康的人居環境，提高農村生活質量；可以塑造良好的形象，吸引投資；可以加快庭院經濟和鄉村旅游業發展，促進農民增收致富。村莊的造林綠化現狀著實不容樂觀，全國綠化委員會發布的《中國國土綠化狀況報告》顯示：近3年來，城鄉之間綠化不平衡。在2012年和2013年的報告中更是明確指出：“村屯造林綠化亟待加強”。加快村莊生態建設，是社會主義新農村建設不可或缺的一部分，而且刻不容緩。

歷來，綠色家園就是國人心中的一份情愫，與鄉愁相伴，情真意切。“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁”，在2013年12月召開的中央城鎮化工作會議上，這樣一句詩情畫意的描述，輕易地勾起了許多人對小橋流水人家的美好向往，引發了無數人對故園的深深眷戀。綿延的鄉愁中，總有著或深或淺的綠色底蘊，村頭四季常青的大樟樹、夏日池塘旁榕樹上的知了聲聲、秋日屋角的桂花飄香、冬天里雪滿枝頭的萬籟俱寂，它們的鮮活生動，讓鄉愁色彩明亮，也讓鄉愁難以割舍。然而，綠色的消退走遠，就像時間的流水帶走昨日的記憶一般，成為鄉愁暖暖念想中的一道傷痕。用綠色消除鄉愁，用綠色再續美好，這是人們發自內心的呼喚。

在黨的第十八次全國代表大會上，“美麗中國”成為了引領中國未來發展的關鍵詞。美麗中國，農村不能掉隊，同樣在2013年12月召開的中央農村工作會議上“中國要美，農村必須美”的呼吁讓人振聾發聵。村莊，是農村這個有機結構中鮮活的細胞，它們的健康活力決定著農村的精神風貌，因此農村美關鍵在于村莊美。建設生態村莊，讓農村居民生活在“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的環境之中，不只是一種詩意棲居的美麗藍圖，更是美麗中國統籌城鄉發展的必然要求。

在三湘大地，綠色湖南建設也在書寫著美麗鄉村的篇章。2012年4月頒布的《綠色湖南建設綱要》指出：以改善人居環境、提高生活質量為主旨，在全省開展“宜居城市”、“宜居城鎮”、“宜居村莊”創建活動，引導基層單位和城鄉居民創建綠色社區、綠色機關、綠色學校、綠色企業、綠色醫院和綠色家庭。農村村莊和城市社區是綠化工作的基層節點，具有廣闊的發展空間和深厚的群眾基礎。以“綠色創建”為抓手，提升村莊、社區人居環境，讓廣大人民群眾共享生態文明建設成果，綠色湖南建設給予了三湘百姓幸福生活新的指引。

承載悠悠鄉愁的，不應該只是兒時在村莊里轉悠的記憶，更應該是天更藍、水更碧、村更美的現代新農村。給力美麗中國建設的，不應該只是城市的舒適便捷，更應該是鄉村的綠色發展。助力綠色湖南建設的，不應該只是綠色經濟的硬指標提升，更應該是人居環境的軟著落。而林業，將這些夢想照進了現實。早在2006年，中央宣傳部、中央文明辦、全國綠化委員會、國家林業局等四部委聯合下發了《關于“創綠色家園、建富裕新村”行動的通知》，同年國家林業局印發《關于2006年為推進社會主義新農村建設組織辦好16件實事的通知》，要求依托林業重點工程，以農村學校、醫院、文化站、村莊街道等公共設施和庭院四周為重點，結合村莊整治規劃，采取以村為單位、整村推進的方式，鼓勵和扶持各地開展“小康林業示范村”、“生態文明村”等富有地方特色的村屯綠化示范村和社會主義新林區創建活動。2013年，國家林業局按照突出“林業”特色、“生態”主題、“文明”要義、“農民”主體的要求在全國范圍內開展了林業生態文明示范鄉村創建活動。造林綠化從山上延伸到山下，從改善生態向美好家園邁進，村莊正逐步成為林業建設的新戰場。

鄉音吹響綠色號角

讓湖湘大地上每一處山寨、每一個村莊，都在綠色的潤澤下成為宜居之地。

春風吹來待新綠。2014年3月18日，是一個“花沾雨露展嬌妍，柳吐新綠沐春風”的日子。湖南省“秀美村莊”建設三年行動計劃在湘中明珠婁底市正式啟動。

婁底，位于湖南省中部，歷來礦產資源豐富，有著“世界銻都”、“百里煤海”和“有色金屬之鄉”等美譽，卻也因礦產資源開采使生態環境遭到很大的破壞。湖南“秀美村莊”行動在此啟動，別有意味。湖南省林業廳廳長鄧三龍在啟動儀式上直言：我們在婁底這個因礦產資源采伐而歷來生態環境較差的地方開啟“秀美村莊”建設，說明我們有著迎難而上的決心，也相信在此將“秀美村莊”建設好，那全省的“秀美村莊”也一定可以建設好。

根據湖南省林業廳制定的《“秀美村莊”建設三年行動計劃》，從2014年起，在廣大鄉村廣泛開展身邊增綠、“五邊”（城邊、路邊、水邊、村邊、房邊） 造林、“千萬株珍稀樹木進農家”活動，力爭用三年時間改變鄉村空地綠化低、庭院景觀差、優良樹種少的局面，打造宜居人家，充分展示湖南良好的生態形象。要求2014年完成所有行政村的“秀美村莊”建設規劃，“秀美村莊”創建覆蓋面達70%；2015年全面開展“秀美村莊”創建行動，100%的鄉村參加創建活動，50%的鄉村達到“秀美村莊”建設標準；2016年90%的村達到“秀美村莊”建設標準。

啟動儀式后，湖南各地按照“村莊周圍森林化、村內道路林蔭化、村民庭院花果化、河渠公路風景化、基本農田林網化”的要求，狠抓村莊綠化規劃，大力開展身邊增綠、房前屋后植綠活動，加大庭院綠色經濟發展力度，努力打造“山環水繞、村在林中、樹在村中”的自然美景。到5月底止，全省22331 個行政村開展“秀美村莊”建設，占全省43792行政村的51%。省林業廳和各市州林業局創辦的100個示范村全部落實到村，帶頭開展了“秀美村莊”建設，各縣市區也開展了示范村建設。社會各界和廣大村民積極參與到“秀美村莊”建設中。全省投入“秀美村莊”建設資金7.1億元 ，其中社會資金4.1億元，“五邊”造林綠化8.6萬公頃，269萬農戶在房前屋后栽植珍貴樹木1850萬株。

多年以來，湖南林業一直關注和支持著農村綠化工作，開展了綠色通道、三邊造林等工程建設，始終將農村的人居環境納入其中。尤其是近年來，全省多個市州積極參與國家森林城市創建，都將村鎮綠化作為重點區域。其中，株洲市蘆淞區投入450余萬元，對30個村莊進行綠化建設；株洲縣結合農村環境綜合整治，把全縣280個村全部列入綠色村莊建設范圍……全市887個村莊全面完成綠化建設任務。郴州市自開展國家森林城市創建以來，全市每年創建綠化示范鄉鎮50個，綠化示范村200個以上。

2012年1月，本著讓一批生態良好、環境優美的村莊、社區成為“綠色湖南”在基層一線的建設示范樣板的目的，湖南省綠化委員會啟動“綠色村莊”、“綠色社區”評選活動。此次評選，對“綠色村莊”提出了“集中公共綠地的綠化率要達到80%以上、80%的農家庭院實現綠化”等硬指標，也對村民綠化意識、生態產業支撐、綠化特色等有所考量。歷時一年，在全省評選出“綠色村莊”、“綠色社區”各20個，營造出愛綠、植綠、護綠的良好社會氛圍。

2013年2月，湖南省千萬株珍貴樹木進農家活動在益陽市赫山區銅子嶺村啟動，在贈送珍貴樹種樹苗的同時，給群眾發放了《珍貴樹種栽培手冊》，其目標是到2015年，全省力爭1億株以上珍貴樹木進農家。

湖南幅員遼闊，山區、丘陵面積寬廣，據《2012年湖南農村統計年鑒》統計，全省共有行政村（涉農社區）4萬多個。要讓每一個村莊都擁有宜居的環境，那么全省的村莊綠化建設必須作為一個系統的工程專項推進。因而，“秀美村莊”三年行動計劃在此前各項村莊綠化舉措的厚積薄發中躍然而出。湖南省林業廳造林處一位負責同志說：“我們建設的秀美村莊，是覆蓋全省的，可全面推廣的。不是集中資金建設幾個超級豪華村莊來作秀，不是只選擇幾處村莊進行蜻蜓點水般的綠化，而是讓湖湘大地上每一處山寨、每一個村莊，都在綠色的潤澤下成為宜居之地?！?/p>

那么，湖南秀美村莊建設到底遵循什么原則和建設成什么樣子呢？湖南省林業廳給出了明確的答案。

建設原則是：

——以人為本，尊重民意。在“秀美村莊”規劃中，一方面要強調政府主導作用。另一方面要突出農民在規劃中的主體地位，本著農民自愿和尊重民意的原則，增加農民對“秀美村莊”規劃的知情權、參與權。規劃要力求體現前瞻性、指導性和可操作性。

——整體協調，分類指導。“秀美村莊”規劃要體現整體協調和統籌發展觀念。根據各地自然環境和經濟社會發展狀況，針對不同的村莊類型，實行分類指導。

——生態優先，兼顧效益。堅持改善農村生態環境與發展經濟相結合，優先考慮生態效益。同時要把綠化美化與發展林業經濟有機結合，既要提高綠化美化效果，又要提高綠化的經濟效益。

——因地制宜，體現特色。要充分考慮山區、丘陵、平原等自然地理條件因素的影響，采取靈活多樣綠化形式。要與當地的地形地貌、山川河流、歷史文化、人文景觀相協調，注意保護、發掘、繼承和發展各自特色，采用多樣化的綠地布局，避免千篇一律，充分展示鄉村風光。

——保護為先，造改結合。要嚴格保護好風景林、古樹名木、環村林帶等原有綠化成果，堅持改造與新建結合，尤其是要注意保護鄉村古樹名木和鄉土綠化樹種，不搞毀綠造綠。要充分利用村莊土地資源和綠化空間，見縫插綠，提高村莊綠化率。

建設標準是：

——村莊綠化。村莊綠化率90%以上。村莊綠化率是指村內自然村落范圍內綠化合格面積/宜綠化面積的百分比。自然村落范圍包括自然村落內的道路、水渠、房屋、曬場、房前屋后的小水塘、禾堆地、排水溝及人們生活起居直接聯系的空坪隙地。

——道路綠化。道路綠化率90%以上。道路綠化率是指自然村落范圍內及連接自然村落的道路造林綠化合格長度/宜造林綠化長度的百分比。

——公共綠地。每個行政村至少建有1處200平方米以上公共綠地。公共綠地是指向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態、美化、防災等作用的綠地。

——庭院綠化。全村80%的農戶和100%的單位庭院實現綠化、群眾參與綠化意識強。農戶庭院戶均栽植珍貴樹木5株以上。

——村容村貌。村容整潔，村民遵紀守法、誠實守信、文化活動健康豐富，天然濕地得到有效保護，無重大生態安全事故。

鄉韻實現綠色夢想

讓百姓望得見山，看得見水，排除心中鄉愁，實現綠色夢想。

湖南歷史文化豐富，民俗風情獨特。在推進秀美村莊建設中，湖南省按照政府主導、尊重民意，生態優先、兼顧效益，因地制宜、體現特色的原則，探索出聯村建綠模式，通過領導辦點建、單位聯合建、村民自主建的方式，動員單位籌資、社會捐資、村民集資，共建秀美村莊，真正讓百姓望得見山，看得見水，排除心中鄉愁，實現綠色夢想。

領導帶頭建綠

婁底市婁星區杉山鎮萬樂村是湖南建設秀美村莊的一個樣板，今春，湖南“秀美村莊”三年行動的啟動儀式就在這里舉行。

2013年，萬樂村被確定為婁星區首批聯村建綠重點村，全村現已綠化山頭地塊40多公頃，三邊一區（水邊、村邊、路邊、景區）栽植桂花、玉蘭、香樟、羅漢松等苗木4000多株，籌資150萬元建成一個村級活動廣場，過去拋荒的土地全部建成珍貴苗木基地，村容村貌煥然一新。今年58歲的萬樂村村民羅小東說，村里實施了綠化、美化、硬化、亮化，環境變美了，村民的文化生活也改變了。

婁底市林業局造林科科長蔣宏程說，2012年，婁底市啟動“綠化婁底四年行動計劃”，中心工作就是聯村建綠。

聯村建綠活動主要是發揮黨政機關示范帶頭作用，由各級黨政機關、企事業單位，根據本單位的干部職工人數，按照適齡公民每人每年植樹3-5棵的要求，在對口的鄉鎮、村莊投工投勞投資，進行義務植樹和造林綠化，實行包栽包活包成林。

在資金的落實上，聯村建綠整合部門資金，吸納社會資金，發動個人捐款，構建了造林綠化多元化投入機制。

婁底市各縣（市、區）財政每年拿出500萬元用于推進"綠化婁底四年行動計劃"，每個鄉鎮則不少于30萬元用于建設秀美村莊，各級政府想方設法整合林業、扶貧、水利、公路、農業綜合開發等項目資金用于聯村建綠。2013年，全市有30個村達到綠色村莊標準。

今年，婁底市有829個單位已聯村建綠228個村，栽植各類苗木146.87萬株，到位資金4125萬元；建立義務植樹基地131處，栽植苗木977.1萬株。

公眾參與建綠

在聯村建綠活動中，婁底市通過宣傳發動，組織社會名人和個體私營業主捐資造林。林業部門利用林業項目扶持大戶，技術上實行一對一服務。

近幾年，婁底市從地下轉向地上、從黑色轉向綠色的煤礦老板逐漸增多，他們通過租賃林地，發展油茶、珍貴樹種、綠化苗木、木本藥材。

婁底市恩口煤礦的沉陷區現已建成面積200多公頃的林苗一體化基地，基地是由湖南宜東農林科技有限公司總經理顏衛國投資8000萬元建成的。他說：“啟動綠色湖南建

設以來，全省苗木需求較旺，因此轉型投資林業建設。不僅自身受益，也綠化美化了村莊，帶動了周邊群眾增收。”

據了解，像這樣的大戶，婁底市有近20個。

婁底市林業局局長龔洵勝說，聯村建綠的初衷，是通過示范帶動，讓群眾參與進來，使植樹造林變為群眾的自覺行動。通過兩年的實施情況看，群眾非常認可這種方式。

一些經濟條件較好的村，在周邊綠化示范村的帶動下，從村級道路和公共活動區域著手，引導和發動群眾建設精品院落，自主打造秀美村莊。

在聯村建綠的帶動下，婁底市所有村莊的群眾都參與到“人均房前屋后5棵樹”活動中來，各級政府尊重群眾的意愿，群眾喜歡種什么樹，就種什么樹，林業部門免費給每家每戶提供樹苗。村莊越變越美，讓群眾看到了造林綠化帶來的好處。今年，僅婁星區農戶自費購買苗木就超過400萬株，其中一半是珍貴苗木。

各地爭相建綠

如果不是親眼所見，很難相信湘西竟有這樣美麗的鄉村。

走進花垣縣花垣鎮蚩尤村，首先映入眼簾的是一棟棟具有湘西獨特風格的吊角樓，灰色的墻體，紅色的屋檐，整齊地排列著。村里道路大部分都已硬化，街道干凈整潔，各家各戶門前都種著2棵桂花樹，村子周邊種著紅葉石楠、櫻花、銀杏、紫薇、黃花槐、杜英等樹木。

湘西土家族苗族自治州林業局局長丁子健說，目前全州已有102個村達到綠色村莊標準，力爭3年內使全州2000多個村全部達標。

花垣縣縣長隆立新說，去年5月，花垣縣就提出通過“同建同治（即城鄉同規劃、設施同建設、環境同整治、產業同推進、事務同管理）”，大力推進城鄉統籌一體化發展，建設秀美村莊。由此，全縣結合新農村建設和農村環境整治，開展了創建秀美村莊行動。他們成立了同建同治辦公室，由縣委書記負總責，全縣分階段開展了治臟和治亂，集中整治死角死面，清理全部垃圾，拆除私搭亂建。針對不同的村莊類型，還提出在綠化美化亮化的基礎上，保護、發掘、繼承和發展各自特色，避免千村同面、千篇一律。

如今，像蚩尤村一樣，湖南各地都在努力地描繪著秀美村莊的畫卷。

通道侗族自治縣的坪坦村是全縣秀美村莊建設的示范村，也是湖南少數民族特色村寨。坪坦村布局堪稱侗寨經典，整個村寨坐落于山水之間，寨子周邊田成方、渠成網、路相通，散發著古樸自然的魅力。沿青石板路走入寨門，首先看到的是鱗次櫛比的干欄式吊角樓，蘆笙廣場、孔廟、薩壇在吊角樓間相擁而立、錯落有致。村寨綠樹成蔭，花香陣陣，今年林業部門還在村里建了一塊公共綠地，供孩子們玩耍。73歲的楊雄義是這里土生土長的侗家人。他說：“這些年，村、支兩委籌資保護村寨古老建筑和原生態文化，林業部門幫忙搞綠化，真是變化太大了?！?/p>

邵陽縣蔡橋鄉福林村掩映在綠樹林中，全村90%以上的農戶庭院實現了綠化，村組道路兩側全部種上了樹。福林村是一個以發展油茶、綠化苗木、柑橘為主的村。去年，村、支兩委籌資2800多萬元，創建了五龍休閑生態農莊，建成一個面積達153公頃的綠化苗木基地，預計年產值1200余萬元，可解決全村300余人的就業。今年，村黨支部、村委會決定籌建名貴苗木基地，在村內路邊、水邊、房前屋后及宜林荒地栽植桂花、紅葉石楠等綠化大苗8000株，栽植丹桂、紅豆杉4.8萬余株，力爭用3年-5年時間，使全村森林覆蓋率超過80%。