水面艦艇部隊訓練管理成熟度模型實施方法研究

何 遙 李海林

（1.中國人民解放軍海軍工程大學管理工程系，湖北 武漢 430033；2.中國人民解放軍海裝采購中心，中國 北京 100071）

0 引言

海軍水面艦艇部隊訓練，是指水面艦艇部隊為掌握水面艦艇及其武器裝備、技術器材的操縱使用，熟練水面艦艇單獨或協(xié)同其他兵種遂行海上作戰(zhàn)任務，全面提高水面艦艇部隊海上作戰(zhàn)能力所進行的技術、戰(zhàn)術訓練[1]。海軍水面艦艇部隊訓練管理，是指海軍水面艦艇部隊管理者為了提高部隊戰(zhàn)斗力和海上綜合作戰(zhàn)能力，依據(jù)海軍軍事訓練法規(guī)、制度，運用科學的方法和手段，對軍事訓練實施科學計劃、周密安排、精心組織、正確指導、有效調(diào)控，使水面艦艇部隊訓練的各種資源發(fā)揮恰當?shù)淖饔茫粩嗵岣卟筷犥娛掠柧氋|(zhì)量和效益的管理活動[2]。以美軍為代表的軍事強國，在軍事訓練的管理活動中，大量借鑒了企業(yè)的先進管理方法和手段[3-5]，起到了明顯的管理效果。目前，在我海軍水面艦艇部隊的訓練管理活動中，缺乏一種能夠有效評價部隊訓練管理水平的工具。部隊管理人員很難直觀的從全局上掌握部隊總體的管理水平和各個管理階段的管理狀況。造成了水面艦艇部隊對于自身管理過程中暴露的問題及薄弱環(huán)節(jié)難以及時發(fā)現(xiàn)和改進。一旦問題出現(xiàn)，通常的解決方式就是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，沒有一個可量化的、階段性的改進目標來全面的分析、處理和解決問題。訓練管理人員“施訓方”的主導地位難以有效發(fā)揮，部分受訓對象訓練積極性不高，存在“穿新鞋，走老路”的情況，阻礙了訓練質(zhì)量效益的提高。

1 管理成熟度概念

在管理領域，成熟度模型是一個熱門話題。1987 年，位于美國卡內(nèi)基·梅隆大學的軟件工程研究所(SEI)，首先在軟件行業(yè)從軟件過程能力的角度提出了軟件過程成熟度模型（CMM）。經(jīng)過該研究所反復修訂，成為了具有廣泛影響的模型[6]。SEI 將軟件過程成熟度模型定義為：用于定義、實施、測量、控制和改進其軟件過程的一種階段性描述[7]。該模型可以使得對現(xiàn)有過程能力的確定，以及對軟件質(zhì)量和過程改進的重要問題的識別變得方便，從而為選擇過程改進策略提供指南[8]。自CMM 面世以來，在各國軟件界中產(chǎn)生了巨大影響。由于其在解決軟件過程存在問題方面較為成功，使得其它相關領域也紛紛采納并效仿其模式，出現(xiàn)了許多基于CMM 的模型，比如人員能力（人力資源）成熟度模型(P-CMM)、項目管理成熟度模型（K-PMMM）、系統(tǒng)工程能力成熟度模型(SE-MM)等等[9]。

為了掌握水面艦艇部隊訓練管理水平，并對訓練管理水平進行量化評價。本文借鑒并引入“訓練管理成熟度”的概念。通過對訓練管理成熟度研究，可以更有針對性的分析水面艦艇部隊訓練管理中存在的短板問題，提出提升管理水平的建設性建議。為達到這一研究目的，本文需解決兩個問題，一是成熟度理論是否適用于水面艦艇訓練管理？二是應用成熟度理論進行水面艦艇訓練管理的方法和步驟是什么？在解決這兩個問題后，我們可應用成熟度理論，針對水面艦艇部隊訓練的具體內(nèi)容，進行管理的成熟度評價，并給出提高訓練管理成熟度的有效措施。

2 水面艦艇訓練管理成熟度模型的建立

軍事訓練活動也可看作特殊的項目管理活動[10]，對艦員的訓練也與企業(yè)對員工的培訓有共通之處。因此，運用成熟度理論解決訓練管理的問題具有一定的可行性。合理的運用成熟度理論的經(jīng)驗及方法，可以幫助水面艦艇部隊改善訓練管理能力和水平，取得水面艦艇部隊內(nèi)部和外部的訓練管理人員以及有關領導機構對訓練管理能力狀況的信任，及時發(fā)現(xiàn)管理的薄弱環(huán)節(jié)并加以持續(xù)不斷的改進，最終起到提高部隊訓練管理水平的目的。

圖1 水面艦艇訓練管理成熟度模型的等級框架

在水面艦艇訓練管理中運用管理成熟度理論有以下三方面意義：

一是對水面艦艇部隊當前訓練管理水平有總體的把握和認知，為下一步水面艦艇部隊訓練管理水平的整體提高指明了方向。

二是可以對訓練管理的各個方面進行全方位的比較與分析，找到訓練管理中的薄弱環(huán)節(jié)和短板，為訓練管理水平的改進提供支撐和依據(jù)。

三是有利于訓練管理實施者提出更有針對性的改進措施，及時掌握改進后的訓練管理水平，為新的管理優(yōu)化提供支撐和依據(jù)。

根據(jù)水面艦艇訓練管理的特點，結(jié)合現(xiàn)有管理成熟度的相關理論，可以建立一個水面艦艇部隊訓練管理的成熟度模型。該訓練管理成熟度模型應劃分為以下四個等級：初始級、管理級、量化級和優(yōu)化級。如圖1 所示。

3 水面艦艇訓練管理成熟度模型的實施步驟

成熟度模型的具體實施過程是成熟度理論應用于水面艦艇訓練管理的重點。水面艦艇訓練管理成熟度模型的實施過程主要包括4 個階段：模型的建立階段、評估階段、改進階段和繼承階段。每個階段的主要工作及流程如圖2 所示。

圖2 水面艦艇訓練管理成熟度模型的實施過程

3.1 模型的建立階段

模型的建立階段需要進行兩個方面的工作：建立模型實施團隊和模型實施培訓。在該階段，水面艦艇部隊訓練管理部門需要使部隊人員了解訓練管理的重要性，以及開展水面艦艇訓練管理成熟度模型工作的意義。“成熟度意識”的建立是做好訓練管理成熟度工作的前提，應在部隊內(nèi)部建立訓練管理人員和相關受訓人員初步的“成熟度意識”，形成全員重視訓練管理工作和開展成熟度模型工作的良好氛圍，為后期開展成熟度模型應用打下基礎。同時，訓練管理部門應建立成熟度模型實施團隊，模型實施團隊應由水面艦艇部隊主管訓練的相關領導、部隊機關有關專業(yè)的業(yè)務長、資深的高等級艦艇長、教練艦長和訓練管理部門抽調(diào)相應兼職參謀人員共同組成，其成員組成結(jié)構如圖3 所示。

圖3 水面艦艇訓練管理成熟度模型實施團隊人員組成結(jié)構

模型團隊負責人（可由水面艦艇部隊主管訓練的有關領導擔任）領導模型實施團隊開展相關工作，總體把控模型實施團隊的工作進度。模型實施全過程的具體工作，由訓練管理部門的兼職人員負責。模型建立階段的工作內(nèi)容和方法見表1。

表1 模型建立階段工作匯總表

3.2 評估階段

評估階段是模型實施的關鍵階段。在該階段中，模型實施團隊利用問卷調(diào)查法或者專家評分法得到相應的評估數(shù)據(jù)。首先通過問卷調(diào)查和訪談的方式，獲得水面艦艇訓練管理成熟度模型的影響因素，根據(jù)影響因素建立相應的成熟度評估模型或評價指標體系。在應用評估模型分析并得出部隊訓練管理成熟度所處的階段和初步的短板問題后，應根據(jù)需要進一步以訪談的方式，詳細了解處于該階段的訓練管理重要的短板問題所在，形成水面艦艇部隊訓練管理成熟度診斷報告，并交由訓練管理部門審核。該階段模型實施團隊需要進行的主要工作包括：確定評估模型中的評價指標體系，進行成熟度評估分析，分析結(jié)果的溝通和形成管理成熟度診斷報告。評估階段的工作內(nèi)容和方法見表2。

表2 評估階段工作匯總表

在采用調(diào)查問卷法進行評估分析時，由于訓練管理涉及到部隊的所有層級，問卷的發(fā)放也應覆蓋到部隊內(nèi)的所有層級，尤其是艦艇上的官兵等普通受訓人員。因為普通受訓人員是訓練管理活動的具體行動者，其對部隊訓練管理水平的認識最為直觀。在回收問卷后，模型實施團隊可視情運用一些定量化的方法，對訓練管理成熟度水平做出初步評價，并獲得部隊現(xiàn)階段訓練管理的短板所在。

在采用專家評分法進行評估分析時，可根據(jù)需要成立相應的專家評分團隊。評分指標和標準的確立應符合成熟度模型的評估需要，從訓練實踐和管理的角度綜合考量各評價指標的重要程度，使專家的評分結(jié)論為模型的順利實施服務。應重點考慮吸納艦隊級的訓練管理決策人員、水面艦艇部隊中主管訓練以及訓練安全的軍事和政工領導、資深的高等級艦艇長和部隊有關專業(yè)的業(yè)務長共同組成評分團隊。獲得專家對各項指標的評判數(shù)據(jù)后，得出部隊目前訓練管理成熟度階段和短板問題。

在條件允許時，以上兩種方法可結(jié)合使用。

通過以上兩個方法獲得的結(jié)論只作為對部隊訓練管理成熟度的初步認識。在此基礎上，還需要通過與部隊各層級人員的進一步溝通，了解成熟度水平和管理問題短板存在的具體原因、具體方式。本次溝通的層級應包括水面艦艇部隊機關的領導，司、政、后、裝等部門下屬的相關科室領導及人員，部隊各艦艇的艦艇長、艦艇相應的部門長以及艦艇普通受訓人員。

最后，模型實施團隊應形成診斷報告。診斷報告在報經(jīng)訓練管理部門審核后，形成最終診斷報告。診斷報告應包括以下三方面內(nèi)容：一是診斷結(jié)論。包括水面艦艇部隊現(xiàn)階段所處的管理成熟度等級、訓練管理的短板所在。二是對診斷結(jié)論的說明。包括水面艦艇部隊成熟度水平的具體表現(xiàn)，以及各評價指標的具體得分和相應分析；在管理短板問題上，需要通過具體事例說明情況。三是解決方案的簡要描述。模型實施團隊需要對管理短板提出簡要的解決方案，為下一階段的改進工作打下基礎。

3.3 改進階段

在改進階段中，模型實施團隊需要依據(jù)診斷報告，結(jié)合部隊實際情況選擇改進方向、確定改進內(nèi)容，制定改進方案，在改進方案中應同時考慮改進相關的配套管理體系。

成熟度診斷報告中包括了水面艦艇部隊訓練管理中存在的許多短板問題，但是部隊和模型實施團隊的精力有限，不可能在同一時間內(nèi)解決所有的問題。模型實施團隊需要從眾多的短板問題中判斷并選擇出部隊最為迫切且較為容易進行改進的方向。在訓練管理部門進行診斷報告審核時，也應著重分析報告中改進方向的合理性。改進階段的工作內(nèi)容和方法見表3。

表3 改進階段工作匯總表

根據(jù)明確后的改進方向，模型實施團隊需要進一步確定改進內(nèi)容，并制定改進方案。改進方案中，應該明確改進目標、內(nèi)容、方法、節(jié)點和責任人。在制定方案的同時，模型實施團隊還需要與模型實施中可能涉及到的水面艦艇部隊有關部門、科室等人員進行充分溝通，使相關部門了解模型實施情況并獲得其一定的支持和理解。改進方案在獲得水面艦艇部隊的廣泛認可后，便可實施改進。改進過程中，模型實施團隊還需要對方案進行有效管控，以便達到預期效果。

一般情況下，對于水面艦艇訓練管理的改進，都會涉及到質(zhì)量管理、安全管理等配套管理體系的相應改進。因此，在改進訓練管理的同時，還需要對配套管理體系進行改進。

3.4 繼承階段

通過前三個階段的工作，水面艦艇部隊的訓練管理水平會在一定程度上得到提高，出現(xiàn)的管理問題也會得到相應的解決，但模型實施團隊的工作并未結(jié)束。在模型實施的繼承階段，模型實施團隊還需要對本次模型實施工作進行總結(jié)和繼承，并制定模型的再次實施計劃，使水面艦艇部隊的訓練管理問題的處理形成閉環(huán)，以便促進部隊訓練管理的持續(xù)改進。

模型實施團隊在模型的實施過程中會形成大量的實施資料，包括文檔類資料和一些非文檔類的信息，如模型實施過程中的經(jīng)驗和教訓。這些原始的文檔需要由模型實施團隊進行相應的整理、分析和加工，使之成為對以后的模型實施活動產(chǎn)生重要的價值的資料。在對實施資料整理分析后，模型實施團隊還應按照一定的規(guī)范將資料進行歸檔入庫，以便于實施后評估和再次進行模型實施時查閱使用。繼承階段的主要工作內(nèi)容和方法見表4。

模型實施后的評估，在工作程序上應與評估階段相同，但可相對簡化，只采用問卷調(diào)查的方式進行評估。通過對比前后的評估得分并結(jié)合改進方案，模型實施團隊便可直觀的發(fā)現(xiàn)改進效果是否明顯，進一步可以分析并得到改進后的水面艦艇訓練管理成熟度水平較以前有較大提高的結(jié)論。

水面艦艇訓練管理成熟度模型的實施是一個持續(xù)不斷并循環(huán)往復的過程。模型實施團隊在實施后評估結(jié)束后，水面艦艇部隊應該根據(jù)實施后評估的結(jié)論，結(jié)合部隊實際，制定水面艦艇訓練管理成熟度模型的再次實施計劃，從而保證水面艦艇訓練管理成熟度水平不斷提升。

4 結(jié)語

本文以水面艦艇部隊訓練管理活動為研究對象，運用管理成熟度理論，建立了一套水面艦艇訓練管理成熟度模型的實施步驟和流程，使水面艦艇訓練管理活動形成了一套合理的評價、改進、再評價的總體方案，并且將訓練管理中出現(xiàn)的短板問題形成閉環(huán)。通過訓練管理成熟度評價，訓練管理人員可以清晰的了解到目前部隊所處的管理成熟度等級，使訓練管理人員和部隊上級單位清晰的把握訓練管理改進的目標，為水面艦艇訓練管理水平的有效提升指明了方向。

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