財政速遞

會計

《注冊會計師職業(yè)判斷指南》發(fā)布

最近，《注冊會計師職業(yè)判斷指南》由“海峽兩岸及港澳地區(qū)會計師行業(yè)交流研討會”發(fā)布，并鼓勵兩岸四地會計師組織自愿借鑒采用或作為本組織制訂相關指南的參考基礎。該 《指南》的制訂和發(fā)布，是兩岸四地會計師行業(yè)的又一務實性合作成果，《指南》對職業(yè)判斷的概念和必要性，職業(yè)判斷與專業(yè)勝任能力、職業(yè)標準的關系，注冊會計師運用職業(yè)判斷的主要領域，職業(yè)判斷的決策過程，影響職業(yè)判斷質(zhì)量的因素等進行了闡述和討論，對如何做好職業(yè)判斷、提高職業(yè)判斷能力向注冊會計師和會計師事務所提供指導建議。

會計從業(yè)資格信息化調(diào)轉事項新規(guī)出臺

為進一步規(guī)范跨省級行政區(qū)劃、部門網(wǎng)上調(diào)轉工作，確保《全國會計從業(yè)資格證書信息化調(diào)轉暫行辦法》在全國范圍內(nèi)有效實施，財政部出臺了《會計從業(yè)資格信息化調(diào)轉有關事項的說明》。《說明》強調(diào)，會計從業(yè)資格證書二維碼信息是調(diào)轉事項的重要環(huán)節(jié)。《說明》要求，辦理調(diào)出手續(xù)會計人員持有按新版證書樣式要求印制的新版會計從業(yè)資格證書的，調(diào)出地會計從業(yè)資格管理機構應在其電子信息中完整填列二維碼信息事項，否則不應辦理調(diào)出手續(xù)。

通過 CICPA“6+1”考試學員可免試ACCA基礎階段9科

最近，特許公認會計師公會（ACCA）對中國注冊會計師 （CICPA）“6+1”制度下的考試大綱和試題進行了重新評估，決定給予在2009年CICPA“6+1”新制度實行之后獲得CICPA全科通過的人員（即獲得新版CICPA全科合格證者）ACCA基礎階段F1-F9所有科目的免試。ACCA學員如果在學習ACCA基礎階段科目的過程中獲得了CICPA全科合格證（須為2009年“6+1”制度實行后的新版證書），可以自行決定是否申請追加免試。對于在2009年至2013年期間通過CICPA全科考試的ACCA學員，如果決定申請追加免試的，請務必在2015年2月28日之前向ACCA總部申請追加免試。

《報告費率監(jiān)管的財務影響》面向全球征求意見

最近，國際會計準則理事會（IASB）發(fā)布了 《報告費率監(jiān)管的財務影響》討論文件，面向全球征求意見。該文件以某種包含成本補償和激勵措施的費率監(jiān)管為例，詢問是否IASB確認的良好費率監(jiān)管的特性真正體現(xiàn)了該類費率監(jiān)管。但該文件不包含任何會計建議，而是探討哪些關于費率監(jiān)管的信息對財務報告使用者最有益處，并列明可供IASB決定如何更好地報告費率監(jiān)管財務影響的方法。

PCAOB強調(diào)關于收入審計準則的要求

最近，美國公眾公司會計監(jiān)督委員會（PCAOB）發(fā)布了《審計實務提示第12號：財務報告審計中關于收入審計存在的問題》。該文件針對其歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的重大收入審計缺陷，討論了合約協(xié)議收入確認、評估收入報告、總收入及凈收入、檢查收入是否屬于正確時間段、評估財務報告是否包含收入披露要求等問題，強調(diào)了PCAOB關于收入審計準則的要求。

稅收

固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策明確

最近，財政部、國家稅務總局印發(fā)了 《關于完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策的通知》（財稅[2014]75號）。《通知》規(guī)定，對生物藥品制造業(yè)，專用設備制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)等6個行業(yè)的企業(yè)2014年1月1日后新購進的固定資產(chǎn)，可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。同時，對所有行業(yè)企業(yè)2014年1月1日后新購進的專門用于研發(fā)的儀器、設備，單位價值不超過100萬元的，允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊；單位價值超過100萬元的，可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。《通知》明確，企業(yè)按《通知》規(guī)定縮短折舊年限的，最低折舊年限不得低于《企業(yè)所得稅法實施條例》第六十條規(guī)定折舊年限的60%；采取加速折舊方法的，可采取雙倍余額遞減法或者年數(shù)總和法。此外，對所有行業(yè)企業(yè)持有的單位價值不超過5000元的固定資產(chǎn)，允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊。《通知》自2014年1月1日起執(zhí)行。

小微企業(yè)免征增值稅有關問題明確

最近，國家稅務總局發(fā)布了《關于小微企業(yè)免征增值稅和營業(yè)稅有關問題的公告》（國家稅務總局公告2014年第57號）。《公告》明確，增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元（含3萬元，下同）的，免征增值稅或營業(yè)稅。其中，以1個季度為納稅期限的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，季度銷售額或營業(yè)額不超過9萬元的，免征增值稅或營業(yè)稅。增值稅小規(guī)模納稅人兼營營業(yè)稅應稅項目的，應當分別核算增值稅應稅項目的銷售額和營業(yè)稅應稅項目的營業(yè)額，月銷售額不超過3萬元 （按季納稅9萬元）的，免征增值稅；月營業(yè)額不超過3萬元（按季納稅9萬元）的，免征營業(yè)稅。《公告》自2014年10月1日起施行。

金融機構與小型微型企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅

最近，財政部、國家稅務總局印發(fā)了《關于金融機構與小型微型企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅的通知》（財稅[2014]78 號）。《通知》明確，為鼓勵金融機構對小型、微型企業(yè)提供金融支持，進一步促進小型、微型企業(yè)發(fā)展，自2014年11月1日至2017年12月31日，對金融機構與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。對小型、微型企業(yè)的認定，要按照《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》的有關規(guī)定執(zhí)行。

證券交易印花稅完稅憑證有關問題明確

最近，國家稅務總局發(fā)布了《關于證券交易印花稅完稅憑證有關問題的公告》（國家稅務總局公告2014年第60號）。《公告》明確，證券交易場所和證券登記結算機構扣繳證券交易印花稅，應當在證券公司給參與集中交易的投資者開具的“成交過戶交割憑單”、證券登記結算機構或證券公司給辦理非集中交易過戶登記的投資者開具的“過戶登記確認書”中注明應予扣收稅款的計稅金額、稅率和扣收稅款的金額，交割單、確認書應加蓋開具單位的相關業(yè)務章戳。已注明扣收稅款信息的交割單、確認書可以作為納稅人已完稅的證明。《公告》自2014年12月1日起施行。

原油、天然氣資源稅有關政策調(diào)整

最近，財政部、國家稅務總局印發(fā)了《關于調(diào)整原油、天然氣資源稅有關政策的通知》（財稅 [2014]73號）。《通知》明確，原油、天然氣礦產(chǎn)資源補償費費率降為零，相應將資源稅適用稅率由5%提高至6%。同時，對油田范圍內(nèi)運輸稠油過程中用于加熱的原油、天然氣免征資源稅；對稠油、高凝油和高含硫天然氣資源稅減征40%；對三次采油資源稅減征30%；對低豐度油氣田資源稅暫減征20%；對深水油氣田資源稅減征30%。《通知》自2014年12月1日起執(zhí)行。

出口集裝箱退（免）稅政策明確

最近，國家稅務總局發(fā)布了《關于企業(yè)出口集裝箱有關退（免）稅問題的公告》（國家稅務總局公告2014年第59號）。《公告》明確，企業(yè)出口給外商的新造集裝箱，交付到境內(nèi)指定堆場，并取得出口貨物報關單 （出口退稅專用），同時符合其他出口退（免）稅規(guī)定的，準予按照現(xiàn)行規(guī)定辦理出口退（免）稅。《公告》適用于2014年及以后年度出口給外商的新造集裝箱。

金融

證監(jiān)會修訂并購重組法規(guī)

最近，中國證監(jiān)會發(fā)布了修訂后的《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》和 《關于修改 〈上市公司收購管理辦法〉的決定》。修訂包括：取消對不構成借殼上市的上市公司重大購買、出售、置換資產(chǎn)行為的審批；取消要約收購事前審批及兩項要約收購豁免情形的審批；對發(fā)行股份的定價增加了定價彈性和調(diào)價機制規(guī)定；明確對借殼上市執(zhí)行與IPO審核等同的要求，明確創(chuàng)業(yè)板上市公司不允許借殼上市；進一步豐富并購重組支付工具，為上市公司發(fā)行優(yōu)先股、定向發(fā)行可轉換債券、定向權證作為并購重組支付方式預留制度空間；取消向非關聯(lián)第三方發(fā)行股份購買資產(chǎn)的門檻限制和盈利預測補償強制性規(guī)定要求；豐富要約收購履約保證制度，降低要約收購成本，強化財務顧問責任；明確分道制審核，加強事中事后監(jiān)管，督促有關主體歸位盡責。

《期貨公司監(jiān)督管理辦法》發(fā)布

最近，中國證監(jiān)會正式發(fā)布了《期貨公司監(jiān)督管理辦法》，并自發(fā)布之日起實施。《辦法》明確了期貨公司的業(yè)務劃分層次，為期貨公司未來牌照管理和混業(yè)經(jīng)營預留空間。《辦法》主要從股權激勵、分支機構的審批主體、資管業(yè)務核準和交易所范圍等方面作出修改：刪除了股東條件中關于持續(xù)經(jīng)營時間和盈利的要求，進一步降低持有期貨公司5%以上股權股東的準入門檻，將范圍由中國法人擴大到單位和自然人；取消了期貨資管業(yè)務的核準；擴大期貨公司可參與的范圍，允許其依法進入證券交易所等合法交易場所開展衍生品及相關業(yè)務。

其他

財政部出新規(guī)：地方存量債務納入預算管理

最近，財政部發(fā)布了《地方政府存量債務納入預算管理清理甄別辦法》。《辦法》明確，清理工作由地方政府性債務存量的舉借單位具體負責，主管部門和財政部門審核把關。《辦法》要求，清理工作要明確政府和企業(yè)的責任，企業(yè)債務不得推給政府償還，切實做到誰借誰還、風險自擔。清理后確需將地方政府負有擔保責任或可能承擔一定救助責任的債務劃轉地方政府負有償還責任的債務的，按照“權責利相一致”的原則，相應的資產(chǎn)、收入或權利等也應一并劃轉。

財經(jīng)速遞

財政部公布行政收費清單目錄外可拒繳

最近，財政部下發(fā)通知，對按照法律、行政法規(guī)和國家有關政策規(guī)定設立的行政事業(yè)性收費和政府性基金實行目錄清單管理。《通知》明確，目錄清單之外的行政事業(yè)性收費和政府性基金，一律不得執(zhí)行，公民、法人和其他組織有權拒絕繳納。《全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費目錄清單》中包括認證費、簽證費等116項，《全國性及中央部門和單位涉企行政事業(yè)性收費目錄清單》中包括非刑事案件財物價格鑒定費、土地登記費、水資源費等87項，《全國政府性基金目錄清單》中包括鐵路建設基金、港口建設費等25項。