項目管理在小區安防工程建設中的應用研究

小區安防工程是以信息技術為核心、多學科技術集合的系統集成，目的是提高居住區的安全性、便捷性。它包括設計、施工、調試、運維等主要過程，需要根據其項目特征和施工特點來實施規范和高效的項目管理，合理配置、優化組合、動態管理各生產要素，以確保項目“進度、質量、成本”控制目標順利實現。

小區安防工程項目特征

多學科性

小區安防工程是由不同性質和功能的多個子系統所組成，涉及到多學科的綜合性應用。例如報警與視頻監控系統，需要計算機、傳感器、電力電子技術等。

獨特性

鑒于每個小區的定位和需求各不相同，故造成每個智能小區安防系統都需要量身定做，這必然會帶來一些非標準化問題。即使有成熟的解決方案，也需要根據客戶專有和特殊要求進行定制化設計。

不確定性

傳統的生產活動大多是在標準廠房良好作業環境中有規律的進行，而小區安防工程則有很大一部分工作（如園區內外管線施工、視頻監控及門禁）都需要在情況多變的施工現場來完成，故質量不可控因素隨之增多，給現場作業管控帶來了新的挑戰。

工程管理中的常見問題

小區安防工程建設是一項技術密集、施工工藝復雜、工期長的系統工程，涉及到業主、設計、監理、施工等部門和單位參與，易產生如下問題：

協調問題

因涉及子系統多，技術及工程界面繁雜，故項目部內外協調工作量較大。傳統的方法如開會、發函等方式，雖可解決部分問題，但信息傳遞的時效不高，增加了問題沖突擴大化的可能。

文檔問題

“重工程建設、輕文件資料管理” 現象比較普遍。且隨著工程的進展或趕工出現，有許多寶貴資料（如器材合格證或或質保書）、相關調試記錄缺失或遺漏，造成資料殘缺不全，需要后人重新突擊收集或補做，以及歸類和整理，給文檔管理增加難度。

數據問題

有關進度、成本、質量、合同、信息等數據，量大且不停地在變化，系統集成商往往感覺難以把握，多數仍處在手工報表統計的低級階段。若要隨時掌握動態的數據并進行按需匯總則顯得十分困難。

項目管理在小區安防工程的實際運用

下面擬結合博微家園和金色池塘等智能小區安防工程實踐，來探討一下有效項目管理的一些方法和途經。

建立“進度、質量、成本”控制體系

對影響工程的諸多因素（如設計、施工、材料、設備、環境等）實行全方位管理，通過建立健全多項規章制度，如《工程項目管理制度》和相關的《程序文件》（含流程圖、表單）等，使之具有較強的可操作性和適用性。將容易疏忽的方面做到制度化，將煩瑣的事情做到程序化、表格化，以減低崗位對人員經驗和能力的依賴，從而更加科學地規范工作流程，約束管理行為和施工行為，提升項目部的把控能力。

1、制定可行的進度計劃?！胺彩骂A則立，不預則廢”，工程實施一定要有計劃。需要在計劃的內容與深度上充分考慮各種資源分配、不同專業間配合等因素，并留有余地。計劃控制的措施之一：定期召開項目例會（技術會議、協調會議等），讓相關負責人了解和掌握各個階段的進展情況和需要解決與配合的問題，并形成會議紀要下發，以利于會后整改和監督檢查。

2、建立嚴格的質控系統。明確各級質量崗位職責和責任人，做到有獎有罰。凡對工程質量有較大影響的活動（節點）均以程序化的形式進行，使其受控，并留有完整的有人對其準確性負責的詳細記錄。做好“三檢”質量驗證工作。對每個節點（如在“安裝與調試”階段）都應設定明確目標、成果驗收程序以及必要的反饋渠道，并視不同狀態填寫不同的表單（如工序檢測表/不合格品單/返工單）。

3、樹立良好的成本意識。在設計及施工準備階段就開始對工程技術方案和施工組織方案進行評審和優化，以增強系統設計可行性、杜絕返工和提升施工效率、降低成本。在實施過程中要認真統計和核實工程量的增減；慎重對待工程爭議和學會有技巧地提出索賠申請。同時通過良好的現場物料管理和二次利用來降低工程成本。

將進度、合同、預算、成本/資金管理、器材訂貨等諸要素融入信息技術，即采用工程項目管理軟件和ERP系統來進行統一協同和管控，把項目活動、持續時間、所需資源有機地結合在一起，通過提高數據匯集的有效性、完整性、及時性來提升項目部的實時監督控制能力。

技術管理和現場管理相結合的管理模式

在小區安防項目實踐過程中，既要突出技術管理，又要重視現場管理。

技術管理

鑒于小區安防工程的項目特征，存在許多技術問題（含非標）需要解決，故技術管理尤為重要。

（1）健全技術管理制度。如《圖紙自、會審制度》、《施工組織設計（方案）管理規定》《技術交底制度》和《檔案管理制度》等，強調組織與程序的作用，弱化對個人能力的依賴。

（2）貫徹制度注重實效。對施工圖紙（布置圖）的自審與交叉會審，重點關注專業自身和專業與專業之間存在的各種矛盾及施工配合問題是否得到及時解決。做好施工組織設計（方案）的審核與優化，盡可能在工程開工之前減少或避免誤差以及人為因素造成的缺陷。重視技術交底和技術培訓工作，使現場技術人員與施工人員均做到心中有數、手中有法。

（3）重視技術文檔作用。工程技術文檔（含圖紙、文件、照片、報表）既是竣工驗收的必備材料，也是日后維修、維護的依據，更是進行索賠申請的技術證據。要高度關注文檔的平時積累和及時整理。文檔是過程的蹤跡，文檔管理應做到“及時、真實和標準化"?！凹皶r”指文檔制作和歸檔要及時；“真實”指文檔中的數據須真實有效，不能造假；“標準化”指文檔的格式和填寫須規范，符合信息化管理的要求。

現場管理

施工現場須做到文明施工、安全有序、整潔衛生。

（1）注重過程控制。派駐稱職的現場工程師，明確其職責權限。如審查施工圖紙和有關技術文件、負責進貨檢驗和作好材料、設備進場原始數據記錄等。工作中如發現分包商、施工方存在不按照合同、圖樣和技術規范施工的行為，應叫停施工，促其改正。

（2）規范施工現場。有道是：“事未至而預圖，則處常有余”。制定出完善的《施工現場管理制度》，并有效實施?，F場人員須隨身攜帶一帽（安全帽）、一牌（胸牌）、一本（施工日志本）。做到：（a）現場有技術和管理人員監督指導；（b）實施產品標識和可追溯性管理，各種標識清楚、有序、牢固，以免給設備安裝與調試以及日后維修帶來不必要的麻煩；（c）對已敷設完的線路或已調試好的設備進行必要的測試、檢查及成品保護 。

（3）做好物料管理。這是一個不容小覷的問題。由于小區安防的物料品種非常多且相對價值較高，發放時間有時交錯不定，稍一不慎將直接影響到整個系統是否順利實施和成本高低。要求施工現場物料發放一定要對產品型號、規格、序列號、卡號給予特別關注，做到正確、及時、專人負責，并留有詳細記錄。重視庫房工作：如整理與盤點，物品合理堆放，以及有無防火防盜防潮防鼠害等措施存在。

項目部內外的組織協調

溝通是協調的基礎。只有良好的溝通才能達到協調的目的。

選擇恰當的溝通組織形式

（1）建立項目干系人的聯系總表（電話和信箱）和工作交流反饋機制（如例會制度），實現信息流的及時準確地傳遞和資源共享，以提高相互配合和協調的效果。

（2）采用建專用QQ群、定期上報《工程簡報》、手機微信等多種交流方式，向項目部或項目干系人通報進度、質量等相關情況(含遇到的實際問題、處理方法或建議及下一步工作配合計劃如預留、預埋、孔洞等)。

做好技術與施工的協調

通過有效的協調來理順設計接口和施工界面，化解實施中的各種問題和沖突。

（1）技術協調

完善深化設計。鑒于智能化工程的固有特性，有很多深化設計工作（含施工圖設計）通常是在合同正式簽訂后才開始進行的。故需及時召集由業主主持、設計院等相關部門參加的技術協調會議。針對前期遺留的問題作進一步解釋、澄清和確認，使系統集成商在了解和掌握設計意圖、設計標準、工程特點的基礎上，其工程設計深度（出圖）能夠滿足系統整體功能和使用要求，以保障工程的順利實施。

協調和處理各種技術問題或沖突。包括設備與設備之間，各子系統之間的接口、協議及干擾等問題的協調（否則會造成安防系統集成無法實現或留下維護中的隱患），以及協商解決在“空間、路由”上的矛盾等。

按照“誰設計誰配合施工”的原則，督促或協助設計院或廠商的設計人員到施工現場配合施工單位解決設計圖紙和設備調試所遇到的疑難問題。若有必要，可通過工程洽商，讓設計人員按流程報批進行設計圖紙的更改，以解決設計缺陷（錯、漏、碰、缺）和不便于施工的設計盲點。

（2）施工協調

小區安防的施工特點：“工期長，工作點面繁雜，交叉作業內容較多”，不可避免地要涉及到土建、強電、裝飾等專業間銜接配合的問題。特建議：

首先，劃定工程各方的施工界面，明確責任。這個環節很重要，否則會因界面不清晰而產生糾紛，影響工程進度。

其次，視現場實際情況變化，靈活調整施工進度計劃，并相互通報。要學會在沖突中尋求平衡，不能只為自己進度著想，需耐心切磋磨合。

再次，管控爭執。對出現的問題或沖突應多協商少爭執，要通過友好協商來盡量平衡和滿足各方面的利益。對非原則性的爭執可做適當的妥協或讓步，以免爭執擴大化。顯然，不論是現場施工的產品堆放、設備安裝、成品保護以及不同工種的交錯施工；還是園區內外綜合管線的路由與布置、監控機房與設備間位置、終端設備定位和取電方式等都存在著廣泛的協商內容。應加強各專業與工種之間的協調配合，注意協調的方式，減少糾紛及相互推諉，以提高施工效率。

結束語

經過多年實踐，采用“三控制（進度、質量、成本）、二管理（技術、現場）和一協調（組織）”的工程項目管理模式，提高了項目一次交付成功率和提升了客戶滿意度。

“秉承傳統，開拓創新”。只有立足實踐，勇于探索、善于總結，才能使小區安防工程建設管理水平得到質的提升。