基于創新型產業集聚區培育的科技服務平臺建設研究

蘇國平

（河南省高技術創業服務中心，河南 鄭州 450003）

基于創新型產業集聚區培育的科技服務平臺建設研究

蘇國平

（河南省高技術創業服務中心，河南 鄭州 450003）

河南省為切實增強自主創新能力建設，推動產業集聚區走創新驅動的發展道路，計劃到2020年培育50個創新型產業集聚區，研究構建基于創新型產業集聚區培育的科技服務平臺，以提高企業技術創新能力為核心，圍繞培育創新型產業集聚區共性需求，做好產業集聚區產業發展規劃、管理人員培訓，高新技術產業化培訓、成果推廣應用、科技金融為主導的信息技術服務，構建運營集項目、技術、資本、人才和服務機構為一體的公共技術服務平臺，為產業集聚區及科技型中小企業開通全天候、常態化的咨詢服務對接平臺渠道，推進產、學、研、用合作，使科技創新成為產業集聚區經濟發展的首要推動力。

創新型產業集聚區、科技服務平臺

1 引言

當前，河南省正處于加快“兩大跨越”、實現中原崛起的關鍵時期，既具有諸多有利條件和積極因素，也存在產業層次低、發展方式粗放、資源環境約束加劇等突出矛盾和問題。必須按照科學發展觀的要求，著力推進“三化”（工業化、城鎮化、農業現代化）協調發展，加快構建“三體系一載體”（現代產業體系、現代城鎮體系和自主創新體系，產業集聚區為載體），[1]走節約集約發展、科學發展和可持續發展的路子，培育區域發展新優勢。集聚區是促進“三化”協調發展、構建“三大體系”、實現科學發展的有效載體和重要依托，加快建設創新型產業集聚區，優化產業結構布局，大力實施創新驅動發展戰略，必須大幅度提高科技創新能力，推動產業集聚區走創新驅動的發展道路，加快形成跨越式發展新機制，2020年培育50個創新型產業集聚區[2]。為此，研究構建基于創新型產業集聚區培育的科技服務平臺，促進“產、學、研、用、政、介、金”相結合，提升產業集聚區科技管理能力，引導企業走創新驅動發展道路。

2 科技服務平臺實現目標

平臺通過集聚區產業規劃、管理人才培訓，科技服務體系導入，設立技術成果、專家在線、科技項目、融資孵化、專利保護、項目評估、科技人才等網絡在線服務，高新技術產業化培訓、科技金融、成果推廣貫穿服務于產業集聚區企業產業鏈，成為虛擬和現實結合的、開放的技術服務體系；成為構建以企業為主體、以市場為導向、產學研相結合的產業集聚區技術創新體系的重要抓手，為技術成果的需求方和供應方開通全天候、常態化的洽談對接渠道，形成產業集聚區公共技術服務工作的常態化工作機制。

3 科技服務平臺架構及功能

平臺是一套具有統一集成、靈活、高效、可分析的信息管理系統，在這個總體框架中，劃分為1個綜合門戶，9個核心模塊。1個綜合信息門戶網站，9大子平臺模塊：門戶網站、企業數據庫、電子商務、電子政務、科技創新服務、培訓服務、融資服務、專家咨詢、SaaS租用和人力資源管理。

3.1 企業云計算服務子平臺。構建產業集聚區內中小企業基本信息、運行數據和大數據采集，并能進行統計查詢，建立分析模型進行數據分析，從而更加及時、準確地掌握全省中小企業的發展狀況，動態監測經濟運行數據，為政府部門制定中小企業政策提供決策依據。

3.2 電子商務服務子平臺。為產業集聚區中小企業提供行業信息、自建網站、網上展廳、商機發布、網上貿易、在線支付、網上商鋪、在線洽談、評價等服務。

3.3 電子政務服務子平臺。產業集聚區內部政務門戶、內部辦公系統、內部審批系統、外部網站與辦公系統的有機結合；同時按照政府信息公開條例的規定和要求，提供區內部門政務信息，實現主動公開、依申請公開、監督統計等功能。

3.4 科技創新服務子平臺。構建科技項目管理系統、科技資源（含政策法規數據庫、高新技術企業和技術中心數據庫）管理系統、大型科學儀器設備協作管理系統和產學研合作創新（含成果轉化與技術交易系統、院所技術轉化系統）四個方面為子系統，進一步提高科技創新管理的效率和水平，提升科技工作公信度。

3.5 培訓服務子平臺。為產業集聚區中小企業經營者、管理人員、專業技術人員提供各種培訓服務，包括在線討論、視頻點播、電子課件及教材等功能。

3.6 融資服務子平臺。建立銀行、擔保公司、小額貸款公司產品庫和企業項目庫，構建銀企、擔企網上合作平臺，實現網上申請、在線洽談、查詢進度功能服務。

3.7 專家咨詢服務子平臺。依托科研專家及中小企業顧問，為中小企業提供政策、管理、技術、法律等方面的在線咨詢，解答企業經營難題。支持采用文字、圖片和視頻等形式，在線解答企業疑問，也可進行現場圖文直播。

3.8 SAAS軟件租用子平臺。為科技型中小企業免費提供績效管理、協同辦公、進銷存等管理軟件服務，支持與企業已構建的電子商務平臺有機結合。

3.9 科技人才資源子平臺。建立科技人才需求和求職信息庫，提供崗位發布、求職信息、在線洽談等功能。

4 關鍵技術

4.1 內容管理系統。隨著IT應用的深入普及，各行各業都積累了大量的信息資源。內容管理系統真正發揮作用，并不單單是建立一個技術性的內容管理系統就能解決的。在人方面，需要建立專門的內容管理機制，指派特定的內容人員（如內容經理、內容編輯等）進行內容的管理和維護；而在過程方面，要建立透明的內容管理過程，包括內容的創建、存儲、分享、應用和更新，并要將內容管理過程和具體的業務過程緊密結合，使內容“從業務中來，并到業務中去”。在技術方面，建立一套內容管理系統，為內容人員以及內容管理過程提供技術上的支撐環境。內容管理系統實現內容采集、創建、傳遞和內容分析的內容產業價值鏈的完全整合，為電子政務、企業信息門戶和知識管理系統、網站內容管理和數字圖書館的建設提供支撐。

4.2 企業數據庫。整合目前科技型中小企業數據庫系統，收集整理全省產業集聚區內中小企業基本信息和運行數據，建立分析模型進行數據分析，更加及時、準確地掌握中小企業的發展狀況，動態監測經濟運行數據，為制定中小企業政策提供決策依據。

4.3 技術架構。平臺應用系統全面支持J2EE技術架構，針對不同成長階段、不同管理層次、不同應用區域的中小企業需求，提供界面定義、對象（基礎資料、單據）定義、報表定義、多語言工具、工作流定義、后臺事務定義、業務對象轉換等多種企業建模工具，支持系統敏捷（開放、可重構、可重用、可擴展）集成。為企業靈活而迅速的設計、構建、實施和執行一套隨需應變的系統，并能夠與現有的IT基礎設施無縫地協同運作。

5 實施路徑

5.1 結合現有設備性能指標和創新型產業集聚區需求，合理確定運行設備及服務團隊，以高新技術產業化培訓、科技金融、成果推廣應用為重點，在到2020年全省培育50個創新型產業集聚區中形成完整的推廣應用服務體系，面向創新型產業集聚區科技型中小企業開展集約化公共技術服務，推動科技與產業的相互作用。

5.2 引入創新型產業集聚區服務機構參與服務，構建產業集聚區子平臺和服務體系，提高專業化服務水平和服務延伸；構建科技金融服務平臺，創新豐富科技金融模式，拓寬與企業金融事務合作的渠道，實現技術服務手段多元化。

5.3 依托全省科技專家資源庫，組織并實施開展產業化專題培訓和幫扶活動，有效降低產業集聚區及企業運營成本，通過科技手段幫助企業提高經濟效益，對中小企業的成活率、成長性起到積極的作用，并拓展服務企業數量和領域。

6 結束語

隨著科學技術的發展和技術創新的進步，科技型中小企業群體正在不斷擴張，已經成為我國技術創新體系的重要主體和促進我國經濟增長的重要源泉。本平臺有利于加強與地方政府的合作、產學研用結合，構建技術服務體系，為技術成果的需求方和供應方開通全天候、常態化的洽談對接渠道，形成科技服務工作的常態化工作機制，切實提高集聚區內企業科技成果轉化的實效，使科技創新成為產業集聚區經濟發展的首要推動力。

[1]河南省人民政府關于加快建設創新型產業集聚區的實施意見[R]（豫政〔2010〕70號）.

[2]河南省人民政府關于印發河南省自主創新體系建設和發展規劃（2009—2020年）的通知[R]（豫政〔2009〕78號）.

G322

A

1671-0037（2014）06-18-1.5

蘇國平（1974-），男，工程師，研究方向：電子信息。