福建省本科高校專職實驗教學隊伍的分類管理

黃順容

（1.福建農林大學 教務處，福建 福州 350002；2.福建省高校實驗室工作研究會 秘書處，福建 福州 350002）

實驗教學隊伍整體效能的優劣不但決定著實驗室工作水平及實驗室建設效益的高低，而且還直接影響實驗教學和實踐創新人才培養質量［1-4］。教育部財政部《關于“十二五”期間實施“高等學校本科教學質量與教學改革工程”的意見（教高［2011］6號）》及《全面提高高等教育質量的若干意見（教高［2012］4號）》等文件，均強調實驗室開放對實踐創新人才培養的重要性。加大實驗室開放、促進科研與教學互動、支持本科生早進實驗室等的一系列實踐創新人才的培養的舉措，均需有一支精煉、高效和充滿工作激情的專職實驗教學隊伍。因此，轉變實驗教學隊伍“教輔人員”的定性，將這支隊伍從“配角”建設成為人才培養的“主角”勢在必行。近年來，各高校針對專職實驗教學人員存在的待遇、職稱評聘困難等問題采取了諸多的措施，取得了一定的成效，但也產生了一系列的新問題。筆者從福建農林大學專職實驗教學隊伍現狀分析出發，對專職實驗教學隊伍管理產生的新問題及對策進行了探索。

1 專職實驗教學隊伍現狀分析

近3年來，福建省本科高校的專職實驗技術人員數量基本保持不變，9所重點建設高校的專職實驗技術人員占全省本科高校的68.92%，且呈下降趨勢，低學歷、低職稱的人數3年平均占比均近40%，層次偏低。以福建農林大學為例，福建農林大學近3年來以完善基本實驗教學條件、充實實驗設備臺套數、更新改造陳舊儀器設備等層次遞進的原則為建設思路，投入教學實驗室專項建設經費近億元，取得階段性的成效，極大地改善了本科實驗教學條件，補充、完善、新建約85個教學實驗室，形成16個實驗教學中心，66個教學實驗室（其中17個校公用教學實驗室），445個教學實驗分室?，F有專職實驗教學人員中，物理、化學、生物、計算機基礎等4個校級公共實驗中心專職實驗教學人員占總人數的37.59%，承擔72間教學實驗分室日常管理及實驗教學任務，其余人員需承擔383間教學實驗分室日常管理及實驗教學任務。人數少與任務重形成了強烈反差，從這一點來說，專職實驗教學隊伍應該是學校建設的重中之重。但從圖1—圖4的統計分析來看，隊伍數量呈下降趨勢、年齡結構呈兩極分化、學歷層次低的比重較大、職稱晉升發展困難，由此引發的一系列問題亟待解決，否則不僅無法滿足基本實驗教學及實驗室建設與管理的需要，進而將無法保證實驗教學質量，大學生實踐創新能力的培養也將成為一句空話。

圖1 專職實驗教學隊伍數量趨勢圖

圖2 專職實驗教學隊伍年齡結構趨勢圖

圖3 專職實驗教學隊伍學歷趨勢圖

2 專職實驗教學隊伍存在的主要問題

2012年，福建省出臺《福建省人民政府關于進一步支持高校加快發展的若干意見》，進一步擴大了高校包括進人制度、職稱評聘等一系列辦學自主權。福建省很多高校，特別是我校針對專職實驗教學隊伍的建設與管理存在的問題出臺了一些對應措施，取得了一定的成效，但也帶了一些新的問題。

2.1 進人機制不夠開放導致進人難

高校專職實驗教學隊伍是“教輔”人員的觀念仍然存在于多數高校中，實驗教師作為理論教學輔助角色未能得到根本改變［5］，校內津貼、職稱評定、進修提高等各項政策上沒有得到與理論課教師同等的待遇，直接導致這支隊伍進人難、人難留，很難改變隊伍萎縮的局面。為解決這一問題，我校采取以人事代理的形式招聘碩士、博士來補充實驗教學隊伍。由于進人條件不夠合理和開放，該進的人員不能進，造成實驗技能高、儀器設備維護技能強、從業穩定的技能型人才無法引進，影響了實驗教學隊伍的穩定和實驗室的可持續發展。

2.2 轉評教師系列職稱的實驗技術人員工作量較大

專職實驗教學隊伍職稱結構不合理的一個重要因素是職稱評聘難，并且只有副高職稱。為解決這一問題，我校出臺相應的規定，在崗位不變動仍從事實踐教學工作的前提下，允許具有碩士以上學位且符合教師系列專業技術職務申報條件的人員，申報教師系列專業技術職務。這一規定雖然給予專職實驗教學人員更多的職稱晉升機會，但也帶來了新的問題，而且嚴重地影響到實驗教學質量。轉評教師系列后的教師，需在完成實驗教學工作崗位職責后，同時完成教師工作量，造成轉評的教師工作量大，精力有限，各項實驗教學任務完成的質量受到較大的影響。

2.3 崗位職責的多重性影響實驗教學質量

高校專職實驗教學人員的工作一般包括實驗室日常管理、實驗室建設與技術服務、實驗教學及實驗教學輔助等［6］，這種崗位職責的多重性，使得專職實驗教學人員不夠的環境下，其工作量相對比較繁重，既要管理實驗室的日常事務，又要輔助教學，甚至承擔實驗課程的教學任務，在精力有限的情況下，實驗教學的效果比較差。

2.4 實驗教學工作量及酬金計算標準不夠科學合理

由于教學實驗室條件的限制，實驗重復次數多，實驗教學工作量大，同樣是30人的教學班，理論課只需45min就可以上完1學時的課程，實驗課分組進行則需1.5h才能完成1學時實驗課，簡單、重復、耗時的工作將實驗教學人員的精力消耗殆盡，對實驗教學難有激情。我校實行實驗教學工作量單位酬金制，形成了以實驗教學講課為主的課時酬金管理辦法，教學與實驗人員差距很大，存在不合理現象。實驗教學工作量的酬金，不能直接很好地發揮保障實驗教學質量和正常運行的作用［7］。例如同樣是30人的教學班，理論課教學的學時系數是1，而實驗課程的學時系數為0.6，實驗課程工作量計算標準比理論課低，造成教師承擔實驗教學缺乏熱情。

3 專職實驗教學隊伍建設與管理的舉措

3.1 解放思想，充實隊伍

專職實驗教學隊伍的整體效能的優劣在于實驗室管理、實驗教學任務分工的專業化和專職實驗教學人員的職業化，不在于隊伍整體或個體學歷的高低，因此應該解放思想，徹底放寬以學歷等一些不利于人才引入的進人條件，不“唯學歷”，只“唯能力”，盡快充實專職實驗教學隊伍。

3.2 除舊立新，分類管理

實行專職實驗教學隊伍分類管理，崗位的專業化、職業化代替職責的多重性，按崗位類別的實際特點，改革人員薪酬制度，提高隊伍的整體效能。借鑒現代企業的職員“崗位制”管理制度，按工作任務的性質、多少和實際需要，設置不同類別的崗位，同時按專職實驗教學人員的意愿、能力和特長分配不同的崗位、職責，激發人員工作的主動性和創造性，以達到人員能力發揮的最大化，為實踐創新人才的培養打造良好的服務團隊。國內某高校將實驗教學與技術人員進行分類定編定崗，分成實驗教學、教學設備管理、實驗室建設與管理、機動人員等4類進行管理和編制核定，取得較好的效果，值得借鑒。

3.3 職責明晰，效率提升

按照分類管理的原則，將專職實驗教學人員分成技術崗實驗員、教學輔助崗實驗員及實驗教學崗實驗員［8-10］。技術崗實驗員按職員制管理，主要承擔實驗室的日常管理，具體為實驗室鑰匙管理、安全管理、環境管理、設備維護與管理、設備使用與操作培訓、實驗設備研制與開發等。教學輔助崗實驗員按職員制管理，主要承擔實驗教學課前的各項實驗準備工作，包括實驗樣本的采集和制作、實驗藥品的領用和配制、實驗材料余量回收、實驗廢棄物的回收及處理、實驗材料庫的管理等。實驗教學崗實驗員按教師制管理，均按教師系列職稱評聘，主要承擔實驗課程教學。實施隊伍分類管理，建立完善的制度，隊伍各崗位的職責將更加明晰，各崗位分工將更加專業化，實驗室建設與發展、實驗室常規儀器與大型儀器的管理、實驗課程教學、實驗室開放、實驗項目的革新、實驗儀器的自制與研發等一系列工作有專人各司其職，將在一定程度上排除職稱升遷、工作量計算、薪酬給付標準等一系列不合理因素的干擾，極大地激發實驗人員工作的內在動力［11-16］。

4 結束語

專職實驗教學隊伍是實驗室建設與管理的主力軍，在實踐創新人才培養中發揮著重要的作用。徹底放寬進人的學歷條件，不“唯學歷”，只“唯能力”，盡快充實專職實驗教學隊伍，另外改革實驗課程工作量計算方法，實施隊伍分類管理，激發專職實驗教學人員的工作熱情，使其更好地為教學科研服務，從而推動實驗室的建設和可持續發展。

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