立德樹人視域下大學生廉潔教育的創新與管理

〔摘要〕加強大學生廉潔教育，是高校貫徹落實立德樹人教育方針的務實之舉。當前，大學生廉潔教育要致力于內容、形式、載體及管理的創新：一是深化中國傳統美德特別是“德政”文化的教育，系統釋讀黨和國家有關廉政廉潔的政策法規；二是實現專題教學與滲透教學相結合，完善學校、家庭與社會教育的聯動機制；三是建立健全大學生廉潔教育的網絡載體，充分發揮小組團隊載體的作用；四是建章立制，提升大學生廉潔教育的規范性、實效性。

〔關鍵詞〕大學生；立德樹人；大學生廉潔教育；管理

〔中圖分類號〕D432.62〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕1008-9187-（2014）02-0074-04

黨的十八大提出要“把立德樹人作為教育的根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人”〔1〕，這一思想深化了黨的十七大提出的“育人為本、德育為先”的教育理念。大學生廉潔教育是高校思想政治教育的重要內容，做好這一項工作，增強大學生廉潔就學和日后廉潔從業的意識，不僅是高校貫徹落實立德樹人的務實之舉，更是黨和政府致力于建設干部清正、政府清廉、政治清明的廉潔政治，構建懲治和預防腐敗體系的重大舉措。當前，大學生廉潔教育總體上穩步推進，成效明顯，但從內容、形式、載體和管理等方面尚有提升和創新的空間。

一、立德樹人視域下大學生廉潔教育的內容創新 通過廉潔教育，要讓大學生掌握廉潔的相關理論知識，進而內化為廉潔品格，外化為廉潔行為。目前大學生廉潔教育多為廉潔的定義、內涵、特征、價值、功能及相關實例分析。從內容創新的角度，還可作一定的拓展和挖掘。

（一）深化中華傳統美德和“德政”文化教育

中國有兩千多年的德治傳統，中華民族有許多傳統美德至今仍廣為傳頌。《左傳》載有“太上有立德，其次有立功，其次有立言，雖久不廢，此之謂不朽”，意指人生的最高境界，首先是為人們樹立道德方面的榜樣；其次是建功立業；再次是著書立說，這三者是人生不朽的表現。《禮記》亦有“意誠而后心正，心正而后身修，身修而后家齊，家齊而后國治，國治而后天下平”，這一思想指明了提高自身修養的重要性。《論語》有云“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之”，這句話包含了豐富的德政思想。屈原在《楚辭》中提到，“朕幼清以廉潔兮，身服義爾未末沫”，這是說他年幼時就秉賦清廉的德行，獻身于道義而始終如一。總之，中華民族古代文化典籍中包含了大量為人廉潔、為政以德的思想資源，以這些典籍文本作為廉潔教育的題材，既可讓大學生品味以廉潔修身來衡量個人行為、評價社會價值的傳統美德，又增強了廉潔教育的歷史底蘊和文化傳承性。

（二）系統釋讀廉政、廉潔教育的相關政策法規

當今時代，建設廉潔政治已成為全球共識，在各級各類學校開展廉潔教育亦是世界潮流。2003 年，第五十八屆聯大通過了《聯合國反腐敗公約》，要求其成員國將廉潔教育作為中小學和大學課程在內的公共教育的內容。我國高度重視反腐倡廉建設，陸續出臺了大量黨政干部廉潔從政的黨紀政紀及法律法規，如《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中共中央紀律檢查委員會關于共產黨員違反社會主義道德黨紀處分的若干規定（試行）》、《中共十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》等，著眼于長效機制。與此同時，我國還先后頒布了一系列與大學生廉潔教育相關的政策文件。如2005年中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、2007年教育部頒發的《關于在大中小學全面開展廉潔教育的意見》、2008年中紀委、教育部、監察部聯合制定的《關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見》等。如果說學習有關大學生廉潔教育的政策文件是讓大學生進一步明確廉潔教育的重要性、目標和內容，那么學習黨政干部廉潔從政的法律法規則是著眼于黨和政府反腐倡廉的長效機制。通過向大學生正確釋讀反腐倡廉、廉潔教育的政策法規，有助于讓大學生正確認識腐敗現象，明白腐敗對國家、社會、家庭和個人的危害性，深刻理解我們黨“堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色”〔2〕的堅定信念，從而積極主動地投入到社會反腐敗斗爭中去，從而深化了大學生廉潔教育的政治意義和法律價值。

二、立德樹人視域下大學生廉潔教育的形式創新 在現有大學各專業的培養計劃中，“廉潔教育進教材、進課堂、進學生頭腦”雖然早已成為共識，但廉潔教育并未列為單獨的課程，甚至難覓專門的課時和教材，因此大學生廉潔教育在傳統教育形式上改革與創新勢在必行。

（一）專題教學與滲透教學相結合

專題講座和在課程教學中滲透教育是大學生廉潔教育切實可行的形式。一般認為，廉潔教育屬于思想政治教育的內容，思想政治理論課中設置廉潔教育專題或在適當的教學內容中滲透廉潔教育成為大學生廉潔教育的主渠道、主陣地。如在《思想道德修養與法律基礎》課的教學中，可以圍繞廉潔是根本的人生取向、基本的道德標準和重要的法律原則，安排專門課時作廉潔專題的教學，專門學習廉潔的理論知識，特別是傳統的“德政”文化和當前的廉政法律法規，也可以在人生觀、道德觀和法制觀教育中滲透廉潔教育，通過以案說理的方式幫助大學生確立廉潔在“人之為人、人之成人”中的重大意義，引導大學生掌握對事物好壞、美丑、善惡的正確價值判斷標準，選擇合理合法合乎社會要求的行為方式，正確看待和處理個人與他人、社會、國家的利益關系，自覺養成克己奉公、樂于奉獻的良好品質，從內心形成對特權和腐敗的唾棄和防御；在《中國近現代史綱要》課教學，可以在講授中國革命勝利的三大法寶之一——“黨的建設”的問題時，挖掘新民主主義革命、社會主義革命和建設初期的的歷史案例，如延安時期的黃克功案、建國初期的劉青山、張子善案件，就是對大學生進行廉潔教育的極好題材；在《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學中，也可以充分挖掘該課程系統的理論體系背后豐富的廉潔教育資源，有助于大學生更加深刻地理解和認同中國共產黨及其領導下的中國革命和建設事業，增強大學生對黨和政府的信任、對改革開放和現代化建設的信心，自覺成長為廉潔自律的社會主義建設事業接班人和建設者。

當然，除了思想政治理論課中的滲透教育外，在大學生專業課特別是與大學生未來職業緊密相關的課程如職業道德（師德、醫德、官德等）、執業法律（會計法、建筑法、律師法、公務員法等）、職業規劃的教學中，滲透廉潔教育，使學生在掌握專業知識、增強專業技能的同時，潛移默化地培養廉潔的道德情操，取得培養“德才兼備”大學生的良好教學效果。

（二）完善學校、家庭與社會的教育聯動機制

大學生廉潔教育的教育主體可作廣義和狹義的解讀，從狹義上講，可以理解為課堂上的授課老師，甚至只是思想政治理論課的老師或者高校德育工作者；從廣義上講，則是一切對大學生廉潔品格有著隱性或顯性教育作用和影響的人員。在學校層面，所有黨政領導、教職員工都對大學生廉潔教育發揮著直接或間接的作用，老師們在工作生活中是否保持著廉潔的言行，都是在為學生作一個或好或壞的示范。比如一些高校領導干部在基建、人事、設備采購、學術研究等領域的腐敗現象，造成許多大學生廉潔信念模糊和價值取向扭曲，客觀上助推了部分學生在助學貸款中違背誠信、考試中舞弊等不良行為。此外，家長對行賄受賄、請客拉關系的認識，社會中廉潔榜樣好的表現或反面典型壞的作為，都會給大學生以潛移默化的影響，影響大學生廉潔教育的成效。

大學生廉潔品格的養成是學校、家庭和社會各因素綜合作用的結果。大學生廉潔教育不能只靠課堂灌輸和學校單方面的努力，更要建立高校與家庭、社會各相關領域之間的聯動機制。一方面利用學校廣播電視、校報校刊及宣傳櫥窗、警示教育牌，營造濃厚的廉潔從教、廉潔就學的文化氛圍，另一方面主動加強與學生家長的聯系，定期交流信息，實現家長與學校之間的雙向互動，還要積極組織和指導學生深入社區、企業開展廉潔從業的社會調查，參觀革命紀念地、警示教育基地、監獄等場所，引導學生在家長的言傳身教、實際的校外參觀考察或其它實踐體驗形式中體會廉潔在個人立身處世與社會和諧發展中的重要性，充分發揮家庭與社會對大學生廉潔品格的積極作用，摒棄家庭與社會對大學生廉潔品格的負面影響，從而實現大學生廉潔教育的生活化、具體化。

三、立德樹人視域下大學生廉潔教育的載體創新 隨著網絡化、信息化時代的到來，大學生廉潔教育應在教育載體上與時俱進，熟練運用新媒體，實現媒體教育效果的最大化。

（一）建立健全大學生廉潔教育的網絡載體

目前，大學生廉潔教育對于網絡這一教育、交流平臺還沒有最大化的開發和利用。眾所周知，隨著網絡的全面普及，課堂上教師的講授已經不再是學生獲得知識的唯一渠道和來源，學生可以通過互聯網獲得大量的知識和信息。相對于傳統的廉潔教育方式，網絡具有自身特別的優勢，如教師將精挑細選的教育內容上傳到網絡，大學生就可以隨時隨地進行自主學習，不再受特定時間、空間的限制；通過QQ、微博、微信等方式，學生可以隨時向老師咨詢問題，而老師也可以隨時為同學解疑答惑等等。當然，我們也必須意識到，網絡上清正廉潔、誠實守信、清白坦蕩等廉潔觀念、行為與各種好逸惡勞、自私自利、享樂腐化等不良信息魚龍混雜、良萎難辨，導致大學生在接受正面教育時也接觸到了許多消極負面的信息，直接影響著大學生正確廉潔觀的形成。

讓網絡成為廉潔教育的重要渠道，打造大學生廉潔教育的網絡陣地，有助于拓寬大學生廉潔教育的信息資源，建立和諧的師生關系，也是應對網絡上各種負面信息乃至錯誤觀點的必然選擇。如在校園建立廉潔教育專題網頁，設立理論闡釋、政策解讀、法律講壇、問題討論、案例分析等欄目，讓對廉潔問題有思考或有疑惑的大學生能在網絡交流平臺上得到思想碰撞、爭鳴和思想澄清。同時，建設一支具有廉潔教育專業知識和網絡信息管理專業知識的教師或同學作為網絡廉潔教育監管員，對學校、學院網站特別是論壇上不利于廉潔教育的發帖或信息進行篩選、刪除，凝聚廉潔教育的正能量。

（二）充分發揮小組團隊載體在大學生廉潔教育中的作用

正如個人離不開社會一樣，學生總是在集體中成長的，大學階段也不例外。大學校園內各類學生社團或小組生機勃勃，這些社團或小組往往以大學生同一愛好、特長、觀念或滿足共同需要為基礎而自發組成，大都以學習、實踐或社會公益為內容，為大學生提供了適應社會而鍛煉自我、展示自我、服務自我的舞臺，是校園生活中獨特而有教益的重要載體。各類社團或小組與班級、學生會、黨團組織相得益彰，實現著功能互補。從某種意義上講，社團或小組是很多大學生情感歸屬的家園，是他們獲取社會支持的主要渠道，對他們的情感價值、觀念認知等的影響也逐漸擴大。因此，大學生廉潔教育形式的創新，有必要借鑒社會工作中的小組方法（亦稱團體方法），運用小組工作的技巧，充分發揮大學生社團和其它小組載體在大學生廉潔教育中的作用，把廉潔教育融入各種具有感染力和吸引力的社團或小組活動如文藝演出、演講比賽、辯論會、大討論、書法展、圖畫展中，通過廉潔主題學習、案例討論、情景模擬、參觀訪問廉潔的先進典型等小組活動，讓大學生自覺感知廉潔、體驗廉潔、領悟廉潔，在小組成員間的相互影響、相互幫助、相互促進中，共同在說理、辯論、體驗和參與中接受廉潔文化的熏陶，逐漸形成廉潔自律的行為習慣。

四、立德樹人視域下大學生廉潔教育的管理創新 建立科學有效的管理機制，是大學生廉潔教育規范有序、富有成效的基礎性工程。如果把教育內容、形式和載體視為大學生廉潔教育的“軟實力”，那么加強大學生廉潔教育的制度建設，嚴格考核監督機制，實現大學生廉潔教育的管理創新，就是大學生廉潔教育的“硬實力”。只有增強“硬實力”，才能實現大學生廉潔教育制度化、規范化，大學生廉潔教育的實效才會更有保障。

（一）建章立制，提升大學生廉潔教育的規范性

大學生廉潔教育可以說是功在當下，利在長遠。為了防止出現“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的尷尬局面，應在大學生廉潔教育問題上建章立制，從制度上保證大學生廉潔教育有章可循，不流于形式。首先，從制度上將大學生廉潔教育納入學校整體的廉政文化建設體系，納入學校思想政治教育的總體規劃，建立健全黨委領導、學校思想政治理論課教學部門、學生工作部門、紀檢監察部門等單位各負其責，廣大干部師生共同參與的領導體制和工作機制，使大學生廉潔教育有足夠的經費、時間和人員保障。其次，從制度上把反腐倡廉納入學校師德建設的各個環節，明確不只是任課教師要承擔大學生廉潔教育的任務，學校的黨政領導、大學生輔導員、其它行政人員和后勤人員都要弘揚“學為人師、行為世范”的職業操守，牢固樹立廉潔奉公、崗位育人的思想品德，都負有恪盡職守、為學生提供廉潔自律的榜樣示范職責。再次，對相關部門、人員在大學生廉潔教育問題上積極作為，成績顯著的，給予獎勵，以示德福相聯、弘揚善德，如對勤勉廉潔的教職員工和學生給予獎勵和及時宣傳，營造積極向上的廉潔文化環境。而在大學生廉潔教育問題上敷衍塞責或者作出錯誤行為的，給予相應的處分，以示惡罰相聯、以儆效尤。

（二）嚴格考核監督機制，突出大學生廉潔教育的實效性

加強大學生廉潔教育的管理，還應結合學生的特點，嚴格考核監督機制，做好以下工作：第一，制定切合大學生學習、生活實際的考核機制。可針對大學生學習生活中不廉不潔的具體表現，如盲目的消費觀念和攀比之風，私自挪用班費、社團經費，騙取或拖欠國家助學貸款，考試作弊、作業抄襲、學術論文抄襲，入黨請客送禮、競選學生干部賄賂、學生干部依仗某些“特權”徇私舞弊等，圍繞學生思想認識的提高和行為的進步，確立定性和定量相結合的管理目標和考核內容，成立由思想政治理論課老師、輔導員、班主任、班團干部、學生代表組成的考核工作小組，綜合學生自評和互評、學生干部評議、老師意見（各占一定比例）作出廉潔操行的考核結論，考核結論可以在某一課程如《思想道德修養與法律基礎》的期末成績占一定比例，還可以作為學生評優評先評獎和入黨、推薦就業的重要依據。經過考核，應確定老師和表現優異的學生重點幫扶在廉潔上問題比較突出的同學，幫助他們提高認識，自覺遵守法律法規和社會道德規范。著眼于大學生廉潔教育的長效機制，還可對大學生步入社會后的行為表現進行跟蹤調查，得到他們畢業離校后遵紀守法、廉潔自律情況的信息反饋，因為檢驗大學生廉潔教育的效果不能只局限于大學生掌握了多少廉潔理論知識或在校的行為表現，還要看大學生步入社會走上工作崗位，接觸到實實在在的利益，握有實實在在的公共權力時，能否經受住各種腐朽思想的侵蝕及各種誘惑的考驗，以此分析、總結已進行的大學生廉潔教育究竟是成功還是失敗，留給我們的經驗教訓又是什么。第二，建立完善的監督機制。依托學校紀檢、宣傳、學工、團委各相關部門，建立大學生廉潔教育督導考評小組，以院系為監督對象，具體對教師特別是思想政治理論課教師開展廉潔教育的教學情況、學生參加廉潔教育的社會實踐活動、各職能部門和管理部門榜樣示范等情況進行監察督促，監督大學生廉潔教育的過程、目標及考評等的落實情況，在此基礎上幫助各院系完善管理制度，幫助提高管理水平，規范管理程序，加強指導和協調，從而實現對大學生廉潔教育進行長期、有效的約束和管理。

總之，立德樹人是長期的系統工程，培養大學生廉潔之“德”也非一蹴而就。大學生廉潔教育要緊緊依托黨和國家建設廉潔政治的社會“語境”，在學校黨委領導下，師生共同努力，堅持不懈地改革和創新，努力把大學生培養為“品行方正、志氣高潔”的廉潔自律者，日后成為建設中國特色社會主義、實現中國夢的主力軍。

〔參考文獻〕

〔1〕〔2〕本書編寫組.十八大報告輔導讀本〔M〕.北京：人民出版社，2012.35，55.

【責任編輯：劉彥武】