如何貫徹好企事業單位內部治安保衛條例

近年來，在單位黨委及公安機關正確帶領下，各單位保衛部門在維護單位內部穩定，預防打擊犯罪，保障單位內部生產生活安全等方面作出大量工作，對企事業單位的經營管理發揮出重要作用。

一、內部安保工作存在的問題

1、內部機構設置不健全。

部分單位為滿足“減員增效”需求，從上到下不斷進行內部機構改革，部分機構人員被裁減，內部安保人員被大幅縮減。有些單位甚至未開設治安保衛機構，沒有專兼職保衛人員，把落實內部安保工作拋之腦后。某些單位雖有保衛機構，保衛人員卻嚴重缺編。基于此，單位治安保衛工作便難以正常有序開展，安保工作流于形式。

2、保衛人員年齡老化及斷層現象突出。

內部安保工作的特殊性決定了保衛人員要具備“思想過硬、身體強健、反應敏捷、果敢機智”素質。保衛人員的基本素質是體魄強健，年輕保衛人員大多反應敏捷及果敢機智。所以，單位內部安保人員的年齡不宜偏大。然而，年輕人多認為保衛崗位“沒有發展前途”“掉面子”，不愿從事安保工作，因此保衛隊伍年齡結構斷層嚴重，人才短缺。如果單位安保人員不能形成年齡互補、知識互補、工作能力互補的優良局面，勢必會降低保衛水平，影響單位安保工作的長遠發展建設。

3、保衛人員知識面窄，綜合型人才短缺。

知識結構分配不合理、綜合型人才奇缺常使內部安保工作的開展處于被動狀態。尤其當面臨新知識、新業務、新形勢及新任務的挑戰時，現有保衛人員難以勝任新工作。我們發現，相當多的保衛人員認為加強新知識儲備、不斷提高自身素質及戰斗工作技能是年輕人應該做的事。由于認知存在差異，他們更懶于學習新專業基礎理論、法律法規、計算機操作等新業務、新知識、新技能，寧愿思想封閉、觀念封閉、不思進取。如此，保衛人員便越來越難以勝任本職工作。

4、保衛部門培訓、考核、管理制度不完善。

內部安保隊伍業務素質的提高，靠的就是培訓考核及嚴厲的管理機制。不完善的管理機制會嚴重制約保衛工作的提高完善。現有單位內部安保人員業務素質、思想觀念及文化水平參差不齊，培訓考核制度又缺少針對性及科學性。加之多頭管理模式，從某種程度上造成職責不分明。這嚴重制約安保隊伍整體素質的提高。

二、做好內部安保工作的措施

1、加大宣傳力度，落實規章制度。

新形勢下，單位要與時俱進，不斷修訂完善安保規章制度，因此，在單位內部采取多渠道、多手段、多層次方案大力宣傳安保，加深保衛人員對國家法律法規及單位內部各職能規章制度的認知理解，使安保思想在保衛隊伍中根深蒂固，并以制度合理約束職員。

2、充分發揮安保職能，加強內部治安工作。

一要加強對要害部門的管理。單位應從名稱、所處位置、重要職能等方面對其逐一進行調查摸底、登記造冊、歸類建檔，留有翔實的數據資料。同時，安保人員堅持上崗值勤，盡心盡責，確保部門安全。二要加強門衛管理。認真核實進出單位的各種車輛、人員證件，保障安全。三要加強外來施工隊伍及臨時工的管理，要與其簽訂內部治安責任書，切實做到權責分明。

3、密切圍繞生產建設，規范安保工作。

一要開展內部治安防范大檢查。各單位按業務明確分工，對重點生產部門、財務部門及生產檢修現場加強防范；重大節假日及重點時間段密切展開安保大檢查，強力打擊違法犯罪分子，堵塞安保漏洞，預防或減少各種治安問題及災難事故發生。二要建立“三位一體”安保網絡。在犯罪手段和作案工具不斷更新的前提下，單純人防手段已不能有效遏制違法犯罪。這便需因時利導制定出切實可行的創新的治安方案。豐富單純人防體系，構建立體安保網絡。首先要改善單位圍墻建設，安裝周界及紅外線報警探頭，加大安保技術含量。同時在重點生產門崗安裝無線電視監控系統，一旦出問題，根據錄像能查找可疑點，為破案提供強有力的線索及證據。

4、建立內保工作新機制。

單位上下密切配合、內外相協調、權責明確及高效靈活的安保機制，能形成齊抓共管、相互配合、群防群治的優良局面，能確保單位生產建設順利進行。一要建立安保工作“單位負責制”。落實各項工作管理制度，全面構建密切的防控體系。二要建立與公安機關聯合打擊犯罪的長效機制。為凈化單位周邊治安環境，爭取上級領導支持，與地方、油田公安部門相配合，以整頓改善周邊環境及治安秩序。三要配合相關部門，建立健全矛盾糾紛排查機制。集中排查與經常性排查相結合，并把排查問題與解決方案記錄在冊，爭取把各類影響內部安定團結的因素扼殺在萌芽中。

5、加強安保隊伍建設，層層落實責任制。

強化內部執法監督職能。既要對其做耐心細致的思想政治工作，又要嚴明各項規章制度，以制度服人管人。認真執行保衛工作目標責任制，并根據部門保衛工作量，簽定責任狀，量化指標，責任到人。同時，嚴格執行保衛部門責任追究制度，按責任大小追究相關人員和主管領導的責任，提高執行力，加大單位保衛工作力度。要以學習貫徹《內保條例》為主要內容，加強安保隊伍專業化培訓考核，提高專業技術人員的業務技能，掌握應急預案及處理程序。

三、總結

通過以上舉措，認真貫徹好企事業單位內部治安保衛條例，消除安保隱患，提高隊伍業務素質，保障單位生產經營等各項工作有條不紊進行。

參考文獻：

[1]張宏麗.關于企業治安保衛工作的若干思考[J].法制與社會，2010（19）.

[2]宋玉修.淺談如何做好企業安全保衛工作[J].企業研究， 2012（12）.