國有企業案件查處工作現狀分析

摘 要：案件查處工作是國有企業紀檢監察部門的一項重要職能，也是直觀體現紀檢監察工作成效、衡量紀檢監察工作力度的一項重要標準。加大案件查處工作力度，關鍵是要在“實”上下功夫，努力克服案件查處工作中“人”的因素，通過切實加強紀檢監察隊伍建設、加大交叉辦案力度、嚴格案件督查程序、嚴懲違法、違紀人員等途徑，客觀公正地發現、分析、解決當前國有企業黨風廉政建設存在的問題和不足，才能更好地推進國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作順利開展。

關鍵詞：國有企業；案件查處；現狀分析

案件查處是紀檢監察部門的重要工作職能，是加強黨風廉政建設和反腐敗工作的有效途徑。在國企改制尚不完善，社會普遍意識形態趨于多元化的今天，國企紀檢監察部門只有進一步加大案件查處力度，嚴懲腐敗行為，才能更有效地遏制腐敗現象的蔓延，更好地為促進企業健康和諧發展提供堅強的政治保證。

那么，如何才能更好地加大國企案件查處工作的力度呢？究其原因，宏觀上社會文化的多元發展，固然是導致社會微觀個體--人的價值取向多元化，甚至個別黨員、領導干部思想蛻化的因素之一，但一些紀檢監察部門的“不作為”，也有著不可推卸的責任。何為“不作為”？歸根究底，不外乎一個“實”字。紀檢監察機關本身就是維護黨的紀律、保證政令暢通的專門機關，行使這種職權的基本因素就是紀檢監察干部。因而能否做到一個“實”字，人的因素非常關鍵。“其身正，不令而行；其身不正，雖令而不行”，因此，加大案件查處工作力度，必須立足“實”字，在“實”上下功夫。

1、切實加強紀檢監察隊伍建設，夯實案件查處工作基礎

加強國企紀檢監察干部隊伍建設是加大案件查處工作力度的前提和基礎，也是保證案件查處工作客觀公正的必要條件。

作為案件查處工作的直接參與者和實踐者，紀檢監察干部的黨性意識和綜合素質尤顯重要。首先，紀檢監察干部的選拔任用，必須嚴格遵循、甚至高于一般干部的選拔標準，做到“‘德’而優則仕”；其次，國企紀檢監察部門要不斷強化理想信念教育，增強紀檢監察干部的黨性修養，始終保持好隊伍的純潔性；最后，紀檢監察干部要立足于科學發展觀的高度，不避小害、放眼全局，努力克服“保護主義”思想。

當前，許多國企內部普遍存在一種思想傾向，即“保護主義”。保護干部的政治生命固然是紀檢監察部門工作職能的應有之義，所謂“懲前毖后，治病救人”。但我們必須深刻認識到，“懲前”是“毖后”的基礎，“治病”是“救人”的前提。一些紀檢監察干部存在一種片面認識，即所有國有干部沒有被上級部門查處是一種政績，其實不以為然。透過現象看本質，不難發現，很多時候并非因為該企業沒有違法亂紀行為，而是出于一種“保護主義”。這種治標不治本的做法恰恰與“懲前毖后、治病救人”的理念背道而馳，也是必須扭轉的一種思想誤區。因此，“毖后”必先“懲前”，“救人”須先“治病”，否則只會增強違法違紀干部的僥幸心理，給國企發展改制帶來更多困難。

2、切實加大交叉辦案力度，改進案件查處工作方式方法

交叉辦案是當前案件查處工作的有效途徑和方式，也是保證國有企業內部案件查處工作客觀公正的充分條件。

交叉辦案是案件查處工作取得突破性進展的重要途徑。“得其善者而從之”，既然是好的、先進的做法，國企紀檢監察部門就應該堅決推而廣之。但由于許多國企的紀檢監察部門大多面向基層，查處的案件也大多是些小案，案情相對簡單，因而在很多時候交叉辦案的力度并不大。其實，從某種意義上講，“案件無大小”，無論大案小案，其本質和思想根源是相同的。因此，加大案件查處工作力度，必須加強紀檢監察部門之間的相互交流，切實加大交叉辦案力度。

3、切實加大案件督辦力度，做好案件查處監督工作

切實加大案件督辦力度，做好紀檢監察部門自身的監督工作，是進一步加大案件查處工作力度的有益舉措和機制，也是保證案件查處工作客觀公正的重要補充條件。

紀檢監察部門和紀檢監察干部，只有把自身也置身于有效地監督之下，才能更加客觀公正、更加有利地開展案件查處工作。當前，許多國企的三級紀檢監察體制，本身就具備了一級監督一級的職能作用，在案件查處工作方面也有一套規范的督辦機制，但由于受到面向基層、輻射面廣、人力資源等因素影響，這種督辦體制在具體實踐運行中還不夠到位。這也使得一些基層紀檢監察部門自身缺乏有效的監督，不可避免地會在一定程度上給案件查處工作帶來疏漏。因此，在案件查處過程中，上級紀檢監察部門應當大力改進這種“空中樓閣”式的督辦機制，深入基層，積極介入，切實加強對基層紀檢監察部門的督查，才能更好地發揮督辦作用，也才能更加有效地加大案件查處工作的力度。

4、切實嚴肅懲處違法違紀人員，嚴格遵循案件查處原則

“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法”是案件檢查工作的基本原則和具體要求，也是保證案件查處工作客觀公正的充分必要條件。

綜上所述，加大國有企業案件查處力度，關鍵就是要在“實”上下功夫，只有在夯實紀檢監察隊伍建設的基礎上，嚴格遵循案件檢查的基本原則和要求，切實加強交叉辦案和案件督辦力度，嚴懲違法亂紀人員，才能更加客觀公正地查處案件，才能真正體現案件查處工作的震懾作用，才能更好地發揮國有企業紀檢監察部門應有的職能作用。

作者簡介：牛文芳，山西焦煤西山煤電股份公司西銘礦紀委。