煤炭企業內部武裝保衛工作的新探索

當前，煤炭經濟發展進入低谷，煤炭企業治安形勢嚴峻，社會整體安全穩定性受到了很大的沖擊。而大多數煤炭企業都處在經濟欠發達的偏遠地區，社會治安狀況落后，治安環境相對復雜。在這種形勢下，如何做好煤炭企業的武裝保衛工作，以安全促效益，以保證企業的經濟穩定發展，就顯得尤其重要。因此，建立適應新體制的安全保衛機制成為我們必須解決的問題。筆者結合自身工作實踐，就煤炭企業內部武裝保衛工作談些看法，以供參考。

一、煤炭企業內部武裝保衛面臨的新形勢

1、間接性。武裝保衛工作的特點之一是不參與直接的物質生產，不直接創造價值，其經濟效益是通過對物質生產過程的監控來實現的。做好武裝保衛工作一方面可以使煤炭企業、職工及社會的無意損失得到減輕，從而實現間接效益的保值作用；另一方面，由于安全保衛工作對煤炭企業人、財、物的保護，也間接促進了生產效益的增值。

2、長效性。煤炭企業安全保衛工作的作用及產生的效果往往是長效的，不僅僅是在措施的功能壽命期內有效，還會持續間接地發揮效果。如建設安全、穩定、和諧的礦區，每一項措施都具有造福后代的長久效益。

3、多效性。安全保衛工作為煤炭企業技術生產的正常進行提供了基礎保障，從而直接促進了生產和經濟的發展；安全保衛工作保護了煤炭企業職工及其家屬的人身安全，使其在良好有序的社會環境中工作生活，從而提供了職工的勞動生產效率，起到促進經濟增長的作用；從經濟管理學角度來看，美國著名經濟學家馬斯洛把人的需求分為五個層次，依次是生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現需求，而煤炭企業的安全保衛工作正是滿足了安全這一層次需求，從而使廣大職工可以進一步朝著實現自我價值的層次發展，間接地促進了整個社會經濟與個人的和諧發展。

二、煤炭企業內部武裝保衛工作的新要求

武裝保衛工作是實踐性很強的應用管理科學，擔負著治安、交通、消防、政保、門衛、巡邏、綜治等方面的工作，任務重，涉及面廣，工作量大，政策性強。新的時期對煤炭企業內部的武裝保衛工作提出了新的要求。

1、以人為本，做好人的工作，是建立武裝保衛體系的核心。

對于煤炭企業而言，由于行業性質特殊，安全生產事故頻繁，直接威脅著員工的生命安全。因此，要做好安全生產工作，應當堅持以人為本，提高全員的安全意識，形成“關注安全、關愛生命、關愛自己”的良好氛圍。把保護員工的生命安全和健康作為一切工作的出發點和落腳點。把提高員工的綜合素質當成企業發展的關鍵環節來落實。

2、實施精細化管理是建立武裝保衛體系的基礎。

建立嚴密的考核激勵體系，強化制度的嚴肅性和權威性，建立職工安全行為評估體系，按照事故原因未查清不放過、責任者未受到查處不放過、群眾未受到教育不放過、未采取防范措施不放過的基本原則，促使各級管理人員發揚求真務實的精神，切實轉變工作作風，深入安全生產第一線，把安全生產工作抓實、抓細、抓出實效。

3、強化武裝保衛隊伍的建設，是建立武裝保衛體系的保證。

武裝保衛人員不僅肩負著維護煤炭企業安全穩定的神圣職責，同時也代表著企業的尊嚴和形象。武裝保衛人員的素質直接關系到武裝保衛工作的質量，因此，武裝保衛隊伍的構成人員決不能東拼西湊，實行競爭上崗，做到讓有相關知識和特殊技能的人優先。

三、武裝保衛工作在煤炭企業經濟發展中的重要作用：

煤炭企業的武裝保衛工作是由煤炭企業內部設立的職能科室進行日常管理的，是為企業的生存和發展服務的，是為煤炭企業保駕護航的。武裝保衛工作在公安機關和軍事機關的指導下，在煤炭企業黨委的領導下，以“三個代表”和“科學發展觀”為指導，堅持“以防為主，防治結合”的方針，以“為生產經營服務，為職工生活服務”為宗旨，結合企業的實際情況，面向企業內部看好自己的門，管好自己的人。為煤炭企業的穩定和發展創造良好環境和提供有力的保障。煤炭企業武裝保衛工作是執法體系的一支重要力量。打擊人為破壞煤炭生產設施的生力軍，也是煤炭企業改革、建設和管理的堅強維護者。

1、緊密聯系生產，促進煤炭企業的安全生產。

新的形勢要求我們武裝保衛部門要和生產部門一起定期對生產單位進安全檢查，及時發現生產過程中隱患，做到及時落實到責任人，監督排除隱患，以保證生產的正常運行。同時，我們武裝部門還要對一些重點部位，進行重點防范。要對人員設備進行登記、管理，經常進行檢查的，以保證重點工作不出絲毫的

差錯。

2、成立治安綜合治理組織機構，保證煤炭企業生產有個安全、穩定的生產環境。

目前新形勢要求企業不只要有獨立的武裝保衛部門，有具體的分管領導，還要有一整套的治安綜合治理組織機構。也就是有正規的民兵應急分隊和強有力的保安隊伍。定期對生產第一線進行進行護衛、巡邏，及時處理突發事件，把治安防范工作落到

實處。

3、搞好信訪穩定工作，及時對矛盾和糾紛進行解決。

我們的武裝保衛工作應注重民事調解工作，和信訪、紀委以及監察部門緊密配合，及時處理一些民事糾紛，做好穩控工作，化解各種矛盾，維護社會穩定。牢固樹立“群眾利益無小事”的思想，積極開展信訪穩定工作，定期研究分析職工的思想動態，積極處理好涉及職工群眾切身利益的問題，為企業又快又好的發展盡到高度的責任。

4，加強企地共建，增強企業治安保衛工作合力，打造和諧穩定的企業周邊環境。

企業要認真執行上級主管部門的有關政策和規定，正確處理企業和地方之間的關系，提高地方政府維護企業周邊環境的責任感，增強企業內部治安保衛的能力。對涉及企業安全生產的一些重大事情，必須堅持原則，與地方政府和部門取得共識，真正實現企地共建工作的良性發展。

四、加強武裝保衛工作的自身建設，更好的發揮它在煤炭企業經濟發展中的作用

1、健全組織機構，強化領導責任。

新的煤炭企業形勢，要求武裝保衛工作要有自己獨立的科室，要有固定的辦公場所，要配備必要的警戒防護裝備。

在此基礎上，調整充實了治安綜合治理組織機構，明確了責任，由企業領導具體分管武裝保衛工作。并將這項工作納入到管理目標，與生產經營工作同步考核，同步落實、同步檢查、獎罰分明。另外還成立了民兵組織，配備了連長、副連長、指導員、副指導員等。組建民兵應急隊伍和義務治安消防隊伍。確保生產要害區域的治安防范工作落到實處。

2、加強基礎建設，提高隊伍素質。

簽于在煤炭企業中我們的機構剛成立，隊伍剛組織，基礎工作薄弱的實際，我們主要要在夯實基礎工作和提高隊伍素質兩個主要方面進行突破。強化治安管理，制作出規章牌版，警示牌版，設置崗亭，安排治安保衛人員晝夜巡邏。輪流巡查，為企業建設起到了保駕護航的作用。建立健全了各種圖、表、卡、薄，掛出了有關的規章制度和機構圖板，配備武裝保衛內勤人員，并要做到政治可靠、思想穩定、加強團結和知識的學習。

3、加強內部防患，做到遵紀守法

我們堅持“預防為主、打防結合”的方針，深化平安建設落實社會治安綜合治理的措施，樹立企業新的治安形像。

首先是建立了由人防、物防、技防和其他有效防范措施組成的內部治安防范網絡，對財務、檔案等重點要害部位設置了“三鐵一器”，并對內部重點要害部位要進行實地檢查，按照國家標準進行了嚴格審定。

其次是加強消防工作的管理，要對義務消防員進行脫產培訓，達到了鍛煉隊伍的目的。并逐級簽訂消防責任制。

第三是要定期對生產第一線進行全面安全大檢查，逐級簽訂了綜合治理保衛責任制，強化了基層基礎工作。

4、創建平安單位

企業的武裝保衛工作應按照地方公安局和上級武裝保衛部門關于創建平安單位的工作要求和考核細則的標準，在企業黨政的正確領導下，結合實際地開展工作，因地制宜地開展活動，深入細致地主動工作，抓住重點，使企業上下出現了安全文明和諧的發展環境，有力地推動了企業經濟發展。

總之，隨著煤炭企業發展，企業發展的任務將更加艱巨，我們武裝保衛工作的責任將更加重大，我們將在地方公安部門和上級保衛部門的領導下，盡職盡責搞好自身建設，做好本職工作，維護好一方平安，為創建一個更加平安，更加穩定的和諧企業做出新的貢獻！

作者簡介：王大敏，女，政工師，就職于山西汾西礦業集團多經工貿公司武裝保衛科。