關于電力企業安全生產風險管理體系的建設要點分析

摘 要：電力企業安全生產風險管理體系的構建是要樹立一個完善的管理模式，從組織到規范實現對安全生產風險的有效控制，其涉及的問題和范圍較廣，因此在建立體系的過程中應從實際出發，從組織到制度進行全面完善，提高體系的執行效果，實現風險管理體系建設的目標。

關鍵詞：電力生產；安全風險；要點強化

引言：安全生產是電力企業在運營中必須樹立的思想意識，也是保障電力網絡運行安全的重要基礎。電力行業本身就是高風險的行業，其管理涉及的范圍也相對復雜，對于管理水平的要求較高，尤其是安全生產的管理，必須建立對應的風險管理體系，才能保證安全管理的有效性。

一、電力企業風險管理體系涉及的內容

電力企業的安全風險管理體系在實際執行中按照評價標準進行劃分，可以分為多個等級，不同的等級標準也就不同。評價的標準包括工傷事故、過程管理、供電可靠性等，只要是從電力企業的風險管理水平進行客觀反映。安全生產的風險管理體系是一個管理模式，是預防為主的管理理念的體現，并且與電力行業的標準和管理模式緊密結合，突出風險預測和管理理念。在執行中體系制定了多種管理制度，涉及多個管理內容，包括對事前評估、預案設計、過程監控等方面控制內容，改變了傳統的事后控制的模式，實現了動態化的前瞻性風險管理。電力企業的風險管理體系具備多個管理關鍵點和標準，并將企業的風險管理與安全管理結合起來，按照實際情況對項目和管理對象進行評估，制定直接有效的預防措施，最大限度的控制生產安全事故的出現，提高整個企業運營的經濟性和規范性。

二、建設安全生產風險管理體系的必要性

首先，安全生產風險管理體系是一個標準化、系統化、流程化的管理模式，所建立的是一個相對制度化的風險控制模式，可以對實際生產中的問題進行監督與控制，且樹立一個持續改進的管理制度，同時為安全生產風險管理體系為電力系統的安全管理提供一個基礎平臺，在實際的管理中證明，其可以幫助電力企業的生產帶來更加安全的環境。

三、電力企業安全生產風險管理體系的建設要點分析

1、構建完善的管理組織

管理組織是任何管理措施實現的重要基礎，電力企業的安全生產風險管理體系必須建立在良好的管理組織上，這樣才能有更好的執行力。在體系構建中應從方案入手，設計合理的管理方案設計，并明確各個部門的職責，對各種涉及風險的要素進行有效的評價。

2、風險評估的強化

風險管理體系的核心目標就是對風險進行控制，而要求達到風險控制的效果就必須先對風險進行準確而科學的評估，即對既有的風險進行有效的評估。電力企業生產中造成安全風險的要素包括人員操作、設備故障、制度漏洞等。風險評估工作應對風險進行綜合性分析，包括內部和外部風險的評價，過程包括危害分析、風險評估、風險描述、風險報告、預案設計等，電力企業安全生產風險評估應從上述環節入手，建立一個完善的風險評估和控制模式。而在種類上看，電力企業的風險要素包括作業風險、設備風險、電力網風險、環境風險等，其面臨的傷害包括機械傷害、生物危害、能源危害、行為危害等等，因此在風險評估中應從這些方面進行綜合性分析評價，并在評估中利用定性和定量的方式對風險進行科學預測與評估，然后制定體系文件來規范各類風險評估與分析的方法，并對處理措施進行規范。

3、編寫體系文件與執行

風險管理體系的構建離不開執行制度，也就必須進行相關文件的編寫。以為這些文件都將作為執行風險管理的依據，所以文件應符合實際情況，保證文件具有良好的執行性和操作性。風險管理體現的文件更多突出的是標準，技術標準、管理標準、作業標準等，這些都直接與技術和管理掛鉤，因此必須細致而貼合實際。細化相關作業流程，體現管理的精益化、體系文件的編制可以幫助理順風險管理的工作以及流程，并實現管理的標準和規范，所以在編寫時應考慮其權威性、穩定性、長期性、適應性等，同時管理文件中的職責和規范應避免自相矛盾，應相互配合。體系文件編寫完成后應通過實踐進行檢驗，即對文件進行執行，并保證嚴格規范。電力企業的管理層應重視對文件的執行和信息反饋，一方面保證執行環境滿足體系構建的需求，一方面應針對反饋問題進行分析與研究，或者對工作進行改進，或者對文件進行調整，以此提高文件的執行效果。一旦文件編寫完善并通過實踐檢驗，就應樹立起權威性，保證各個崗位按照文件要求執行各項操作。

4、重視人員素質提升

人員素質的提高是任何管理體系構建的另一個重要的基礎，因此在電力企業風險管理體系構建中仍需重視對人員的培訓。只有全員的安全風險意識得到提高才能從根本上建立一個規范操作、規范工作的氛圍。而培訓工作應重視時效性和關聯性，即從實際的工作出發，從風險管理規范出發，從操作安全出發，這樣才能讓培訓提高質量，適應實際工作的需求。

結束語：電力企業安全生產風險管理體系是一個涉及面廣細節豐富的管理體系，其構建也必須從各個角度入手，在明確其內容和重要意義后，就是對風險管理組織、風險管理制度、風險管理制度執行、人員安全教育等要點進行切入，以此實現管理體系全面完善。

參考文獻：

[1]高魯斌.畢延波淺談電力企業加強安全生產的重要性[J].科技視界，2014（11）：25-29.

[2]伍明.安全生產之信息風險管理體系的構建[J].中國高新技術企業，2014（11）：20-21.

作者簡介：劉輝煌（1974—），男，福建閩清人，專科，目前是助理工程師，研究方向：電力安全管理及配網建設維護工作。