胎兒性別鑒定中出現的新情況探析

摘 要：近年來，計劃生育部門聯合衛生行政等相關部門按照《母嬰保健法》、《人口與計劃生育法》等法律的規定多次專門發文聯合行動進行專項治理，禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定并對違反者給予一定的行政和經濟處罰甚至吊銷違規者行醫資格。就在此種行政手段與經濟處罰并用的嚴厲打擊下，非醫學需要的胎兒性別鑒定現象仍屢禁不止。本文對胎兒鑒定中出現的新情況進行探究。

關鍵詞：胎兒性別鑒定；男女人口比例失衡；B超；流動性大

胎兒性別鑒定，是指在胎兒出生之前，通過技術性手段對胎兒的性別是男還是女進行鑒定，是一種有效預防先天性遺傳病的重要手段，借此可以達到優生的目的。當前，非醫學需要的鑒定胎兒性別鑒定形勢愈加嚴峻，演變出諸多不同于以往的新情況：具體而言主要表現在以下幾個方面：

（一）胎兒性別鑒定的花樣越來越多

以前，胎兒性別鑒定主要是想生男孩的計生對象戶在懷孕四個月以后通過B超等方式對所懷的胎兒進行性別鑒定。由于目前人口和計劃生育部門的工作關口一再靠前，于是，有一些人想盡一切辦法鉆法律法規的空子，想出了許多新花樣。例如：婚前進行性別選擇；持證前進行性別選擇；再婚性別選擇等等。存在一些比較富裕的家庭（或者傳統生育觀念比較濃厚的家庭），為了能夠有一個男孩繼承家產、傳宗接代或者養老，采取欺騙手段異地或者多地與多人結婚，并進行性別選擇，生育男孩；等孩子生下來以后再想辦法給孩子辦理戶口等手續。

（二）胎兒性別鑒定多是跨地區進行，流動性強

這一點應該得到有關部門特別的重視。由于地區之間對胎兒性別鑒定管理工作的不平衡，有一些省區對B超的管理不嚴，對非法胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠的打擊不力，特別是對一些個體診所沒有切實管理好，這樣就給胎兒性別鑒定跨地區進行提供了可能性?？缡　⒖缡辛鞲Z作案的情況突出。為逃避打擊，他們經常在不同的區域變換地點；有的跨省市到外地吸引孕婦進行非法鑒定和手術；有的做完一例換一個地方，機動性很強。

（三）孕情跟蹤管理難度越來越大

孕情跟蹤管理曾作為一項有效的預防非醫學需要選擇性別的終止妊娠行為，在全國許多地區推廣。但目前，由于種種原因，孕情跟蹤管理的難度越來越大。主要表現以下幾個方面：（1）有一些孕、產婦利用高科技手段，可以在較短時間內檢測出胎兒性別，有意提前或者推后一段時間檢查，規避計生服務管理，鉆“兩查”三個月間隔時間的漏洞。（2）流動人口數量多，隨意性大，加大了孕情跟蹤管理難度。目前，有一些計生對象戶長期外出，他們不可能三個月一次回來進行“兩查”，這樣就給他們進行胎兒性別鑒定留下了空子。雖然要求這一部分計生對象戶按時寄回“兩查”的外查單，但出現了不少虛假外查單現象，讓人防不勝防。（3）有部分懷孕對象在服用終止妊娠藥物致使胎兒死亡以后，再以感冒等借口到醫院打“點滴”，使抽血化驗取證困難。（4）有部分經濟條件比較好的計生對象到香港、臺灣等境外甚至國外等地非法進行胎兒性別鑒定，加大了孕情跟蹤管理的難度。（5）十天半月上門檢查一次，易使計生對象戶產生反感情緒。

（四）流動人口成為胎兒性別鑒定的重點人群

來自全國和一些地方的數據均顯示，流動人口是胎兒性別鑒定的重點人群。武漢市2007年的資料顯示，該市市區約90%的流動人口所生的第二胎是男孩。全國第六次人口普查長表數據顯示，全國出生人口性別比為121.21，其中市118.33、鎮122.76、鄉村122.09。鎮的出生人口性別比開始高于鄉村了，這是以往的普查所沒有的，這其中也有流動人口的作用。從這些不同層面、不同角度的信息可以判定，在胎兒性別鑒定中，流動人口是主要人群，他們往往在生第一胎時，或者在家鄉拿到第二胎準生證后，來到外地，設法為胎兒鑒定性別。

流動人口熱衷生育性別選擇，其原因既與農村濃厚的重男輕女觀念有關，也與目前我國對流動人口的計生服務和管理不到位有關。就管理而言，受行政區劃和利益矛盾的制約，很難形成協調有效的管理格局。主要表現在三個方面：（1）管理體制不暢，相關部門缺乏信息溝通、制度約束、責任追究機制，無法形成管理合力。（2）協作配合不順，流動人口戶籍地與現居住地之間相互脫節，給流動人口計劃生育管理帶來了一定難度。（3）流動人口工作單位和居所變動頻繁、戶籍屬性復雜，管理難度較大。這些問題使得重男輕女的思想依舊根深蒂固的農村流動人口能夠很方便地在異地進行胎兒性別鑒定，進而進行選擇性別人工中止妊娠。

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