電力企業固定資產管理的優化策略分析

摘 要：作為國有企業中的核心企業，伴隨著國家政治與經濟的不斷進步與發展，電力企業的核心作用顯得越來越重要。不可否認，企業的固定資產管理狀況與企業自身發展情況是密切相連的，對企業固定資產的良好管理，有利于促進電力企業的長遠發展。本文就目前電力企業固定資產管理中存在的問題及發展狀況進行淺析，指出在電力企業固定資產管理中不被重視的幾個方面，提出相對應的解決策略，希望能對優化電力企業固定資產管理帶來些許幫助。

關鍵詞：電力企業；資產管理；解決策略

電力企業固定資管理發展的好壞直接關系著電力企業的發展前景，固定資產管理工作是電力企業不斷進步與發展的要求，是實現科學化管理的重要基礎。在日常的電力企業固定資產管理工作中，加強固定資產的管理，能有效提升企業資產的利用效率，對企業經營成效、減少資源浪費及市場全面綜合能力的提升有著重要的意義。現階段的電力企業固定資產管理狀況中存在著一些較為突出的問題，以下對這些問題進行分析探討，并提出一些建議，希望能對電力企業更好、更快地發展起些幫助的作用。

一、電力企業固定資產的特點

電力企業固定資產規模大、價值高，占企業總資產的比重大，具有種類繁多、構造復雜、使用地域廣、資產分散、更新換代快、使用部門多、管理交叉部門多、修理改造后續支出頻繁、異動頻率高等特點，這給電力企業固定資產管理維護帶來了一定難度。如何加強這些資產的管理已成為電力企業管理關注的重點。

二、電力企業固定資產管理現狀

電網企業是資金密集型企業，資產具體可以分為輸電線路、變電設備、配電線路及設備、用電計量設備及通訊設備、自動化設備、工具器具、運輸設備、房屋建筑物、土地、福利設施等十幾大類。

目前電網企業的固定資產管理基本上都能做到賬卡相符，在固定資產管理辦法中明確要求各單位要經常對資產進行清查盤點，每年至少全面清點一次，保證賬、卡、物相符，但是事實上電網企業的資產量大，分布廣，很難做到定期的盤點。同時還有一個普遍的問題就是，資產的實物管理與價值管理分屬不同的部門，財務不能及時反映資產的各種的變化，固定資產價值的真實性和財務帳面資產信息的準確性是值得推敲的。由此可見，就目前狀況來說電網企業的固定資產管理工作相對薄弱。

今年來，電力企業內部也出臺了一系列的制度及管理暫行辦法，相應的內部條例及考核制度也已相對完善，這些制度及管理方法的完善，形成了新的電力企業資產固定制度管理體系，使得固定資產的管理與監督工作得到了越來越多的重視，管理的有序性較以往來說，有了大大加強。

三、電力企業固定資產管理中存在的問題

現階段的國內電力企業固定資產的管理權普遍集中的財務部門，行政部門及資產管理部門則是負責固定資產的實物管理以及登記、領用，確保資產的安全完整及有效利用。但是這種分部門管理的方法也存在著其弊端，暴露中一些問題：

1.賬實不符現象依然存在

在工程竣工決算后轉資不及時，導致相當長一段時間內帳、卡、物不對應； 設備明細清單不準確，工程概況及建設規模描述不詳細，工程管理部門、采購部門、財務部門不能及時溝通、協調，加之財務人員不懂業務技術，對設備不了解也未能參與竣工驗收，只是根據工程管理部門提供的資料轉資，這常造成固定資產轉資后，設備型號、生產廠家與現場實物不相符，還有的工程將一批設備打捆以其中一個設備的型號轉資，使得其中部分資產無從查找；固定資產報廢拆除后，工程管理部門、物資管理部門不及時反饋財務部門，使財務調賬不及時造成賬、物不符。

2.固定資產購置不合理

主要是由于在固定資產購置前，沒有進行合理分析，致使購買決策不符合當前實際狀況，新購買的固定資產長期閑置，得不到充分的利用，造成資產的閑置浪費。具體表現在，業務管理部門在進行資產購置時，與具體使用單位的溝通協調工作不到位，只是站在全局角度對企業固定資產進行增減，沒有完全考慮到相應資產使用單位的實際情況，或處于個人動機造成資產的盲目購置，購置回的資產不能完全意義上的符合單位的生產經營需要。另外一方面，由于所購資產設備等技術含量不高，加上設備的更新淘汰周期問題影響，致使還為達到折舊年限的固定資產因不能滿足生產經營需要而造成的資產閑置。這些閑置的資產不僅占用了有限的企業車間，還給企業的日常生產經營帶來了一定的影響，加大了無形損耗的同時造成了資產的貶值及資金的浪費。

3.資產反映時間滯后

工程項目決算后存在著資產反映不真實的情況，主要原因是工程項目采購資金被挪為他用，致使固定資產虛增，特別是對外承包的工程項目，問題表現十分突出。另外一方面，在客觀上，國有土地有償使用，部分基建項目依靠行政劃分獲得土地使用權，需支付一定的土地出讓金，加大的項目的資金投資量，造成工程項目決算的資產反映不真實。

四、優化固定資產管理的措施

1.完善人事約束機制

由于固定資產的管理工作需靠各機構相關管理人員負責，所以要建立起有效的約束機制，保證固定資產的管理工作落實及管理目標的實現。目前由于歷史通病問題造成的人員約束機制得不到落實是造成各種資產管理工作中違規現象出現的主要原因。因此應制定相應的具體措施：對固定資產管理人員實行競聘上崗，設定具體的資產管理崗位人員要求，提升資產管理人員的素質；對資產管理人員實行目標責任制，并在相應時間內進行考核，將考核結果作為個人績效獎金的發放依據，激勵資產管理人員切實落實管理工作；對固定資產違規現象嚴厲懲罰，與職位升遷掛鉤；將固定資產違規現象與違規責任人所在機構的認人事費用掛鉤，按違規金額扣減人事費用及業務費用，起到通過人事、業務費用的獎懲，對潛在的違規現象起到震懾的作用。

2.重視固定資產的盤點

現階段的固定資產盤算工作一般是定期或至少每年盤點一次，但是在具體實際中，由于人手缺乏、任務量大等問題，固定資產的盤點工作流于形式，這也是造成固定資產賬實不符情況長期存在的主要原因。所以，對固定資產的盤點工作必須加以足夠的重視，并將其作為固定資產常態化管理的重要工作內容之一，從細節做起，使資產的安全性、準確定得到完善，提高會計信息質量。

3.積極盤活閑置資產

資產的管理工作重心不能僅僅偏重于資產的更新換代及廢置處理，應重視對閑置資產的盤活。為進一步實現國有資產的保值，可以對閑置的固定資產引入資產評估程序，實行競價出售或拍賣等公開透明形式，達到資金在最大限度上的回收，更好的進行固定資產的優化管理工作。

4.加強資產管理信息化

有效的管理工具往往能使管理工作事半功倍，在資產管理的信息化過程中，應做到以下幾點：

引入條碼使固定資產數據分散造成的采集輸入難題得到有效解決，這樣才能使固定資產管理的信息化管理功能得到最大程度上的發揮，使資產信息化能覆蓋到各個相關職能管理部門的錄入系統；將固定資產管理信息化與企業信息化發展目標相結合，實現財務管理軟件與資產信息化軟件的統一；資產管理信息化能通過企業相應數據信息，對各項投資及收益指標進行預算工作，反應資產管理水平及資本運作能力。

5.加強內部控制制度

加強內部控制制度工作主要作用是在于管理并樹立資產業務流程規范，通過內部控制與結算管理的有效結合，使固定資產、閑置資產等資產清理信息得到有針對性的管理。固定資產的申購工作應由設備管理部門統一負責，各個單位可根據實際生產經營需要填寫設備申購清單，在設備管理部門通過市場調研及價格對比之后進行采買，加強內部控制建設并強化固定資產增值準備計劃標準及操作規范。

電力企業固定資產管理工作是一項復雜艱巨的長期工作，需各部門、各級管理層的共同不懈努力。加強電力企業的固定資產管理，能有效規避電力企業經營風險，使企業經營效益得到一定程度上的提升，因此更好的實現資產管理工作，對電力企業有重大的現實意義。

參考文獻：

[1]張文泉，電力企業資產管理及其實現[J].電力信息化，2005（5）：45-46

[2]盧碧玉，電力企業固定資產管理的現狀與策略[J].科技與企業，2014（8）：54-54

[3]楊詩雅，淺析電力企業固定資產管理現狀及有效管理新途徑[J].會計之友，2012（12）：56-57