
在改革開放新時期,四川農村改革不斷涌現出多個全國第一。這是改革先鋒的標志,更是開拓進取的見證
1994年,丹棱縣丹棱鎮青龍村二組農民劉福忠,通過水果種植、魚苗繁育致了富,投資5萬元建成了新樓房。
“翻身不忘毛澤東,致富不忘鄧小平!”他率先喊出了改革開放后億萬農民的心聲。
“鄧小平的包產到戶政策解放了農村的生產力,真正讓我們農民走上了致富之路。”劉福忠說。
從實行家庭聯產承包責任制,到農民增收縣委書記、縣長負責制,我省始終把增加農民收入,作為“三農”工作的重中之重,采取措施,創新機制,確保農民收入持續快速增長。
“我是先富起來的人”
1978年12月,黨的十一屆三中全會召開。遠在青海養蜂的劉福忠從新聞中了解到改革開放的消息。察覺到改革春風已經到來的他第二年回到了家鄉丹棱。
在1979年10月,四川省委發出文件,提出“可以包產到專業組、專業戶、專業人、實行獎賠責任制”,這在全國是最早的。
1981年,丹棱開始實行包產到戶,“家里共分得近10畝田土,我有些想法但也有不少顧慮。”時任大隊支部書記的嚴成忠主動上門找劉福忠,鼓勵他發家致富,“致富光榮,這句話讓我記憶猶新。”
劉福忠把地勢低洼的4畝田深挖成池塘,養上了魚,其余6畝地種上了柑橘樹。兩年后,他就成了全縣有名的萬元戶,先富起來的他,參加了全縣致富大會,還介紹了自己的致富經驗。
會議結束后,劉福忠開始教鄰居種植果樹,并免費提供樹苗,與村里人走上了共同富裕的道路。
1994年,劉福忠家蓋起了兩樓一底的小洋樓,全家人都想在堂屋正中掛一張鄧小平的畫像。可是他跑遍縣城的新華書店,都未買到。不久,他的愿望在電視臺播出,引起中央美院教授、著名畫家李琦的注意。李琦將所畫的毛澤東、周恩來、鄧小平3幅領袖像,通過電視臺送到劉福忠家中。這件事也催生了全國出版800萬張 《敬愛的小平同志》年畫。
從此,劉福忠開始收集反映鄧小平各個歷史時期的年畫作品。每到國慶等重要節日,他都要將自己珍藏的畫像拿出來,掛在自家院子里,向村民們展出。而每次村民都是自發前來,場面熱鬧非凡。
惠農政策托起農民好日子
鄧小平曾說,解決農村問題要看政策對不對頭。
這些年來,國家在“三農”政策上,一直都是加大力度助農惠農。
2004年,根據國務院的統一部署,對種糧農民直接補貼工作在全國范圍內全面推開,糧食直補機制初步確立。
同時,2005年元旦前一天,四川省委常委會研究決定:從2005年起全省范圍內停止征收農業稅及附加。這意味著,川蜀大地上的農民祖祖輩輩交納農業稅的歷史自此結束。
“現在農民負擔沒有了,種田還有糧食直補、退耕還林補貼和新農合、新農保等,當農民幸福慘了。”劉福忠感嘆這些年的諸多惠農政策。
近年來,四川通過培育現代農業產業、拓展農業功能、提升勞務經濟水平、創新體制機制、培育農民收入新的增長點等多舉措、多渠道,幫助農民增收。
一二三產業并舉,不斷把農業向產前、產中、產后延伸,拉長農業產業鏈就是其中一項具體措施。以眉山打造的“中國泡菜城”大力發展泡菜產業為例,“東坡泡菜”帶動了當地14萬戶菜農致富,增收達5億元,吸收就業人員2.5萬人。
“拿起鋤頭搞‘一產’,放下鋤頭搞‘三產’,依托土地,全面發展。”劉福忠說,前些年,他辦起了全縣第一個“農家樂”,生意還算不錯。2009年,又將原有的4畝魚塘填平,種上了優質果樹。在政策鼓勵之下,個人收益與以往相比,簡直是天壤之別。
在農村產權改革方面,四川也初見成效,農民財產性收入則快速增長。尤其是近年來,全省各地積極探索土地流轉的有效形式,讓農民從轉讓承包土地經營權中較大地增加了收入。
2013年2月,四川省委發布的“一號文件”,確定了實行農民增收工作縣(市、區)委書記和縣(市、區)長負責制,并提高市(州)、縣(市、區)黨委、政府目標管理中農民增收指標權重。“農民增收書記、縣長負責制”成為四川在確保農民增收工作上又一次全國獨創性探索。
“現在我們種水果不愁銷,縣上的領導都為我們考慮好嘍。”如今,72歲的劉福忠仍然閑不下來。他繼續種著果樹,還操起老本行——養蜂,每年七八萬元的收入讓他和老伴的晚年富足又愜意。
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去年,我省農民人均純收入達到7895元,同比增加894元,增長12.8%,比城鎮居民可支配收入高2.7個百分點,比全國農民人均純收入增幅高0.4個百分點,實現“七連快”。
其中:家庭經營性純收入3321元,增長10.5%;工資性收入3543元,增長14.7%;轉移性收入829元,增長11.9%;財產性收入202元,增長21.4%。