
上班遲到早退、工作時間看電視劇等,這些過去被部分機關干部視為雞毛蒜皮的小事,現在卻被廣元市利州區“小題大做”,通過廣播、電視、網絡、報紙、公文通報等,對違反規定的個人和所在單位進行了點名道姓的通報。通報之后效果如何?最近,筆者進行了跟蹤采訪。
干部:
人人都怕上榜出丑
“接到通報后,局黨組先是對管理漏洞進行自我反省和梳理,制定了‘三先機制’,即工作紀律先通報領導干部出行情況,工作出現問題先追究領導干部責任,學習調研先展示領導干部成果,強化領導干部的示范帶頭作用;對8名‘提前溜號’的工作人員進行警示談話,并要求在全體干部職工大會上進行深刻檢討;采用人臉識別儀器加強考勤工作;設立首問大廳,加強為民服務。”利州區教育局副局長敬建華說,實名通報不僅讓干部個人丟臉,也讓單位蒙羞,在干部職工中震動很大。
區國土資源局因駕駛員違規出借車輛被通報,局長樊恩來說:“事后及時對當事人進行了批評教育,并作出扣發績效津貼500元,延長試用期三個月的處罰,由于該同志之后又出現曠工現象,已被辭退。”現在,該局要求7輛公車每晚6點全部回歸車庫,經門衛清點確認后,發短信向辦公室主任報告。出現違紀違法的,要同時追究當事人、分管領導責任,并與干部競聘上崗、績效工資考核掛鉤。
今年,區住建局工作任務重,人員少,幾乎每個人每天都得派到工地上去。“我們要求工作人員到工地后,利用工地的座機給辦公室回個電話,確認人員是否到崗。同時,我們要求局黨組成員在檢查中,一并抽查片區內工作人員工地到崗情況,如沒有到崗,發現一例,糾正一例,不僅在干部職工大會上檢討,接受局黨組警示誡勉談話,還要納入評優晉級考核。”局長張廣生說。
“以前的通報,大多只說事不點名,誰被通報批評了,通常只是其單位、同事知道,震懾力有限。現在不一樣了,電視、網絡、村里的喇叭同時發布,人人都怕上榜出丑。”區衛生局局長劉映勇說,從這以后,身邊的同事、朋友打牌的少了,空閑時間大多相約一起鍛煉、喝茶,聊聊工作和生活。
群眾:
有助糾錯,形成全民反腐氛圍
“這個真心可以有,做出實事,老百姓都喜歡。”通報被轉發到當地網站“大話利州”后,很多網友都給予了積極評價。
上西街道浩口村村民吳明洲是實名制通報的建言者,“原來的通報批評,紀委大多閃爍其詞,違紀者的姓名、單位大多采用‘張某某’、‘某單位’代替,人和事對不上號,好像見不得光似的。在教育實踐活動中把這意見提出來,沒想到紀委很快就落實了。”吳明洲深有感觸。
“過去,由于群眾了解掌握的信息少,因此對案件查處的結果不夠信任。我們也想宣傳,進行積極引導,但苦于沒有素材來源。”工農鎮學地村黨支部書記馮學強說,紀委原來的宣傳光講成績,不說問題,對典型案例的報道缺少細節,群眾沒興趣聽,影響力有限;電視報刊宣傳得多,去群眾身邊宣傳得少,群眾知曉率低。“現在好了,事情都發生在群眾身邊,每天大喇叭一廣播,大家都知道了,對黨和政府的反腐倡廉工作也就更加信任、更加支持。”
媒體評論員付永認為,及時曝光群眾身邊的違紀違規行為,有助于及時糾錯,避免黨員干部走上違法犯罪的道路,是對干部的有效保護,也有利于全民反腐氛圍的形成。但曝光批評后,還應加強后期疏導,避免被曝光者背上心理包袱,消極怠工。
紀委:
會堅持下去,將進一步完善
“這是中紀委點名通報向基層的延伸,我們會一直堅持下去。”利州區委常委、紀委書記陳內召說,去年12月8日,中紀委首次點名通報領導干部違反八項規定精神,并逐步演變成“周通報”,社會反響強烈。在區、鄉兩級,發生頻率最高的往往是干部履職不到位、瀆職失職等,這些事過去大家屢見不鮮、單位屢禁不止,直接導致給群眾提供的服務在中途發生了“腸梗阻”。“今后我們會加大監督檢查力度,發動網友、廉情監督員、行風評議員積極參與,更加公開透明地實行實名制通報,以此來表明我們對反腐倡廉工作的決心,進一步堅定群眾的信心。”陳內召說。
利州區委書記趙文嶠表示,將虛心接受群眾意見和建議,進一步完善實名通報相關機制,切實正風肅紀,用身邊的人和事來教育身邊的人,以作風建設的新成效取信于民。