論水利工程管理

摘要：水利工程安全管理是水利施工企業的生命，是維持建筑事業健康、穩定發展的重要保證和基礎，是保障人民生產和生命、構建和諧社會的保障。本文主要對影響水利工程施工管理的原因進行分析，并提出了一些合理化建議，希望能為我國水利工程的發展提供一些思考。

關鍵詞：水利工程；施工；管理

當前，雖然我國水利工程施工管理水平較比以前有了很大的提高，但是在具體施工過程中還存在著一些不足，必須要給予充分的認識，采取行之有效的改進手段，提高水利工程的施工質量。

1水利工程施工管理存在的問題

1.1質量意識淡薄

質量一直是國家工程強調的重點，質量是施工中的重中之重，然而當前國內發生了很多施工事故，出現很多“豆腐渣”工程，給國家造成了不可挽回的損失。產生這些事故的原因，一方面是因為對質量要求不夠，把關不嚴，對施工管理意識差，另一方面是由于工期所迫，迫于工程進度的要求，隨意壓縮工期，不按建設程序進行施工，這些都嚴重影響了工程的質量。因此，有必要加強施工中質量意識的培養，使質量意識深入到每一個施工者的心中。

1.2工程前期準備工作不足

施工前必須對整個工程進行全面細致的分析研究，要對水利施工做出規劃書、可行性分析和設計文件，這就需要投入大量的人力、物力、財力。很多施工單位為了減少工程費用，對工程缺少比較全面系統的調研，沒有對施工中遇到的經濟、自然環境、資源配置等方面進行充分的研究，直接影響了整個施工建設的評估、立項，更無法保證施工的質量安全等問題。

1.3對工程施工缺乏有效的監管

我國當前對施工的監管力度不強，監管隊伍不正規，工作人員責任心差，沒有專門的培訓，在監管過程中起不到監督的作用，給了施工單位可乘之機。監理市場不規范，監理單位存在“一條龍”、“同體監理”、“自行監理”現象，監理成“兼理”監理工作不到位，工作深度和廣度不夠，質量能力不強，缺乏有效的方法和手段。

1.4施工人員能力不強

我國比較小的一些水利施工設計單位、施工人員的業務能力不強，對簡單的施工還可以應付，對一些較復雜、技術含量高的問題沒有能力解決，只能是憑著經驗進行施工。例如，在施工過程遇到水源地質相對復雜的情況，這些施工人員做不出合理的判斷，拿不出解決問題的辦法，更有甚者做出錯誤的決策，造成了嚴重的后果，施工人員能力的提高，必須要與社會的發展相適應。

2加強水利工程管理的措施

2.1 水利工程的管理標準化、規范化。為了轉變水利工程粗放的管理方式，標準化、規范化的管理體制是我們在以水利管理體制中必須要重視的一個問題，我們要加強各項基礎管理工作，建立健全規章制度，制定工程管理標準和規范，并且要嚴格按照標準和規范加強日常管理和維修養護，加大檢查和考核力度，始終保證水利工程安全良性運行，同時還要促進信息化建設，使我國水利工程走上信息化的管理道路，做到防汛指揮，水利發電等工作，此外，根據科技的不斷創新，信息水平也要不斷加快，以推進傳統水利向現代水利轉變。

2.2做好維修養護工作。由于各種各樣的主觀和客觀因素的存在，水利工程在進行整體規劃、建筑設計和建筑施工的過程中就會有薄弱環節存在，如此一來，水利工程在使用過程中就會出現各種缺陷和問題。尤其是近幾年來，強降雨或者局部臺風的出現，使得長期處于水下的水利工程在使用不當連同自然環境的改變，一些本就脆弱的水利工程設施發生意料之外的變化。見于次此現象，我們需要對水利工程根據水利工程所在的地域、功能的特點，有針對性地進行長期地日常監督和維修養護，做到及時發現問題、及時維修，消除可能存在的安全隱患，從而保證水利工程發揮其正常作用，保證國家財產安全。

2.3做好檢查和觀測。水利工程建筑物以及設施、設備的檢查和觀測工作，是水利工程管理工作中的具有前瞻性以及預防性的的基本工作。建筑物以及設施、設備在運用過程中，其工程本身隨時都在發生變化，有些是變化明顯（例如：堤防雨淋溝、閘門漏水等）對建筑物安全影響不大，但是有些是用肉眼觀察不出來（例如：工程沉降），對設備運行會產生極大隱患。所以為了能及時掌握水工建筑物的變化狀況、性質及其規律，我們應對建筑物進行經常的、系統的、全面的檢查和觀測，并及時分析處理，改善和提高工程運用條件，驗證設計情況，從而不斷提高科學技術管理水平。

2.4加大資金投入 。早些年間，由于資金的不到位導致水利工程存在各種管理問題，因此，現在我們就應該重視水利工程中的資金投入問題，建立一套完善的資金管理體系，水利工程管理單位同時有責任和義務管好并用好現有這部分水利資產，建立健全嚴密的資金監督機制和運行管理機制，以通過這些資產的管理和創造的收益，來促進我國水利事業的健康、持續的發展。

2.5做好防汛搶險工作。我國的多部法律都對防汛搶險有明文規定，例如：在《中華人民共和國防洪法》中就規定：“各級人民政府應當組織有關部門、單位，動員社會力量，做好防汛抗洪和洪澇災害后的恢復與救濟工作”，“任何單位和個人都有保護防洪工程設施和依法防汛抗洪的義務”，所以在水利工程的防汛管理行為當中，防汛地方首長責任部門以及防汛職能單位應該充分掌握責任范圍內水利工程河道、穿堤涵閘的基本情況，隨時掌握工情、水情、險情的變化。對于那些仍在使用的具有大中型病險的工程，我們則更加需要注意日常的管理工作，因為水利工作一旦出事，就必將引起大范圍毀滅性的事故，并必將帶來難以估量的人員與財產損失，對于防洪搶險工作，應當做好抗擊大型洪澇災害的準備，防患于未然。

2.6加強組織管理。為了能正確處理水利管理單位、用水單位之間在用水利益上的關系，合理使用水利設施，水利工程管理組織一般實行“統一管理，分級負責”的原則，采取專業管理機構和地方性管理組織相結合的辦法進行管理。要加強管理技術自動化、現代化的研究，加強科學調度和運用管理；要積極培養引進有水利專業知識、組織管理經驗、法律意識的復合型管理人才，達到加強水利工程管理的目的。

3結語

根據我國在新形勢下發展市場經濟的要求，加強水利工程的管理工作，把水利工作的重點由建設轉移到管理工作上，確保水利工程能夠安全運行和發揮水利工程的綜合效益，是水利工程管理工作的重點，我們在實際工作中應該充分發現管理中的問題，并采取與之對應的行之有效的解決措施，只有這樣，水利工程才能為我們所用，造福于人類。

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