施工企業(yè)全過程工程造價管理的難點與對策分析

【摘要】做好全過程工程管理是當(dāng)前施工企業(yè)提升市場競爭力的重要手段，也是施工管理的重要組成部分。本文闡述了工程造價的內(nèi)涵，分析了造價管理中存在的難點，并就如何搞好施工企業(yè)全過程工程造價管理提出了幾點的措施和建議。

【關(guān)鍵詞】工程造價；造價管理；難點；對策

前言

在當(dāng)前及今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)，我國城鎮(zhèn)化的步伐會逐步加快，這很大程度上促進(jìn)了建筑行業(yè)的發(fā)展。這樣的大環(huán)境下，施工企業(yè)有良好的發(fā)展機(jī)遇，但同時伴隨著機(jī)遇而來的更是激烈殘酷的市場競爭行為，如何在這樣的競爭環(huán)境下使得企業(yè)利于不敗之地是當(dāng)前各施工企業(yè)需要重點關(guān)注的問題。而隨著市場競爭的發(fā)展，施工過程中的技術(shù)成本、人力成本、資源成本等等關(guān)乎工程造價的因素逐漸成為各企業(yè)分勝負(fù)的關(guān)鍵點，也逐漸成為各企業(yè)和施工單位關(guān)注的焦點。施工企業(yè)如何做好全過程工程造價管理關(guān)乎企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展大計，不得不引起重視。

一、工程造價的內(nèi)涵

工程造價指的是工程的總體建造價格，是完成整個工程所花費的所有資金，也即是工程成本或者說是工程總投資，其核心內(nèi)容為投資估算、設(shè)計概算、修正概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算等等方面。一般情況下，工程開始之前工程造價的計算方式為，根據(jù)設(shè)計圖紙、規(guī)范等，綜合計算工程所需的所有直接或間接費用及稅金等。由于工程造價涉及內(nèi)容繁多，且其中還有天氣氣候、通貨膨脹等等不確定因素影響，導(dǎo)致工程造價管理難度大，實際工程項目中對從事工程造價工作的人員也是要求頗高的。

二、工程造價管理中的難點

1、工程造價預(yù)算以及決策階段的難點

工程決策階段的造價預(yù)算是實施工程全過程造價管理的第一階段，這個環(huán)節(jié)是否順利準(zhǔn)確的進(jìn)行關(guān)乎著后續(xù)造價管理手段的實施效果，也是對整個工程造價管理有著重大影響的環(huán)節(jié)。完善合理的工程造價預(yù)算需要在項目決策階段進(jìn)行針對市場的準(zhǔn)確評估，明確施工的投資金額，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化。實際項目中，工程造價預(yù)算問題眾多，施工單位往往缺乏對建設(shè)項目投資系統(tǒng)評估的能力，或是對工程的風(fēng)險預(yù)估能力不足，這樣一來會直接導(dǎo)致工程后續(xù)施工階段中出現(xiàn)造價失去控制而持續(xù)增長的現(xiàn)象。由此可見，決策階段工程造價中存在的難點極有可能帶來施工企業(yè)重大的利益損失。

2、工程設(shè)計過程中存在的難點

工程設(shè)計方案是決定工程造價的最主要因素，好的設(shè)計方案往往能使得工程在符合要求的情況下獲得最低的造價，反之會使工程造價獲得不必要的增長。在工程設(shè)計方案形成后，往往需要對設(shè)計圖紙進(jìn)行仔細(xì)的審核以便對方案的可行性進(jìn)行評估，同時也便于對方案進(jìn)行必要的優(yōu)化。對于施工單位來說，根據(jù)工程設(shè)計圖紙制定合理的施工方案也是決定工程造價的重要因素。往往很多施工單位缺乏豐富的施工管理人才或成熟的施工管理機(jī)制，制定的施工方案不夠詳盡合理，而通常情況下按照未達(dá)到最優(yōu)化的施工方案進(jìn)行的施工活動往往會造成不必要的成本增加。所以，無論是工程設(shè)計還是施工設(shè)計過程中的難點都給工程造價管理帶來了挑戰(zhàn)。

3、工程施工過程中存在的難點

制定科學(xué)合理的施工方案只能從理論上保證施工過程成本的最優(yōu)化，而實際工程施工過程中不確定因素太多，如何加強(qiáng)施工過程的管理，將施工方案落到實處是施工階段造價管理的難點。目前，很多施工單位在施工階段存在著違反工作流程進(jìn)行操作，施工現(xiàn)場管理混亂，監(jiān)理工作不到位，物資控制不科學(xué)等等亂象，更有甚者還有利用職務(wù)之便謀取私利的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象都給施工過程中的造價管理造成了極大的阻礙，也更是嚴(yán)重的妨礙了施工的順利進(jìn)行。

三、實施工程造價管理的策略

1、做好工程項目預(yù)算和決策，加強(qiáng)圖紙審查

做好工程項目的預(yù)算和決策是搞好工程的造價管理的根本前提和保證，從基本上決定了工程造價的合理性，否則工程造價管理將是一鍋爛粥，無從談起。對于施工單位來說，應(yīng)該要在工程正式動工前細(xì)致的研究當(dāng)下的市場現(xiàn)狀，針對性的找出施工方案中對造價管理所可能帶來的風(fēng)險，明確工程建設(shè)的成本。除此之外，還需要聯(lián)合設(shè)計單位、建設(shè)單位共同進(jìn)行設(shè)計圖紙的審核，保證圖紙的規(guī)范合理性，杜絕因為設(shè)計圖紙的問題帶來的工程造價的損失。

2、加強(qiáng)完善的造價規(guī)范的指導(dǎo)作用

施工過程中的造價管理并不是一句空話，也不應(yīng)該是純粹的依靠人的主觀意識來進(jìn)行的，而是應(yīng)該制定明確完善的規(guī)章制度作為管理規(guī)范，做到有法可依的管理，這也是從制度上保證了工程造價管理的合理性和權(quán)威性。施工單位應(yīng)該在施工前便制定明確完整的造價管理規(guī)范，切實做到有據(jù)可依，并且組織專門的造價管理部門，使得造價管理人員在規(guī)范的框架下履行管理權(quán)力和職責(zé)，實施精準(zhǔn)的造價管理。

3、處理好工程造價和質(zhì)量、進(jìn)度的關(guān)系

工程造價管理從來就不是單獨的存在，更不應(yīng)該把它與影響工程的其他因素剝離開來看待，特別是要妥善處理好造價管理和工程質(zhì)量與進(jìn)度之間的關(guān)系。只抓造價，盲目控制、壓縮工程成本，必然會導(dǎo)致施工材料以次充好，難以保證工程質(zhì)量，其所存在的安全隱患不容忽視。此外，如若一味的強(qiáng)調(diào)工程進(jìn)度，壓縮工期，那么要保證工程的質(zhì)量必然就會造成工程造價的大幅度上升。所以說，施工過程中必須保證工程造價與工程質(zhì)量、進(jìn)度之間得到有機(jī)的結(jié)合，形成完善的造價管理機(jī)制，這樣才能使得企業(yè)效益得到真正的保障。

4、嚴(yán)格審查施工技術(shù)和施工組織，做好工程驗收工作

施工過程中的工程造價起伏變化往往與施工單位的技術(shù)人員及其施工組織有著最為直接的關(guān)系，他們才是工程施工的直接主導(dǎo)者，因此做好工程造價管理就不得不關(guān)注這點。施工單位應(yīng)該建立專門的檢查小組，針對工程的實際情況對施工技術(shù)人員和施工組織進(jìn)行嚴(yán)格自審，確保工程施工方案的科學(xué)合理性。此外，項目竣工驗收是造價管理的最后一個環(huán)節(jié)，也不能忽視。驗收過程中，審計人員要根據(jù)相關(guān)的制度及工程的實際情況進(jìn)行全面的準(zhǔn)確的核查，避免出現(xiàn)任何漏洞，確保整個工程造價的正確性和真實性。

5、工程全過程造價管理中需要注意的其他問題

工程造價的管理所需要遵循的原則之一便是要做到造價控制的重心前移，積極主動地圍繞控制目標(biāo)進(jìn)行全過程、全方位的管理。這其中的一個可行的方法便是選擇有實力的專業(yè)的全過程造價管理公司作為工造價管理的咨詢顧問，來促使科學(xué)合理的造價及造價管理方案的制定。目前多數(shù)工程都是待施工圖完成之后才安排投資監(jiān)理的介入，這就導(dǎo)致了不同階段的造價分別由不同單位進(jìn)行編制，人為的拆散了全過程造價管理系統(tǒng)，容易出現(xiàn)各家自掃門前雪的現(xiàn)象，對后續(xù)的施工過程中的造價控制形成了制約。

另外，重視招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的選擇也是工程造價管理中需要注意的。目前我國招投標(biāo)制度還不甚完善，漏洞很多，導(dǎo)致常出現(xiàn)招標(biāo)文件千篇一律，只重視價格高低而缺乏對技術(shù)的考量的現(xiàn)象。再加上部分招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)本身就缺乏必要的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德，因此也就造成了一些工程項目的造價出現(xiàn)亂象。

四、結(jié)語

總之，隨著建筑市場不斷的發(fā)展，建筑工程數(shù)量和建筑企業(yè)不斷的增多，市場競爭也只會是越來越激烈殘酷。企業(yè)要想在競爭的大環(huán)境下獲取利益，保證企業(yè)的生存和長遠(yuǎn)發(fā)展，就一定要重視工程造價管理工作，做好工程全過程造價控制，努力在施工過程中不斷找到造價管理中的漏洞和問題，并及時的進(jìn)行完善，保證整個工程造價的合理性、準(zhǔn)確性。

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