加強新生代農民工文化建設的思考

摘 要：農民工是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現出的一支新型勞動大軍，為農村發展、城市繁榮和國家現代化建設作出了巨大貢獻。農民工文化工作受到黨和政府的高度重視，但是隨著新生代農民工日益成為農民工群體的主體，對文化服務提出了更高的需求和期待，加強對農民工文化權益的保障顯得更加迫切。

關鍵詞：新生代；農民工；文化建設；

中圖分類號：D412.65 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-09-00-02

近年來，我們浙江省各地黨委、政府十分重視外來農民工（包括新生代農民工）文化建設問題，利用各類公共文化服務資源，向農民工提供文娛、培訓等各類文化產品和活動，農民工文化生活得到初步改善。具體表現有：

一、公共文化設施網絡基本建成，農民工可免費享受公共文化產品與服務。

目前我們浙江覆蓋省、市、縣、鄉、村五級的公共文化設施網絡基本形成。農民工無論是在城市還是在農村打工，都可以到附近的公共文化場所享受免費的文化產品和服務，不受任何身份上的限制，真正實現“零門檻”。

二、大力開展各類農民工文化培訓活動，提高農民工文化與職業水平。

為了進一步滿足外來務工人員多方面、多層次的精神文化需求，各級文化部門著重對外來務工人員、民工子弟等部分特殊社會群體實行免費培訓，提高他們的文化和職業水平。

三、積極引導企業建設農民工文化，形成“政府主導，企業參與”的多元化建設力量。

各級政府及部門積極引導社會力量，重點是企業，積極參與農民工文化建設，和諧勞資關系，建設企業文化，豐富農民工的文化生活，保證企業的持續、穩定發展。

浙江省總工會與省文化廳聯合下發了《浙江省“文化共享工程進企業”行動實施意見》，聯合組織的浙江省文化共享工程進企業活動在全省啟動。各地建設“職工電子書屋”，積極加強外來民工集聚企業的文化建設，有效豐富了企業職工的文化生活。

四、農民工文化建設氛圍濃厚，不斷涌現農民工文化建設示范典型。

近年來，浙江各級政府、文化部門關注農民工文化生活，不斷創新公共文化服務，積極探索農民工文化建設新途徑，讓廣大農民工共享文化發展成果，涌現出許多典型經驗和創新舉措。如東陽市農民工文化活動中心建設，堅持“政府主導、企業共建、社會參與”的原則，引導企業、社區（村）、農民工共同參與“農民工文化活動中心”建設，現已建成農民工文化活動中心10個。鄭繼偉副省長批示：“東陽市用豐富的文化生活穩定外來民工的做法值得各地學習”。杭州圖書館面向農民工子弟開展文化服務，已舉辦各類培訓、講座、演出等活動，為農民工子女開展獲得個人成長、提升個人綜合素質的公益培訓。陳加元副省長批示：“建設外來職工文化家園，既保障了農民工的經濟文化權益，又促進社會主義文化的發展繁榮”。

五、深入開展理論研究與實地調研，正確引導農民工文化建設方向。

在農民工文化建設過程中，各地行政部門十分注意理論研究與實地調研，及時發現實際建設中的問題和矛盾，總結優秀的工作經驗和建設模式，努力以科學的理論引導農民工的文化建設。

2012年2月，浙江省總工會與浙江省人力資源和社會保障廳、省文化廳、浙江省商務廳聯合下發了《關于加強農民工文化工作的指導意見》，就如何保障農民工基本文化權益，豐富農民工的精神文化生活等工作進行部署，以充分發揮文化在提升農民工素質、統籌城鄉發展、促進社會和諧等方面的積極作用。

但隨著經濟社會的發展，相較之下當前新生代農民工文化生活還是還比較貧乏，亟待改善，今后將從以下幾個方面著力，針對新生代農民工的特點和需求，以公共文化服務體系為依托，采取多項政策措施滿足新生代農民工群體的精神文化需求。

一、建立有效的農民工文化建設工作機制。

1、聯合政府各部門與社會各界，設立農民工文化建設專門機構，形成統籌規劃、齊抓共管的良好管理機制。農民工文化建設是一項復雜的系統工程，需要打破條塊分割，聯合文化、財政、勞動、公安、計生、工會等部門的力量，還需要社會力量，尤其是農民工用工企業的積極參與。努力爭取形成以政府為主導，各部門共同參與，分工明確、統籌協調、密切聯系的共建平臺，形成整體合力，共同把農民工文化建設工作落到實處。

2、工會部門牽頭，聯合相關部門及各界力量，建立農民工文化活動機制。各級主管部門要切實發揮作用，加強與其他部門、社區街道及企業主的聯系，針對農民工的特點及需求，從實際出發，制定各類文化活動及服務的組織領導、工作計劃、管理辦法、活動指導等，使農民工文化活動能有序開展，并形成長效機制。

3、依據“政府主導、社會參與”的原則，多渠道增加投入，建立穩定的投入機制。

二、拓展農民工文化活動的空間平臺，豐富農民工的文化活動形式。

1、加強適合農民工開展活動的文化活動中心的硬件設施建設。室內外配套設施予以優先配置和優化配置，滿足農民工各個不同層次對文化的基本需求。

2、多渠道為農民工提供電子和報刊閱覽平臺，培養農民工的閱讀興趣，提升農民工的科技文化知識水平。

3、開展適合農民工的群文活動。公益性文化事業單位要結合農民工的實際文化需求和農民工工作特點，創作、策劃適合農民工參與、喜聞樂見的群文活動，滿足農民工業余精神文化需求。

4、加強企業與社區之間，企業與機關事業單位之間，企業與社會團體之間的文化互動工作。實施企業、社區、社團間的“文化走親”活動，豐富農民工的文化生活。

三、加強農民工文化隊伍建設，鼓勵農民工自辦文化。

培養和挖掘農民工文藝人才，壯大農民工文藝骨干力量，挑選符合要求的人才充實活動中心專職管理員隊伍，給予一定政策傾斜。同時，充分發揮農民工文藝隊伍的積極作用，廣泛開展文藝活動。政府還應該鼓勵和扶持農民工自辦文化。鼓勵農民工自辦文藝團隊、文化學習團體、民工書屋等，扶持現有的優秀農民工文化團體，政府給與必要的引導和支持，引導農民工自辦文化的健康發展。

四、鼓勵企業加強企業文化建設，將企業文化融入企業發展中去。

引導企業提高對農民工文化建設的重視，通過各地示范地區的優秀實例宣傳讓企業認識到，企業文化建設對凝聚人心、解決用工缺口、提高經濟效益的切實作用。鼓勵.引導有條件的企業設立圖書室、娛樂室等基本的文化設施，并結合企業具體實際組織農民工開展一些文娛活動和職業技能培訓。

參考文獻：

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