關于繼續教育發展的若干探討

摘 要：本文作者介紹了繼續教育的發展歷程及現狀，分析了繼續教育存在的問題，供大家參考。

關鍵詞：繼續教育；發展歷程；問題；探討；

文章編號：1674-3520（2014）-09-00-01

繼續教育是一種特殊形式的教育，主要是對專業技術人員的知識和技能進行更新、補充、拓展和提高，進一步完善知識結構，提高創造力和專業技術水平。知識經濟時代繼續教育又是人才資源開發的主要途徑和基本手段，著重點是開發人才的潛在能力，提高隊伍整體素質，是專業技術隊伍建設的重要內容。

一、繼續教育的發展歷程

（一）創始階段。繼續教育的發展歷程，需要追溯到20世紀初，一直到20世紀50年代末，為繼續教育理論研究的創始階段。在當時，個人和團體對繼續教育的研究水平還很低，處于剛剛起步水平，主要是在學習目的、學習能力、成人教育學等方面獲得了初步成果，這一時期的理論研究特點為：方法簡單，邏輯不夠嚴密，研究問題較分散，還不系統、不深入；研究主要集中在少數幾個國家，如美國、英國、前蘇聯、南斯拉夫等國家。

（二）發展階段。繼續教育產生、發展時期應該是在 20世紀 70 年代末期至 80 年代中期。尤其到了1986 年，在六屆人大四次會議上關于“七五”規劃的報告明確指出“要逐步建立和完善對科技人員繼續教育的制度”，從而第一次把繼續教育突出列入政府的工作的范圍。這以后，繼續教育在我國得到了蓬勃的發展為我國的經濟建設做出了重大的貢獻。到了 20 世紀 80 年代后期至 90 年代初，繼續教育擴大到所有的專業技術人員。此后，隨著改革開放的不斷深入，各個領域發生了翻天覆地的變化，為了適應發展的需要，1987年12月，國家教委、國家科委、國家經委、勞動人事部、財政部、中國科協共同頒發《關于大學后繼續教育的暫行規定》提出：“大學后繼續教育的對象是已具有大學專科以上學歷或中級以上專業職務的在職專業技術人員和管理人員，重點是中青年骨干?！敝链?，繼續教育的內涵已突破了純粹的工程科技人員的圈子，包括了所有的科技人員和管理人員，內涵的擴大，促進了我國各個領域齊頭并進發展的良好態勢的形成。

（三）發展轉型期。黨的十七屆五中全會提出，到 2020年，實現全面建成小康社會的奮斗目標，積極推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，加快發展社會事業，基本形成終身教育體系。無疑，這就需要我們充分發揮繼續教育在人力資源持續開發方面不可替代的重要作用，推進經濟發展方式轉變和產業結構升級，提高廣大社會成員的科技文化素質和就業、創業能力，從而促使我國繼續教育站到了新的發展轉型期。

二、繼續教育發展現狀

（一）思想觀念的成熟，讓成人學歷教育向繼續教育加快邁進。“拿個文憑”這是我國傳統教育只重視學歷教育束縛了人們思想的本能意識，正因為如此使學位教育變成一種“應試教育”的模式，學生們紛紛“讀死書，死讀書”，缺乏創造力。可是，隨著知識更新周期的加快，出現了“拿了文憑”卻眼高手低的情況，這種教育顯然不能滿足我國發展的需要。而繼續教育的核心就是培養人的創造素質，這樣正好彌補了傳統教育的弊端，能夠培養市場經濟需要的人才。

（二）國家政策成為繼續教育的發展大踏步前進的“助推劑”。繼續教育的發展離不開國家政策的支持，從 1982 年《中華人民共和國憲法》中的有關教育方面的法規算起，我國教育部門已陸續制定了《中華人民共和國義務教育法》和《中華人民共和國教師法》等，圍繞著這些法律許多地方制定了關于繼續教育的地方法規，從而基本上形成了“有法可依”的局面，由此為繼續教育的發展提供了法律保障，讓繼續教育有一把“尚方寶劍”。

三、繼續教育面臨的主要問題有哪些

盡管繼續教育的發展可謂是一帆風順，可是的的確確還存在著一些問題，成為了它前進中的“絆腳石”。目前一些高校往往認為學歷教育才是學校的主要任務，把高校繼續教育看成是學校的副業，認為繼續教育是“副產品”，將其作為計劃外創收的一種途徑，而不屑承擔繼續教育的課程，即使是開展繼續教育的，也不系統、不規范，出現了參加繼續教育的學生“一盤散沙”的狀況。管理上還很欠缺，師資隊伍不適應。目前普通高校繼續教育管理上沒有統一的模式，也談不上管理的科學性，總體上尚未解決好學校如何加強對高校繼續教育資源的整合及協調，尚未處理好社會與學校、學院或具體實施部門之間的關系。投入嚴重不足，設施不匹配。目前，許多高校沒有把繼續教育經費納入到學校的統籌計劃之中，沒有專項資金，對繼續教育投入很少，以致培訓對象的吃、住、學都是臨時安排，處于“游擊”狀態。

四、解決對策

（一）提高認識，創新觀念。要通過繼續教育為新世紀的發展準備人才，就應把繼續教育放到戰略性地位，并使其發揮作用，就要進一步解放思想、實事求是、用科學的理論、發展的眼光、超前的思維、求實的態度去觀察、思考、研究、認識和指導繼續教育實踐活動，找到解決為題的新途徑，創造出新成果，開拓出新局面。在當代科學迅速發展的情況下，大力開發人力資源提升其實踐能力，以適應快速發展的形勢，樹立素質教育、終身教育的觀念，增強壓力感、使命感。

（二）優化課程設置，拓寬知識結構。在課程設置方面，應貫徹“學以致用”的原則，放棄低層次的技能和基礎知識培訓，圍繞能力提升或有針對性的設計教學內容，提倡多學科的跨學科課程以及反映最新科技成果的課程，實現文理滲透、理工綜合，基礎與應有相結合，使參加繼續教育的人員感到只要參加學習，就一定有收獲，“用中受益”。通過繼續教育，提高專業技術人員的整體素質，提升科技貢獻率。

（三）嚴格管理，有效監督。創新繼續教育的當務之急是建立起既適應市場規律，又符合教育規律的管理體系和運行機制，充分調動培訓學校自主辦學的積極性和專業技術人員學習的積極性。

五、結束語

繼續教育要發展，就必須進行規范創新。規范使繼續教育進一步完善，創新使繼續教育更具有生命力。規范和創新是繼續教育獲得競爭優勢的決定因素，是實現可持續發展的源泉。

參考文獻：

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