淺談工程建設中如何做好廉政建設工作

摘 要：我們堅持從中央政治局做起，以上帶下，發揮了表率作用；堅持以解決突出問題為切入口，扶正祛邪，取得明顯進展；堅決查處腐敗案件，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，形成了對腐敗分子的高壓態勢；堅持促進權力規范運行，強化監督，加強和改進巡視工作，暢通人民群眾舉報和監督渠道，得到了廣大干部群眾積極評價。

關鍵字：淺談；工程建設；廉政建設；

中圖分類號：D267 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-09-00-01

中國共產黨十八大中央紀委三次全會上習近平總書記的重要講話2013年，黨中央高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，中央紀委按照黨中央決策部署，在強化黨的紀律特別是政治紀律約束、強化執紀監督、強化查辦腐敗案件等方面攥緊拳頭打出去，形成了鮮明的工作特點。經過各級黨委、政府和紀檢監察機關共同努力，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新進展。結合工程公司實際工作，就做好廉政建設探討如下：

一、要從思想上防范，制度上落實，才能拒腐蝕

新一屆黨和國家領導人，高度重視反腐倡廉工作。習近平總書記在中紀委第二次全體會議上強調指出：反腐工作要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制，而制度就是他律，習近平還以“打鐵還需自身硬”、“物必先腐，而后蟲生”來說明加強公職人員自身建設的重要性。”

我們一直以來都在認真貫徹落實建設工程各項法律、法規、規章制度，積極探索建設工程爭優倡廉的新思路、新辦法，以保障建設工程“在操作程序上規范，在工程質量上優質，在工程時間上按期，在資金使用上節約，在工程管理上廉潔”為目的，積極發揮各部門作用，使工程建設與廉政建設同步推進，使廉政建設真正在思想上防范，制度上落實。

二、加強組織領導，健全工程建設項目監督

要對工程建設項目進行監督，必須要有工作機構以及相關法規制度作為依據，才能順利地開展工作。一是公司成立工程建設項目監督工作領導小組，組長由公司領導班子分工具體負責這項工作的組織、協調和實施。二是健全規章制度。領導、黨員簽訂《廉政建設目標責任書》，制定《配屬隊伍考核管理辦法》等，從工程建設項目施工隊伍的考察、工程分包、物資采購、工程項目竣工驗收、決算審計等程序環節進行了詳盡的規定，按程序辦事、依制度監督、靠紀律約束。三是明確目標責任，各負其責。領導小組負責對工程建設項目監督工作的領導，檢查指導監督工作的落實情況；安全質檢部負責對配屬隊伍的審查、管理和工程建設項目的日常檢查，切實履行監督職責。

三、堅持多措并舉，確保工程建設廉政建設取得實效

（一）加強領導權力觀教育。習近平總書記用“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”精煉地概括出了“好干部”的基本標準。“清正廉潔”是好干部的為政底線。“政者，正也”，一身正氣、兩袖清風，是共產黨人的做人之本；潔身自好、克己奉公，是領導干部的從政之基。

（二）開展廉政教育。在普利公司組織干部、職工認真學習黨紀政紀相關規定，筑牢思想道德防線。明確要求單位領導要在工程建設項目中自覺執行廉潔自律相關規定，要把工作中貫徹執行黨風廉政建設責任制的情況作為述職述廉的重要內容。將廉政建設納入目標考核，實行一票否決。

（三）必須注重思想教育即“自律”。倡廉工作要切實貫穿在建設管理者日常思想工作中，貫穿于工程管理工作的全過程，教育為本，預防為先，開展形式多樣的教育活動，為廉政建設奠定良好的思想道德基礎，營造廉潔高效的工作環境。

（四）必須注重制度建設即“他律”。要把廉政制度建設放在重要位置。普利公司圍繞工程建設實際，全面制定和完善廉政建設制度，就工程組織管理、施工預決算管理等不同環節提出明確的廉政要求。凡是制度規定的，任何人無權干預；規章制度面前，全體建設者令行禁止，堅決杜絕建設過程中的“人情關”。在簽訂施工合同時，同步簽訂《廉政合同》，雙方嚴格按照合同約定執行。

（五）必須堅持管理人員適時交流。要從人事管理上對這些特定人群進行特定的管理，加快人員崗位交流，不使一人在一個崗位上長時間工作，預防干部利用手中的權利，發生腐敗，導致犯罪。

四、加強配屬隊伍的管理

（一）嚴格執行《濟南普利供水工程有限公司配屬隊伍管理規定》，嚴格審查配屬隊伍的資質和能力，定期實施配屬隊伍評價，提高配屬隊伍整體施工和管理水平。

（二）實行廉潔承諾制。簽訂廉政目標責任書，工程建設項目發包后，由建設單位和承包單位負責人作出廉潔承諾，公布在工程建設項目場地接受監督，增強自身廉潔意識。

（三）實行違規懲處制度。普利公司對配屬隊伍實行星級管理，對掛靠、轉包、分包中有違規行賄行為和違反廉政責任的隊伍，堅決將其排入\"黑名單\"，不得參加公司的施工，對違反規定的將采取經濟和法律手段嚴肅處理。

五、進一步強化制約監督

歷史和現實都表明，不受制約的權力必然導致腐敗。我們要突出監督重點，著重加強對領導崗位、重要易發部位和領域的崗位監督，尤其要加大對領導和項目經理監督的力度，前移監督關口，加強事前和事中監督，發現黨員、干部有犯錯誤的苗頭，要及時通過打招呼、誡勉談話、召開民主生活會等形式，早作提醒、嚴肅批評、責令改正，做到防微杜漸，千萬不要等到小問題變成大問題后再去查處。

普利公司黨支部結合自身特點實行工程項目廉政預警機制。建立了公司內部審計檢查小組，以支部書記為組長由熟悉工程預決算的黨員代表、工會職工人員組成，對公司年度重點工程建設情況進行定期或不定期檢查和審計。審檢后方可進行最終結算付款，有效杜絕了工程不合理開支，降低了成本提升了利潤。使違規違紀問題消除在萌芽狀態，確保工程建設廉潔高效。

總之，工程建設管理者應以對人民、對工程高度負責的使命感、責任心，增強法律意識、責任意識和自律意識，在實踐中不斷完善廉政制度，自律結合他律，從廉政建設入手，建設一支廉潔、高效、正派的建設管理隊伍，切實提高建設管理水平，促進工程建設質量、安全、進度和管理全方位順利進行，優質、高效的完成各項施工管理任務。