高校廉政文化建設研究

摘 要：高校廉政文化建設對促進高校各項工作持續健康發展具有積極推動作用，推進高校廉政文化建設首先要遵守文化建設特點及建設方式。借鑒和吸收優秀廉政文化成果，不斷豐富高校廉政文化的內涵，創新高校廉政文化的形式，高校廉政文化建設經驗交流是不可或缺的環節。

關鍵詞：高校廉政文化建設；可持續性；

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-09-00-02

一、高校廉政文化建設的核心價值

（一）廉政文化反腐具有不可替代的優勢和特點：廉政文化建設切實得到加強，不但有助于推進教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等反腐倡廉的各項工作，而且有助于從根本上提高干部群眾的精神境界，培養“四有”新人，是真正的治本之策和百年大計。高校廉政文化建設對促進高校各項工作持續健康發展具有積極推動作用，對推進高校先進文化建設具有重要的意義。

（二）廉政文化建設本身具有無所不在的滲透性和感染力。文化是人類在社會歷史發展過程中所創造的物質財富和精神財富的總和，是人類創造、積淀、傳承和更新著的精神內核和靈魂。歷史和現實大量事實說明，真正能夠塑造和改變人的，歸根結底要靠文化力量。高等教育事業的擴大和辦學自主權的增加，使高校工作事務越來越多。人事任免、職稱評聘、人員錄用、招生考試、招標投標等工作都有權自主決定。隨著我國教育事業的發展，高校中也出現一些值得警惕的問題。一是經濟犯罪時有發生。二是出現濫用職權現象。三是存在浪費、腐化問題。四是學術腐敗、學術不和諧、不高雅的現象時有發生。少數人喪失職業道德，不擇手段地搞學術腐敗，剽竊他人成果，抄襲別人的文章等。必須用廉政文化的力量感染人，才能從根本上提高干部群眾的精神境界，減少腐敗現象的產生。

（三）廉政文化是人們關于廉潔從政的思想、信仰、知識、行為規范和與之相適應的生活方式和社會評價，從根本上反映著一個階級、一個政黨的執政理念、執政目的和執政方式，是廉潔從政行為在文化和觀念上的客觀反映。主要內涵是從政的思想和道德、從政的社會文化氛圍、從政人員的職業道德和社會公德。廉政文化建設，是社會主義先進文化建設理論和思想的新發展、新探索，它的核心價值是清廉為民做事。

二、高校廉政文化建設的推動

（一）建立健全的組織、制度。各管理機構建立切合實際的廉政文化建設規劃、計劃和活動制度，提出符合自身特點的廉政理念。全校上下齊心協力，構建廉政文化平臺，把廉政文化建設融入校園文化生活當中。制度建設設計中充分考慮人類趨利本性，規范這一本性的非理性發揮是反腐倡廉制度建設必須思考的問題，同樣的高職院校廉政文化建設也應充分考慮，制定出“腐敗不劃算”的廉政文化氛圍；廉政文化建設制度應明確什么能做、什么不能做，操作性強是廉政文化建設制度成功的關鍵。

（二）廉政文化建設制度的執行、監督檢查。A、定期召開會議制度，協調督促廉政文化組織制度的執行、進展情況，B、定期組織討論、評優，促進各職能部門的廉政建設工作縱深發展。C、樹廉政文化建設典型樹廉政文化建設新風。D、把黨風廉政建設工作納入對高校的考核測評體系、考核內容，保證高校始終堅持辦學方向，辦人民滿意的大學。

（三）透明度。建立執行力強的廉政文化制度，確立具體的實施辦法，使用類似《高職院校廉政文化建設手冊》向全校公布，加強輿論監督，職能部門要制定出監督制度，可是考慮考評激勵機制，實行目標管理責任制。嚴格執行完善的監督制度，同時公開透明，形成良好的廉政文化建設公眾監督環境。

（四）建立高校廉政文化建設評估體系?！秶翌A防腐敗局2013年工作要點》指出，“研究建立評估專家庫，提高工作科學性與權威性”。面向全國推行高校廉政文化建設體系評估，需要全面試點，總結試點院校的經驗教訓，建立健全高校廉政文化建設評估的實體規范與程序規范，著力推進高校廉政文化建設評估的專業化。推進高校廉政文化建設評估的專業化，關鍵是要讓高校廉政文化建設評估的內容與標準清晰、具體。聚焦“廉政文化”，將之明確化、具體化、精細化，提高高校廉政文化建設評估的邏輯性、指導性、可行性。建立健全專家學者參與制度廉潔性評估的長效機制。

高校廉政文化建設推動過程中，有的干部對高校廉政文化建設重視不夠，認為廉政文化建設是紀檢監察部門的事，自己的主要任務是抓教學管理.無法分出時間精力去抓廉政文化建設，以致對廉政文化建設應付了事。有的對廉政文化建設信心不足，認為現在一些手握實權的黨員領導干部在臺上反腐敗而在臺下卻搞腐敗，腐敗現象已呈蔓延趨勢.腐敗文化滲進到社會各個領域，在這樣的社會環境和氛圍下搞廉政文化建設只能是形式主義，解決不了實際問題。對高校廉政文化建設存在認識上的偏差，直接影響了廉政文化建設的有效開展。深化體制改革，為推進高校廉政文化建設營造良好的發展環境。

三、高校廉政文化建設的持續性

高校廉政文化建設的主要任務，是在高校校園里運用文化手段，樹立正氣，宣傳先進，對各種不廉潔的思想行為和價值觀念進行抨擊，形成廉政文化氛圍，形成褒廉恥貪的共識。我們要探討一個種文化的形成，需要考慮它的自然環境、社會狀況，以及它的生態情況。廉政文化建設同樣需要生存的土壤，形成良好的建設環境。廉政文化建設中，首先抓住精神層面有代表性的東西。歷史上產生很多清正廉潔的官員，也有許多廉政修身的名言警句，我黨執政以來，顯現的廉政形象更多。高職院校在廉政文化建設過程中，一定要借助這些寶貴而豐富分精神資源，緊密聯系自身工作實際，加強廉政文化氛圍建設。

（一）與地域文化結合。地域文化是在一定的地域范圍內長期形成的歷史遺存、文化形態、社會習俗、生產生活方式等。地域文化首先在于它具有明顯的地域性。一個地區與另一個地區在文化形態上的不同，才使得中華民族的文化呈現多樣化，由于古代交通不便和行政區域的相對獨立性，使各地的文化形態也具有了各自不同的風格，一地有一地的特點。

（二）與傳統文化結合。中華傳統文化就是中華文明演化而匯集成的一種反映獨特民族特質和風貌的民族文化，是民族歷史上各種思想文化、觀念形態的總體表征。中華傳統文化以儒家為內核，還有道教、佛教等文化形態。中華傳統文化應包括：古文、詩、詞、曲、賦、民族音樂、民族戲劇、曲藝、國畫、書法、對聯、燈謎、射覆、酒令、歇后語等；傳統節日（均按農歷），從小說、戲曲和詩詞歌賦中尋找廉政素材。

（三）與民俗文化結合

民俗文化，是指民間民眾的風俗生活文化的統稱。也泛指一個國家、民族、地區中集居的民眾所創造、共享、傳承的風俗生活習慣。是在普通人民群眾（相對于官方）的生產生活過程中所形成的一系列物質的、精神的文化現象。它具有普遍性和傳承性和變異性。

中華民族浩如煙海的民間民俗文化，如雕塑、石刻、泥人、皮影、碑刻、剪紙、諺語、民歌、民間信仰、祭祀、年節習俗、禮儀等，猶如一條環環相扣的銀鏈，閃耀著獨特的光輝。從民間的野史、民謠、民歌、民間傳說中尋找廉政素材。

高校廉政文化建設過程中，應該注意文化內容的歷史延續，我國漫長的歷史長河中，廉政清風一直是社會倡導的重要方面之一，很多古典文集中都有重要論述。世路無如貪欲險，幾人到此誤平生（[宋]朱熹），是說世上的路沒有比貪欲更險惡的，多少人都是因此誤了一生。《禮記》中記載：“政者，正也。君為正，則百姓從政矣?！敝赋鋈粢傩辗恼?，就要統治者公正、清正?！蹲髠鳌は骞迥辍分校核稳讼蜃雍鲍I玉，說這是寶。子罕說，玉是你的寶，我以不貪為寶汲，你給了我玉，我們倆人的寶都丟失了。子罕用“不貪”二字概括了人格寶貴的內涵。汲取中華傳統文化、地域文化、民俗文化的營養，高校廉政文化建設植根沃土，與之合理結合，建設工作容易推廣，廉政文化容易接受，高校廉政文化建設更有成效。

四、高校廉政文化建設經驗交流

（一）廉政文化資源共享

實現廉政文化資源共享，能夠進一步促進廉政文化建設工作。經過多年的廉政文化建設，各地成功創作了大批具有極強感染力和滲透力的廉政文化產品，深受廣大群眾喜愛。通過共享廉政文化資源，能夠有效地引領和推動廉政文化建設，加快形成反腐倡廉制度措施有效運行所必需的文化基礎和社會環境。

實現廉政文化資源共享，能促進廉政文化建設落后的高校，協調推進反腐倡廉建設，但也存在一些須妥善解決的矛盾和問題。

（二）集中建設一批廉政文化教育基地

廉政教育基地是廉政文化資源的富集區和有效載體，在反腐倡廉教育中具有系統性、穩定性和長期性等特點，應全方位、多角度地開發利用。一是分類建設，因地制宜突出特色。制訂科學標準，對現有的教育基地和教育場所進行篩選、整合，突出特色功能。二是合理布局。堅持就近教育原則，挖掘、提煉本土歷史文化資源中的廉政文化素材，總結、宣傳本地本單位的先進事跡和典型案例。三是項目帶動集聚資源。采用政府購買方式，確定一批重點廉政文化項目，公開招標，凝聚高素質的創作人才。

（三）高校廉政文化的教育對象應該包括高校的管理者、教職工和廣大學生

不同的教育對象，具有不同特點，相對應的要采取廉政文化教育載體不同。讓管理者、教職工參觀評價大學生群體的廉政文化教育活動，提建議意見，促進大學生群體的廉政文化教育活動，同理讓大學生參觀學習管理者、教職工的廉政文化教育活動，提意見建議，以提高管理者、教職工群體的廉政文化教育活動，相輔相成相互借鑒，共同提高。

參考文獻：

[1]劉宏芳，關于高校廉政文化建設主體培育問題的思考，《前言》2013年第19期總第345期

[2]繆雄平，高校廉政文化建設的實踐與思考，《韶關學院學報·社會科學》2013年第9月第34卷第9期

[3]杜德省，何世新、方驍煒，高校廉政文化建設內容體系研究，《傳承·黨的建設》

作者簡介：張偉（1968.2-），大連職業技術學院紀檢干事，經濟師116035

基金項目：大連職業技術學院黨建（統戰）重點課題《高職院校廉政文化研究》中期研究成果。