新形勢下的社區體育管理困境及發展對策

摘 "要：我國社區體育管理處在起步階段，因受到城市化進程、居民經濟生活水平等多方面因素的影響，目前發展存在很多問題。本文認真分析我國社區體育管理現狀，針對存在的問題提出相關解決對策，以期對我國的社區體育的發展有所貢獻。

關鍵詞：社區;體育管理;對策

中圖分類號：G80 " " "文獻標識碼：A " " "文章編號：1674-3520（2014）-11-00-01

一、城市社區體育發展目前存在的主要問題

（一）對社區體育認識不清，社區體育宣傳力度較低， 全民體育運動的意識不強

社區體育是我國一種全新的體育形態，完全不同于我們已經習慣的體育形式，它在運行機制上強調合作、實效等功能，如何認識這一新的體育形式，不僅體育管理者需要改變觀念，社區單位和居民也需要更新觀念。一些街道領導認為，體育是體委的事，而體委對街道社區體育也只進行指導，在沒有街道社區管理的情況下，對社區體育更是不理不問，造成群眾對企事業單位的歸屬感、認同感不強，對社區沒有什么感情，再如上出于對社區體育內涵的認識非常模糊，有些居民認為街道系統內的自發體育活動和老年體育活動就是社區體育。

同時，社區體育宣傳力度較低.光依靠社區或是基層的宣傳，很難實現全民體育運動的目標。利用廣告、媒介、健康講堂等形式顯然不夠，而且在群眾體育運動的競賽，尤其是有規模的大型全民活動同樣顯現動力不足的特點，城市居民健身意識又落后于城市發展規模和水平。

（二）社區體育的基礎建設不足

體育設施是社區體育發展的基礎保障， 我國在群眾體育基礎設施的建設不斷完善，但是社區體育基礎設施總量不足、體育設施的維護上不足。社區體育的硬件和軟件基礎設施建設都未能跟上城市化的腳步，城市社區體育的發展遠遠落后于城市化進程的速度。

（三）社區體育指導員的培養和崗位設置滯后

我國的社區體育指導員，每年都有新的增加，而且量數上不少，但是在從事社區體育指導員的工作卻是極少，我們培養的社會體育指導員缺少義務機制的建設，他們往往身兼多職，工作繁雜，真正投入到社區體育工作的時間、精力遠遠不足，造成社區體育活動缺乏經常性，管理缺乏科學性。

（四）社區體育組織與政府行政機構結合度不夠

社區體育是社區發展程度的一種體現，它是社區組織管理的縮影。目前城市社區體育存在兩種主要組織管理形式：一是民間性組織;二是半官半民性組織。然而，這兩類組織普遍存在著活動經費和場地的不足、指導力量薄弱等現實困難，而要解決這些困難和問題，社區體育組織管理就必須重視與當地政府保持密切合作的關系，依靠政府行政機關的幫助和支持取得相應優惠政策，解決社區體育組織投入不足的困難。

二、我國城市社區體育發展的對策建議

（一）加強宣傳，提升社區居民的健身參與意識。提高城市社區居民的體育健身參與意識是促進城市體育發展的重要工作，只有首先從思想意識層面加強體育參與的觀念，才能營造出和諧、健康的城市體育參與模式。要加強宣傳，提升社區居民的體育參與意識和社區體育管理水平，增強社區居民的責任意識和主人翁的意識，讓社區居民在身體鍛煉的同時得到身心健康的全面發展，在社區居民強身健體的同時構建社區體育文化建設的精神文明，在社區營造良好的體育參與氛圍，推崇健康快樂的體育健身生活方式、形成健康的體育價值觀，對于城市社區居民的體育參與具有重要意義。

（二）加快社區體育設施建設及學校、社區、企事業單位的合作。隨著國民體育意識的不斷加強，必須探索一條挖掘學校場地、設施潛力為社會服務的道路，如可以使轄區內各單位共同出資出力改善轄區內學校的場地、設施。不少個事業單位，尤其是一些學校都有體育場、健身房和體育教師資源，它們是社區體育最寶貴的體育資源。

（三）積極發展業余體育指導員隊伍。業余體育指導員隊伍的發展，可以彌補專職體育指導員的不足，尤其是當前全民健身計劃剛剛起步，國家不可能一下子培養出足夠的體育指導員。發展業余體育指導員，可以利用社區內現有的體育教師或各種教練員，動員他們利用空閑時間進行輔導;或者利用現有的體育鍛煉積極者，將他們擅長的健身方法傳授給他人。除此之外，大力扶植社區體育服務志愿者也不失為一個好方法。從目前情況看，只有社區服務志愿者的無私奉獻，才有可能使社區體育繁榮發展。長遠看，社區體育服務志愿者也是今后社區體育發展的重要力量。

（四）加強社區體育組織管理，重視與當地政府密切合作。依靠政府行政機關的幫助和支持取得相應優惠政策，解決社區體育組織投入不足的困難。基層政府（街道辦事處）應承擔對社會體育組織尤其是社區居民自治組織的政策指導、資金資助等責任。各級政府體育職能部門在實際執行過程中應考慮社區居民的需要，對于急需的體育健身娛樂設施應及時興建。對于營利性的社會體育組織。政府應更多地給予政策上的支持，在有條件的社區通過體育社會化、產業化的方式，多渠道地籌集資金，為其發展注入活力;而對于公益性的非營利組織，政府則需要更多地給予經費支持，扶持其健康發展，為滿足社區居民的體育需求服務。

三、結語

國家的宏觀發展環境，決定著相對微觀的體育發展的規模、質量與速度。我國是傳統的農業國家，體育發展特別是群眾體育發展相對落后。但是，人們已經注意到，改革開放30多年，我國的經濟社會發生了巨大變革，經濟的發展深刻影響人們的文化體育生活，影響到群眾體育特別是城市社會體育的發展。我國城市社區體育的發展受到城市化進程、居民經濟生活水平等多方面因素的影響。我們應提升居民健身參與意識，完善社區體育管理機制，積極發展業余體育指導員隊伍，加強社區與政府的深度合作來促進和諧社會背景下社區體育的發展。

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