山東省文化創意產業園區發展現狀分析

摘 "要：本文通過對目前山東省文化創意產業園區數量、類型等方面的統計分析，力圖掌握山東省文化創意產業園區發展存在的現狀，并通過對國內外先進經驗模式的借鑒，為山東省文化創意產業園區的發展提供參考。

關鍵詞：文化產業;產業園區;發展

文章編號：1674-3520（2014）-11-00-02

山東省是文化資源大省，歷史文化底蘊深厚，在發展文化創意產業方面有自己的優勢， 但也存在著諸多制約因素。而文化創意產業園區是文化產業形成生產力的“孵化器”，因此，對山東省文化創意產業園區的發展現狀進行全面把握和分析，從而實現山東從文化資源大省向強省跨越的戰略目標。目前，山東省已建和正在籌建的文化創意產業園區已達三百多個，而且數目仍在不斷增加。內容涵蓋了混合型、產業型、藝術型、休閑娛樂型和地方特色型等多種類型。而這些產業園有的積極響應國家文化與科技相結合的號召，大力發展含有高科技成分的文化創意產業，而有的園區則仍停留在“邊緣化”、低層次化及“房東式”管理狀態，打著文化產業的口號，卻做著與文化無關的工作，有的甚至已到了止步的邊緣。

一、山東省文化創意產業園發展概況

從園區的數量增長情況來看山東省文化創意產業園的建設情況稱逐年增長的態勢，2003～2005年園區年建設數量僅為1家，至2008年之前園區的年建設數量也僅在個位數徘徊，從2009年開始，園區數量開始有了明顯的增長，特別是在2011年，園區的年建設數量達到了40個，比上一年增長了222%，并且在2012年依舊延續了爆炸式的增長勢頭，僅2011和2012年的園區建設數量，就占了全部園區數量的62.4%，但2013年園區建設數量又出現了劇烈的下降，重新回到了2008年之前的水平，這與目前文化創意產業發展的趨勢明顯不符，重新回顧園區數據的收集過程，由于文化產業園區的投資回收期和新建園區的數據收集困難等方面的原因，造成了2013年的園區建設數據過小。再次梳理文化創意園區數量的變化趨勢，可以發現，園區數量的增長與國家重要政策的出臺在時間上緊密吻合，2009年國家出臺了《文化產業振興計劃》，十七屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》和十一屆全國人大四次會議通過的《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》更是從國家層面將文化產業放在了支柱型產業的位置。六中全會通過的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》對文化建設地位和作用的把握和整體部署，開啟了文化產業發展方式轉變的序幕。可見，在文化產業的發展建設上，國家和政府層面起到了開拓者的作用，市場對于文化創意產業園的盈利能力仍處于觀望狀態。

從園區面積的增長情況看，山東省文化創意產業園的園區面積增長不具有明顯的規律性，2003～2013年，平均年建設面積為2683萬平方米，園區的年建設面積在2012年達到峰值，為14329萬平方米，為年均值的5.35倍，而最小的年建設面積為2萬平方米，出現在2005年，僅為年均值的0.7%，平均每個園區的建設面積為198萬平方米，但2011年的情況較為特殊，該年份的園區建設數量為40個，但建設面積偏小，為4298萬平方米，園區平均面積僅為107萬平方米，僅占均值的54%。

從文化創意產業園區的空間分布狀況來看，山東省文化產業園區的布局具有明顯的區域性，可以按照園區分布的密集程度大致分為三個層次，第一個層級各地市的園區比重在5%之內，包括聊城、菏澤、臨沂、東營、日照、萊蕪、濟寧、淄博、濱州;第二個層級各地市的園區比重在5%～10%，包括威海、泰安、濰坊、棗莊;第三個層級各地市的園區比重在10%以上，包括煙臺、濟南、青島。其中青島的園區集中趨勢最為明顯，占全省園區的26.17%，而第三層級的園區總和占到了全省的48.9%，第二層級的園區總和占到了全省的28.85%，第一層級的園區總和為全省的22.14%。可以看出沿海地區的文化產業園區數量明顯較多，內陸城市，除省會濟南之外，大部分地市的文化產業園區數均處于第三層級，說明文化創意產業園區的積聚與城市的經濟、文化開放程度有密切的聯系。在文化產業園區的空間關聯上，可以看出，山東省文化創意產業呈雙核布局的態勢，主核以青島為中心帶動煙臺、威海、濰坊、日照等周邊城市;副核以濟南為中心，帶動聊城、菏澤、臨沂、東營、濟寧、淄博、濱州等周邊城市，以此形成了兩個中心園區密集，不斷向周邊輻射的園區布局結構。這種雙核布局的構成與中心城市的文化資源集中能力有密切的關系，青島借助外向型經濟的模式的發展優勢，以及港口城市的資源集聚能力，成為山東省文化產業園區最為密集的地區，而濟南是借助省會城市、文化政治中心的優勢，也成功凝聚了一批優質文化資源。

從各地市的文化產業園區的投資情況來看，除青島市的文化產業園區投資額明顯高出全省均值外，其他地市的文化創意產業園投資額差異并不明顯。至2013年，全省文化創意產業園區投資總額達2604億元，青島市比重最大，達到了38.2%，其余各地市的比重均未超過10%，土地的價格因素是投資分布差異形成的一方面原因，此外，政策的引導和文化的活躍程度也是一個重要的原因。

在投資的時間分布上，山東省文化創意產業園區的波動幅度也較大，2012年達到峰值，為931億元，2005～2007年投資數額較低，不足10億元，從2008年開始出現增長，2010～2012年為增長高峰期年均增長率達到221%。

二、文化創意產業園區文化與科技融合發展模式與經驗

根據世界科技園協會（STPS）所做的統計和分析，2001-2011年該協會在全球的成員園區包括一部分科技型的文化創意產業園區，出現了一系列重要趨勢，這在一定程度上成為文創產業園區發展的重要參考路標：

第一，在科技園區的各種建設項目中，產業孵化器的比例從82.3%上升到91.6%，研發機構和研發中心的比例從78.5%上升到80.7%，說明產業孵化和科技研發的功能不斷增強，也就是說為創業者提供的平臺和服務條件不斷改善，而且提高了裝備水平;與此同時，園區擁有住宅的比例從12.4%提升到21.8%，上升近1倍;擁有休閑服務和社會服務的比例從34. 3%上升到59.7%，即1/5和2/3的園區能夠提供住宅和休閑社會服務，也就是說為創業者提供了優良的生活服務條件，這猶如加強了“武器裝備”與“后勤服務”，讓他們在創業的同時享受到豐富愜意的文化生活。

第二，科技型園區的數量規模正在向大型化和超大型化發展，這就使得園區包容的研發結構和企業規模更大，容納的服務設施更多，綜合性的配套環境更為優良。其中小于0. 2平方公里的小型園區所占比例從51%下降到45.4%，占地0.21平方公里的中型園區比例保持穩定;而大于1平方公里的大型園區比例從20%上升到25.2%。由于大中城市中心區的土地大多趨于使用飽和，地價昂貴而缺乏開發的價值，這就使得越來越多的文創產業園區建設，傾向于從城中集聚向城邊集聚，從向心集聚向離心集聚，以便形成更大的人才和產業容量。

第三，科技型園區更加注重技術、產業、人居和環境的和諧發展，體現“新城市主義”和“都市型村莊”，更加突出園區的人性化服務。越來越多的園區建設者認識到：知識型、智能型、創意型的創業人士，大多把工作與生活交融在一起。他們喜歡在體驗中激發靈感，在創造中體現生活，通過靈光一閃來捕捉有價值的設計，又通過嚴格的證偽來檢驗產品的價值;他們既需要接近市場中心，近距離地感受商業的潮汐，又要適度地與市場保持距離，以便于考慮前瞻性的產品開發和路徑設計。有鑒于此，他們對園區的要求是多元復合的，希望把生態型的生產模式、休閑型的服務經濟、高品質的文化享受這三者結合在一起。“落紅不是無情物，化作春泥更護花”，科技型園區希望通過“新城市主義”和“都市型村莊”的開發，吸引到更多的優秀人才。

第四，科技型園區的激勵制度越來越采取“軟硬”兼施，通過融資、稅收、項目、優惠、租賃等渠道進行制度性的激勵，具有時效性長、引導性強的優點，同時積極肯定私營企業和私人機構的作用。如美國航空航天局允許聯邦科研人員協助私人企業的開發，推動私人企業在國家創新體系中的全過程參與，旨在讓私營企業在推動國防與尖端技術方面也可以和國家部門相互交流，共享發展成果，以形成更加強大的創新作用。美國政府有關部門就陸續制定了多個促進產學研結合的計劃，如支持企業與科研機構聯合體開發的先進技術計劃、合作研究機構的計劃以及支持中小企業與大學和研究機構合作的計劃，以便使得這些園區具有更加強大的發展后勁。

本文為山東省科學技術廳資助經費項目，項目名稱：山東省文化創意產業園區文化與科技相融合狀況研究 項目編號：2013RKB01419