大數據視角下社區養老建設探討

摘 "要：我國老齡化形勢嚴峻，發展社區養老既是破解當前養老難題的緊迫要求，也是構建社會化養老體系的長遠之需。大數據時代的來臨，改變著經濟發展及社會服務管理的模式，也給社區養老的服務管理帶來了重大機遇。社區養老基于大數據平臺，可以為老人提供個性化、人性化、智能化的動態服務，使社區養老向科技化、智能化、數據化的新模式發展。

關鍵詞：大數據;社區養老;

中圖分類號：D669.6 " " "文獻標識碼：A " " "文章編號：1674-3520（2014）-11-00-01

一、社區養老能破解養老困境

我國人口老齡化發展迅速，態勢嚴峻。預計到2015年，我國60歲以上老年人口將達到2.16億，約占總人口的16.7%，2020年將達到2.43億，2025年將突破3億。人口老齡化、高齡化、空巢化趨勢明顯，失能、半失能老人比例升高，老年人照料問題突出。與此同時，養老服務體系尚不完善，老齡服務業處于起步階段，服務企業及機構規模小，層次低，人員缺，專業化水平不高，服務供需矛盾凸顯。

社區養老是讓老人生活在自己家里，由社區服務機構提供上門服務或托老服務。社區養老兼具家庭養老和機構養老的優點，讓老人既能住在家里享受親情，又能得到專業化養老服務，是兼顧老年人心理需求和服務需求的人性化養老方式，受到了廣泛認可，是解決當前養老困境的緊迫需要。國務院《關于加快發展養老服務業的若干意見》提出，到2020年，全面建成以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的，功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系。

二、社區養老面臨多重困難

社區養老在我國正在逐步開展，但尚未普及。現有的社區養老服務水平較低，主要難題集中在以下方面。

資金壓力大。我國“未富先老”特征明顯，社區養老又有很大的公益性。目前大多社區的養老工作主要靠有限的財政支持，社會資金吸收渠道不暢，不少社區養老服務項目在運作中遭遇資金瓶頸。

內容不豐富。社區養老涵蓋護理、餐飲、醫療等基礎服務，以及教育、休閑、娛樂等樂老項目。目前，大多社區養老服務的內容少，層次低，基礎養老服務尚不能滿足，更缺乏個性化服務。

設施不完善。多數社區養老設施用地緊張，設備不完善，對老人的適用性較差。部分社區尤其是老社區沒有老年活動中心，有的社區雖然有配備，卻因服務內容少，鮮有老人使用，處于閑置狀態，社區老齡服務設施緊缺與浪費現象與并存。

服務人員少。我國社區養老的從業者少，獲得資格認證的專業人員更少，服務人員的人數、服務質量遠不能滿足老人的需求;志愿者服務尚未常態化開展;社會組織較為薄弱，尚未擔起養老服務生力軍的角色。

由上述可知，公共資源緊缺現象嚴重影響了社區養老的發展。亟需借助社會網絡整合社會資源，構建以政府為主導，市場資源整合，家庭積極參與，社區組織協調，機構承接服務以及志愿服務相結合的社區養老模式，實現集約高效的社區養老發展道路。

三、大數據時代為社區養老提供新思路

目前，我們已經步入以數據挖掘利用為基礎的大數據時代。對海量的數據進行共享、精確分析、統合集成，將深刻影響整個經濟社會的基礎運行模式，也將為社區養老注入新活力，具體表現在以下方面。

（一）發掘產業機遇——引發老齡服務業發展變革。我國老齡產業的發展空間正在加速釋放。據《中國老齡產業發展報告（2014）》預測，2014至2050年間，中國老年人口的消費潛力將從4萬億元左右增長到106萬億元左右，占GDP的比例將從8%左右增長到33%左右，我國將成為全球老齡產業市場潛力最大的國家。

（二）提供智能平臺——催生社區養老服務模式創新。社區養老服務的質量與社區的信息化程度密切相關。我國已有很多城市正在實施智慧城市建設，并把智慧社區建設作為先行工程。大數據云服務管理平臺，為社區養老的發展提供了新的服務載體。

（三）精準掌握信息——實現養老服務便捷精準。普通服務便捷化。老年人通過安裝在家中的電子傳感器或者智能手機，即可完成一鍵呼叫求助、診療掛號、健康檢測、遠程咨詢、家政服務、服務預約及定制等智能居家養老服務。借助科技化、智能化、信息化的動態服務，便捷地實現老年人“老有所醫，老有所樂，老有所學，老有所享”的愿望。

個性服務精準化。大數據服務不僅能兼顧到處于不同收入層次、各種身體狀況的老年人，還能準確地把握老年消費者的個性化需求和心理預期，設計主動推送式服務，有助于實現普遍性養老服務和個性化服務的結合。

四、大數據視角下社區養老建設探討

構建居家養老服務智能網絡。支持社區建立健全居家養老服務網點，構建“安全、便捷、周到”的居家養老服務體系。建立以企業和機構為主體、社區為紐帶、滿足老年人各種服務需求的居家養老服務網絡，使養老服務覆蓋所有居家老人。鼓勵社區發展居家網絡信息服務，與養老服務信息管理系統、老年人居家呼叫網絡平臺等智能平臺聯網;鼓勵企業和機構運用互聯網、物聯網等技術手段創新養老服務模式，建設居家服務網絡平臺，發展老年電子商務。為老年人提供緊急呼叫、家政預約、健康咨詢、物品代購、服務繳費、法律援助、休閑娛樂等服務項目。

統合開放老齡服務公共數據。目前，國內部門在數據擁有和使用方面存在障礙，數據難以共享，導致了信息不完整或重復投資。應打破壁壘，統合開放老齡服務方面的公共數據。在此過程中，一方面，應建立健全保護個人隱私的法規，規范大數據采集;另一方面，要鼓勵隱私保護技術的研發利用，從技術層面既保證數據共享又保障隱私安全。

培養社區養老服務的有效需求。目前，我國老年人普遍節儉，購買服務的消費理念尚未形成，居家養老服務的有效需求仍顯不足，政府直接提供居家養老服務的現象普遍存在，市場在居家養老服務中的作用尚未充分發揮。因此，需要引導老年人形成購買服務的消費理念，接受便捷化的養老服務方式，培養居家養老服務市場的有效需求，智能化實現老年人的養老夢、樂老夢。

參考文獻：

[1]國務院《關于加快發展養老服務業的若干意見》.國發（2013）35號

[2]吳玉韶.黨俊武.《中國老齡產業發展報告（2014）》.社會科學文獻出版社，2014

[3]陳郁.搶抓“最大老齡市場”產業機遇[N].人民日報，2014.10.8