怎樣發揮職工代表在企業民主管理中的作用

摘 "要：黨的十八大報告強調指出“全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度”。切實加強職工代表隊伍建設，發揮好職工代表在民主管理工作中的積極作用，提升職工代表民主管理水平，是新時期企業工會組織在協調勞動關系中必須認真思考和實踐的課題。

關鍵詞：職工代表隊伍建設;職工代表作用;企業民主管理;和諧勞動關;

中圖分類號：D922.56 " " "文獻標識碼：A " " "文章編號：1674-3520（2014）-11-00-01

隨著煤礦企業改革步伐的不斷加大以及生產經營責任制的普遍實施，如何保障安全生產，維護職工隊伍的穩定，就需要我們要堅定不移地貫徹全心全意依靠工人階級的指導方針，進一步加強企業民主管理，切實加強職工代表隊伍建設，充分發揮職工代表參與企業民主管理的作用，更好地調動職工主人翁積極性。在此，筆者結合河南能源焦煤公司趙固二礦實際談談自己對怎樣發揮職工代表在企業民主管理中的作用的認識。

一、加強職工代表隊伍建設，提升民主管理水平。

（一）充分體現職工代表隊伍的群眾性、廣泛性、代表性。趙固二礦工會在職工代表大會換屆時縝密制訂選舉方案，依照《趙固二礦職工代表大會制度》確定職工代表的人數和進行合理的比例分配，保證選舉的職工代表具有一定的廣泛性，一般職工代表人數占企業職工總數的5%左右， 主要由工人、工程技術管理人員和領導干部構成，其比例為6：4，即：一線工人、專業技術管理人員和其他方面的職工占50%左右，企業中級及以上領導干部占40%左右，青年職工、女職工和勞模先進人物的代表占10%左右。

（二）創新職工代表選舉產生機制，全面推行職工代表競選制度。合理劃分選區和組織選舉工作，以區隊、科室為代表組進行選舉，按照分配的代表名額，充分醞釀出候選人，組織職工采用無記名投票方式差額選舉。礦級領導以普通職工身份分到選區，參加選舉。真正選出那些政治覺悟和政策水平高，業務知識和管理能力強，能夠做好本職工作，有較強的責任感，在群眾中有較高威信的職工成為職工代表，在企業職工民主管理工作中為職工群眾代言。

（三）加強職工代表能力建設，提高企業民主管理水平。職工代表的素質能力決定著企業職工民主管理水平的高低，企業工會組織只有在職工代表隊伍的素質能力培養上堅持出實招、辦實事、求實效，才能切實提高職工代表隊伍的整體素質，發揮好職工代表在提升企業民主管理、協調勞動關系中的積極作用。近年來，趙固二礦工會以企業“素質提升年”活動為契機，扎實開展了“爭做學習型職工代表”活動，積極為職工代表搭建學習成長的平臺，努力提高職工代表隊伍的整體素質。

二、創新工作方法，充分發揮職工代表民主管理作用。

（一）依托職工代表大會平臺，充分行使職工代表權利。召開職工代表大會是職工代表發揮參政議政作用最具體的表現，職工代表可以集中行使審議建議權、審議通過權、審議決定權、評議監督權、推薦選舉權，充分表達群眾的意愿和呼聲。凡是日常工作中出現的焦點和難點問題，都可以提交職工代表大會會議審議。

（二）創新工作方法，充分發揮職工代表日常作用。在日常工作中，職工代表的工作范圍伸縮性強。為此，企業工會應積極搭建平臺，讓職工代表更多地參與到企業民主管理活動中去。近年來趙固二礦進行了積極的嘗試，在企業制定實施了職工代表提案制度、巡視檢查制度、質詢制度、聽證制度、集中上崗制度，讓職工代表更多地參與到企業管理中。建立了職工代表聽證制度，組織職工代表列席企業黨政工聯席會議，更好地調動了職工主人翁積極性。

三、建立職工代表工作激勵機制，強化職工代表管理。

（一）建立職工代表聯系職工群眾制度，密切職工代表與職工的聯系。建立職工代表聯系職工群眾制度，讓職工代表進一步認清了他們與職工間是產生與被產生、選舉與被選舉、監督與被監督的關系，促使職工代表尊重職工，熱愛職工，深入基層，聽取職工呼聲，反映職工訴求，竭誠為職工服務。職工代表不認真履行職工代表職責，就可能招致被罷免或難連任的結果。使職工代表在任期內始終充滿一種緊迫感、責任感，從而激發職工代表不斷學習、提高素質自覺履行職責的積極性和主動性。

（二）建立職工代表的考核與日常管理制度，充分調動、發揮、保護好職工代表的工作積極性。建立職工代表的工作管理考核機制，除了保證職工代表在參加職工民主管理活動期間的各項待遇外，趙固二礦工會積極創新激勵辦法，近年來，趙固二礦工會每年都要組織職工代表開展述職和評選最佳職工代表活動，根據職工代表的實際工作業績，經基層組織推薦，按照10%的比例在職代會上進行表彰，廣大職工參與企業建設的積極性被充分調動起來。

（三）推行職工代表述職評議制度，在企業內部營造“能者上、庸者下”的競爭氛圍。在企業建立職工代表述職評議制度的積極意義是顯而易見的，為此，趙固二礦工會認真做好職工代表述職評議工作。一是掌握好職工代表述職評議的時機。職工代表的述職擬結合企業職工代表大會的召開，通過原選舉區組織職工代表向職工進行述職和評議為宜。二是設置好職工代表述職評議的內容。述職內容，由職工代表對照職代會條例中所規定的權利和義務，結合自己在一定時段內履行職責的情況，實事求是地向原選舉區的職工作述職報告。

切實加強職工代表隊伍建設、提升職工民主管理水平，充分發揮職工代表在企業民主管理中的作用，努力推進職工代表參與企業民主決策、民主管理和民主監督，有利于推動黨的方針在本企業的落實，有利于讓職工群眾了解企業民主管理工作的新進展，有利于調動廣大職工的“主人翁”意識，為構建新時期和諧穩定的勞動關系打下堅實基礎。

參考文獻：

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