社區服務型黨建工作探索與思考

摘 "要：加強服務型黨組織建設體現了黨的性質和宗旨，反映了廣大黨員和群眾的要求，是做好基層組織建設工作的時代要求。本課題立足油田社區黨建實際，從健全工作機制、優化設置等六個方面，對創建油田社區服務型黨組織，加強服務型黨組織建社工作進行探索與思考。

關鍵詞：服務型黨組織;以人為本;持續發展;探索與思考;

中圖分類號：D262.2 " " "文獻標識碼：D " " "文章編號：1674-3520（2014）-11-00-01

一、課題來源與提出

燕鴿湖社區現有社區黨員2635人，在職黨員231名，社區黨員老齡化現象突出，社區黨員忽視社區建設中的作用等思想差異性給隊伍建設帶來一定的困難。積累社區服務型黨組織實踐經驗、研究方向、思考方法，是提高社區服務型黨建工作水平的新課題。

二、實踐中的探索與思考

（一）健全工作機制是前提。一是搭建社區服務平臺。定期舉辦社區黨建工作聯席會議，溝通協調研究解決問題，協商區域社區公共事務;繼續整合資源，方便居民，搭建公益服務企地共建平臺，建立完善黨委領導、政府推進、企業主導、居民參與工作體制，使政府惠民措施進入社區。現燕鴿湖社區享受城鎮居民基本醫保21600余人，享受政府養老金5000余人，享受低保待遇28戶，享受政府困難幫扶236人，社區居民每年享受到政府惠民幫扶上億元。

二是加強服務體系建設。拓展黨組織服務渠道，在養老服務體系建設方面，著力突出社會化、市場化、多元化的要求，積極推廣“小區庭院、社區開放、社會托管”三種社區養老模式，構建“自養、助養、托養”的社區養老服務新格局。

三是拓展為民服務內涵。實現 “惑時有人解，平時有人訪，難時有人幫，老時有人惦，病時有人探” 溫馨服務;發揮社區黨支部聚暖人心的作用，開展“生病住院必到、家訪談心必到、家庭糾紛必到、解決困難必到、祝壽慰問必到、喪事辦理必到”活動，不斷拓展服務內涵。

四是完善為民服務機制。發揮工會、共青團、婦聯以及地方殘聯、老齡協會等組織優勢，以“一對一”、“一對多”形式，定期為社區孤寡老人等困難群體提供義務理發、義診、保健按摩、免費送餐等服務，把為民服務落實到實處。

（二）優化黨組織設置是基礎。燕鴿湖社區黨委積極探索加強、優化基層黨支部建設的新方法、新途徑，堅持用心親近群眾、用情聯系群眾、用智慧服務群眾;從制度流程上完善和細化，真正做到一個支部一個堡壘，一名黨員一面旗幟;推行“亮身份、樹形象、做表率”活動;黨員“責任區、先鋒崗”主題實踐活動做到日?；岦h員在崗位上閃光，讓群眾在接受服務中得實惠，社區居民的安全感和幸福感大幅提升。

（三）強化主導作用是根本。創建服務型黨組織建設，必須堅持把服務貫穿于黨的自身建設的全過程，充分發揮黨組織在服務群眾工作中的核心主導作用。橫向上：形成將黨總支建在小區，社區黨建工作領導小區覆蓋到面;縱向上：形成黨總支建在社區、黨支部建在組團、黨小組建在樓幢、黨員作用發揮在服務示范崗的體系，社區黨組織組織真正成為“服務居民群眾、服務社區建設、服務企業發展”的重要力量。

（四）創新服務模式是關鍵。一是加強創新社區黨建新機制。定期組織召開支部黨員大會，研究社區建設中的重大問題，有效協調各單位黨建關系，做到共駐共建，資源共享;實現了以社區黨組織為龍頭，轄區黨員為主體的社區服務型黨建新格局。

二是加強社區服務模式的創新。始終把握社區黨組織服務的對象是群眾，依靠的力量是群眾。通過抓組織創新，參照城鎮社區建設模式，按照居民居住地域不同劃分不同的小區組建黨總支。抓科學選配，選配社區黨總支書記，以崗定人，—人多崗，一崗多責，交叉兼職。抓工作機制，重點健全溝通協調、教育培訓、民主管理、聯系幫扶四項機制，上下聯動，合力推進服務型社區建設工作。

創設了“物質幫助、精神服務、個性服務、市場服務、專業服務”模式。常年堅持開展樓道居民、文體協會、社區服務站、離退休管理組織“四位一體”的社區“文化惠民服務”等活動;以“集約化、社會化、市場化”的模式建立餐飲服務中心，為居民提供安全、快捷的15分鐘生活圈;引進的家政服務公司，給居民提供了更加完善、方便、快捷的服務等。這些創新和探索，標志著服務方式由側重直接服務轉向共同服務;由側重社區弱勢群體轉向面向全體社區成員服務;由側重物質扶持轉向物質精神全面服務。

（五）擴大基層黨組織工作覆蓋面是條件。首先，選配40名身體健康、責任心強、群眾擁護的離退休黨員擔任離退休黨支部書記，通過黨建聯絡員、樓（棟）黨小組等辦法，創新社區黨組織“網格化”設置，提升了黨組織在社區的影響力。其次，建立集流動黨員管理、糾紛調解、黨員義務互助小組一站式服務體系。78名黨員志愿隊，長期開展一幫一結對幫扶135名行動不便高齡老人，義務理發、量血壓、健康檢查、幫扶就醫買藥等活動解決了居民實際困難。社區內義務綠化環衛文明監護隊、維護公共設施隊、義務治安協管組等13 個服務小組，804名黨員常年共同活躍在社區義務服務第一線。

（六）擴大群眾性社會服務組織是保證。在社區建設服務型黨組織工作中，注重社區主題文化理念創新，用黨的建設促進和諧社區建設。先后組織舉辦大型文藝演出、紅歌比賽、老年秧歌、健身操賽、老年臺球門球賽等，對提高社區居民的團隊意識，增強凝聚力起到了積極促進作用。納涼晚會、秦腔戲、手工書畫攝影展、社區管樂隊等活動在豐富離退休職工業余生活，不斷提高社區文化品位。通過開辦國學、微型黨課、百姓大講堂等活動，讓健康文明的思想和行為占領社區文化陣地。只有不斷增加服務型黨建工作的技術含量和娛樂活動的文化含量，才能實現黨員牽頭和居民共同服務社會、維護穩定、提升文明等目標，才能實現社區各種服務資源的科學整合、有效擴大群眾性社會服務組織。

三、結束語

燕鴿湖社區黨委正處在積極推進服務發展、服務和諧、服務黨員、服務群眾為主要內容的服務型黨組織探索創新階段.我們將不斷創新服務載體，建設服務型基層黨組織，樹立健身心、樂生活、促和諧、做貢獻，以人為本的服務理念。把聯系、關心、服務、造福群眾工作進一步落到實處，為支持企業發展、加強社區建設、構建和諧美麗燕鴿湖社區做出不懈的努力。